Uchwała Nr 2163/14 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia 04 grudnia 2014 r.

- w sprawie uchylenia w całości postanowienia Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 28.05.2014 r. o odmowie wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego decyzją administracyjną Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 29.05.2013 r. nr WWRPO/21/W/2013 orzekającą od Beneficjenta Gminy Kołbaskowo zwrot środków z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w wysokości 267 258,14 zł wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych, przekazanych na podstawie umowy o dofinansowanie nr UDA-RPZP.06.03.00-32-005/10-00 z dnia 31.08.2010 r., na realizację projektu pn. „„Szlak Bielika na odcinku Ustowo – Pargowo”, etap I Siadło Dolne – Pargowo” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013, oraz oddaleniu wniosku Beneficjenta o uchylenie w/w decyzji Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 29.05.2013 r. nr WWRPO/21/W/2013, a także wniosku o umorzenie jako bezprzedmiotowego postępowania w przedmiocie zwrotu od Beneficjenta środków z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w wysokości 267 258,14 zł wraz z kwotą odsetek 49 694,00 zł, oraz

- w sprawie postanowienia o wznowieniu postępowania administracyjnego, wszczętego z urzędu wobec Beneficjenta Gminy Kołbaskowo w przedmiocie zwrotu środków z tytułu płatności dokonanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013, zakończonego decyzją administracyjną Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 29.05.2013 r. nr WWRPO/21/W/2013 orzekającą od Beneficjenta zwrot środków z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w wysokości 267 258,14 zł wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych, przekazanymi na podstawie umowy o dofinansowanie nr UDA-RPZP.06.03.00-32-005/10-00
z dnia 31.08.2010 r., na realizację projektu pn. „„Szlak Bielika na odcinku Ustowo – Pargowo”, etap I Siadło Dolne – Pargowo”.

Na podstawie przepisów art. 25 pkt 1 ustawy z dnia 06 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2014 r., poz. 1649 tekst jednolity), 41 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 05 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2013 r., poz. 596 tekst jednolity ze zm.), art. 61 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 885 tekst jednolity ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 144 i art. 149 § 1 w zw. z art. 145 § 1 pkt 5 i 7 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 tekst jednolity ze zm.)

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

1. Postanawia się o uchyleniu w całości postanowienia Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 28.05.2014 r. o odmowie wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego decyzją administracyjną Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 29.05.2013 r. nr WWRPO/21/W/2013 orzekającą od Beneficjenta Gminy Kołbaskowo zwrot środków z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w wysokości 267 258,14 zł wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych, przekazanych na podstawie umowy o dofinansowanie nr UDA-RPZP.06.03.00-32-005/10-00 z dnia 31.08.2010 r., na realizację projektu pn. „„Szlak Bielika na odcinku Ustowo – Pargowo”, etap I Siadło Dolne – Pargowo” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013, oraz oddaleniu wniosku Beneficjent o uchylenie w/w decyzji Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 29.05.2013 r. nr WWRPO/21/W/2013, a także wniosku o umorzenie jako bezprzedmiotowego postępowania w przedmiocie zwrotu od Beneficjenta środków z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w wysokości 267 258,14 zł wraz z kwotą odsetek 49 694,00 zł.
2. Postanawia się o wznowieniu postępowania administracyjnego, wszczętego z urzędu wobec Beneficjenta Gminy Kołbaskowo w przedmiocie zwrotu środków z tytułu płatności dokonanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013, zakończonego decyzją administracyjną Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 29.05.2013 r. nr WWRPO/21/W/2013 orzekającą od Beneficjenta zwrot środków z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w wysokości 267 258,14 zł wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych, przekazanymi na podstawie umowy o dofinansowanie nr UDA-RPZP.06.03.00-32-005/10-00
z dnia 31.08.2010 r., na realizację projektu pn. „„Szlak Bielika na odcinku Ustowo – Pargowo”, etap I Siadło Dolne – Pargowo”.
3. Postanowienie, o którym mowa w ust. 1 i 2 stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Marszałkowi Województwa Zachodniopomorskiego.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

Dnia 31.08.2010 r. Beneficjent – Gmina Kołbaskowo z siedzibą w Kołbaskowie 106, 72 – 001 Kołbaskowo, zawarł z Województwem Zachodniopomorskim reprezentowanym przez Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego, pełniącym na podstawie art. 25 pkt 1 ustawy z dnia 06 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2014 r., poz. 1649 tekst jednolity, dalej: uzppr) rolę Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013 (dalej: IZ RPO WZ), umowę o dofinansowanie nr UDA-RPZP.06.03.00-32-005/10-00 na realizację projektu pn. „„Szlak Bielika na odcinku Ustowo – Pargowo”, etap I Siadło Dolne - Pargowo” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013 (dalej: RPO WZ).
W dniach 02 – 04.07.2012 r. IZ RPO WZ przeprowadziła kontrolę planową realizacji projektu, w trakcie której stwierdzono wystąpienie nieprawidłowości w rozumieniu art. 2 pkt 7 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11.07.2006 r., ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1260/1999, dalej: rozporządzenie nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 210 z dnia 31.07.2006 r. ze zm.). I tak w ramach:
1. postępowania o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Szlak Orła Bielika na odcinku Ustowo-Pargowo etap I Siadło Dolne – Pargowo” stwierdzono naruszenie:
- art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia   2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z
2007 r., Nr 223, poz. 1655 tekst jednolity ze zm., dalej: pzp) poprzez żądanie od wykonawców oświadczeń lub dokumentów, które nie są niezbędne do przeprowadzenia postępowania.
2. postępowania o udzielenie zamówienia publicznego pn. „I. Szlak Orła Bielika na odcinku Ustowo – Pargowo: etap I Pargowo – granica państwa II. Infrastruktura łącząca dla polskich i niemieckich gmin i miast Mark Landin, Brussow, Carmzow – Wallmow, Schenkenberg, Schonfeld, Mescherin, Angermunde, Schwedt n. Odrą, Banie, Cedynia, Chojna, Gryfino, Kołbaskowo, Stare Czarnowo i Trzcińsko Zdrój (II przetarg)” stwierdzono naruszenia:
- art. 25 ust. 1 pzp poprzez żądanie od wykonawców oświadczeń lub dokumentów, które nie są niezbędne do przeprowadzenia postępowania,
   - art. 29 ust. 3 pzp poprzez opisanie przedmiotu zamówienia przez użycie nazw własnych materiałów i producentów przy jednoczesnym braku możliwości składania ofert równoważnych.
Ponadto IZ RPO WZ ustaliła, iż w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, Zamawiający na wniosek wykonawcy (firmy FDO Sp. z o.o.) zmienił sposób wykonania nawierzchni ścieżki rowerowej z warstwy HanseGrand na warstwę z betonu asfaltowego. Powyższa zmiana  sposobu wykonania nawierzchni nie została wcześniej przewidziana i w opinii IZ RPO WZ była zmianą istotną, która stanowiła naruszenie art. 144 ust. 1 pzp.
Dopuszczając się naruszeń pzp Beneficjent tym samym naruszył obowiązujące go w ramach RPO WZ procedury, co skutkowało nałożeniem korekty finansowej obniżającej dofinansowanie, obliczonej w oparciu o wskaźniki zgodnie z tzw. „Taryfikatorem” – dokumentem opracowanym przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego (obecnie Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju), zawierającym wytyczne do określania korekt finansowych w procesie realizacji przedsięwzięć współfinansowanych z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności.
Pismem z dnia 23.01.2013 r. IZ RPO WZ poinformowała Beneficjenta o zakończeniu czynności kontrolnych w projekcie. W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. „I. Szlak Orła Bielika na odcinku Ustowo – Pargowo: etap I Pargowo – granica państwa II. Infrastruktura łącząca dla polskich i niemieckich gmin i miast Mark Landin, Brussow, Carmzow – Wallmow, Schenkenberg, Schonfeld, Mescherin, Angermunde, Schwedt n. Odrą, Banie, Cedynia, Chojna, Gryfino, Kołbaskowo, Stare Czarnowo i Trzcińsko Zdrój (II przetarg)”, po analizie wyjaśnień przedstawionych przez Beneficjenta, IZ RPO WZ  odstąpiła od stwierdzenia naruszenia przez Gminę Kołbaskowo art. 29 ust. 3 pzp.
W związku z powyższym, IZ RPO WZ pismem z dnia 19.02.2013 r., wezwała Beneficjenta do zwrotu części dofinansowania odpowiadającej wysokości naliczonej korekty finansowej w kwocie 274 590,67 zł wraz z odsetkami jak dla zaległości podatkowych w terminie 14 dni od daty otrzymania wezwania. Nadto Beneficjent został poinformowany, iż o korektę finansową w kwocie 4 227,26 zł (nałożoną na wydatki ujęte we wniosku o płatność końcową, dla których dofinansowanie nie zostało jeszcze wypłacone) zostanie pomniejszona płatność końcowa przysługująca Beneficjentowi. Z uwagi na bezskuteczny upływ terminu wskazanego w w/w wezwaniu, z dniem  08.03.2013 r. wobec Beneficjenta wszczęte zostało postępowanie administracyjne w przedmiocie zwrotu środków otrzymanych w ramach umowy o dofinansowanie projektu nr UDA-RPZP.06.03.00-32-005/10-00, które zostało zakończone podjęciem przez Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego w dniu 29.05.2013 r. decyzji administracyjnej nr WWRPO/21/W/2013 orzekającej od Beneficjenta zwrot środków w wysokości odpowiadającej kwocie korekty finansowej. W tym miejscu należy wskazać,
iż przedmiotową decyzją odstąpiono od stwierdzenia naruszenia art. 25 ust. 1 pzp i anulowano naliczoną uprzednio w powyższym zakresie korektę finansową, określając kwotę do zwrotu w wysokości 267 258,14 zł wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych. Z uwagi na fakt, iż Beneficjent nie skorzystał z przysługującego mu prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją administracyjną nr WWRPO/21/W/2013, przedmiotowa decyzja stała się ostateczna.
Następnie pismem z 15.04.2014 r. (wpływ do Kancelarii Ogólnej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego dnia 17.04.2014 r.) Beneficjent wniósł o wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego wydaniem w/w decyzji administracyjnej, podając jako podstawę prawną art. 145 § 1 pkt 5 i 7 w związku z art. 150 § 1 i art. 151 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 tekst jednolity ze zm., dalej: kpa). Jednocześnie Beneficjent wniósł o uchylenie w całości decyzji Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr WWRPO/21/W/2013, a także umorzenie jako bezprzedmiotowego postępowania w przedmiocie zwrotu od Beneficjenta środków z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w wysokości 267 258,14 zł wraz z kwotą odsetek 49 694,00 zł.
Jak wyjaśniono w w/w wniosku, podstawą dla kwestionowanego rozstrzygnięcia było ustalenie, iż Beneficjent naruszył art. 144 ust. 1 pzp poprzez wprowadzenie istotnej zmiany do umowy o udzielenie zamówienia publicznego zawartej w dniu 11.04.2011 r. z wykonawcą – FDO Sp. z o.o. Beneficjent wskazał, że na tej podstawie IZ RPO WZ przekazała Rzecznikowi Dyscypliny Finansów Publicznych zawiadomienie o popełnieniu przez Wójta Gminy naruszenia dyscypliny finansów publicznych przez wprowadzenie istotnej zmiany do umowy w sprawie udzielenia zamówienia publicznego. Jednakże dnia 18.03.2014 r. Wójt Gminy otrzymał uzasadnienie orzeczenia Regionalnej Komisji Orzekającej w Sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych z dnia 24.02.2014 r.
(sygn. akt RIO-KO-63/2013) uniewinniającego od zarzutu naruszenia dyscypliny finansów publicznych polegającego na dokonaniu w dniu 25.05.2011 r. w umowie zawartej dnia 11.04.2011 r. z FDO Sp. z o.o., istotnych zmian umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy. W uzasadnieniu tym Regionalna Komisja Orzekająca stwierdziła, że dokonana zmiana przedmiotu zamówienia przez zmianę technologii nie zawsze stanowi istotną zmianę umowy, ponadto brak jest dowodów na to, że wprowadzona zmiana wpłynęłaby na krąg podmiotów ubiegających się o zamówienie, czy też wynik postępowania, w rezultacie uznano że nie doszło do istotnej zmiany umowy w sprawie zamówienia publicznego. Zdaniem Beneficjenta, przedmiotowe orzeczenie ma istotne znaczenie dla sprawy, ponieważ rozstrzygnięto w nim odmiennie kwestię, która legła u podstaw wydania decyzji z dnia 29.05.2013 r., mianowicie dokonania zmiany umowy o zamówienie publiczne. Przedmiotowe rozstrzygnięcie, według Beneficjenta, powinno być uwzględnione przez organ orzekający we wznowionym postępowaniu.
Po rozpatrzeniu wniosku Beneficjenta z dnia 15.04.2014 r., postanowieniem z dnia 28.05.2014 r. Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego odmówił wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego decyzją administracyjną Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 29.05.2013 r. nr WWRPO/21/W/2013 oraz oddalił wniosek Beneficjenta o uchylenie w/w decyzji Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 29.05.2013 r.
nr WWRPO/21/W/2013, a także wniosek o umorzenie jako bezprzedmiotowego postępowania w przedmiocie zwrotu od Beneficjenta środków z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w wysokości 267 258,14 zł wraz z kwotą odsetek 49 694,00 zł.
Po doręczeniu wspomnianego rozstrzygnięcia, stosownie do pouczenia w nim zawartego, strona – pismem z dnia 09.06.2014 r. (wpływ do Kancelarii Ogólnej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego dnia 11.06.2014 r.) - za pośrednictwem Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego wniosła zażalenie. W treści pisma wskazała, że wydając postanowienie w sprawie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego, w pierwszej kolejności organ bada czy wniosek o wznowienie postępowania administracyjnego opiera się na podstawach wymienionych w kpa oraz czy został zachowany termin do złożenia wniosku przewidziany w art. 148 kpa. Tylko na tej podstawie organ wydaje postanowienia w sprawie wznowienia postępowania administracyjnego zatem, zdaniem Beneficjenta, organ w przedmiotowej sprawie wykroczył poza granice badania wniosku stanowiące podstawę do wydania postanowienia. W cenie strony, Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego wydał postanowienie w sprawie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego po zbadaniu czy wniosek strony został oparty o ustawowe przesłanki wznowienia i analizując merytorycznie, czy w danym przypadku przesłanki zostały spełnione doszedł do wniosku, iż z uwagi na brak wystąpienia wskazanych we wniosku przesłanek zaszła podstawa do wydania postanowienia o odmowie wznowienia postępowania administracyjnego, co pozostaje w sprzeczności z przedstawionymi w zażaleniu poglądami orzecznictwa administracyjnego na podstawy prawne wydania tego rodzaju postanowienia.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Szczecinie, po zapoznaniu się z wyżej opisanym zażaleniem na postanowienie Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 28.05.2014 r., zawiadomieniem z dnia 24.10.2014 r. sygn. akt SKO.Sz.503/3216/2014 przekazało wspomniane zażalenie do rozpoznania Zarządowi Województwa Zachodniopomorskiego jako organowi właściwemu do orzekania w przedmiotowej sprawie. W uzasadnieniu zawiadomienia wskazano, że Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego w sprawach dotyczących zwrotu środków, o których mowa w art. 60 pkt 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 885 tekst jednolity ze zm., dalej: ufp) występuje jako IZ RPO WZ. Przytoczono art. 61 ust. 4 i 5 ufp – któremu aktualne brzmienie nadała ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2014 r., poz. 1146), zgodnie z którym od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez instytucję zarządzającą służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do organu, który ją wydał z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Do wniosku, o którym mowa powyżej, stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji. Jak wskazano w uzasadnieniu, wskutek powyższej nowelizacji, wobec braku zawarcia w jej treści przepisów przejściowych – Samorządowe Kolegium Odwoławcze po dniu 13.09.2014 r. nie jest uprawnione do działania jako organ wyższego stopnia w sprawach, w których na podstawie ufp postępowanie w pierwszej instancji prowadziła instytucja zarządzająca. Kompetencje w tym zakresie, według wskazania Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie, przysługują aktualnie wyłącznie instytucji zarządzającej. Powyższe dotyczy także nadzwyczajnych środków wzruszenia decyzji administracyjnych, w tym wznowienia postępowania. Tym samym, stosownie do treści art. 65 kpa, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Szczecinie przekazało zażalenie do organu właściwego do jego rozpatrzenia, tj. Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego, który w sprawach dotyczących zwrotu środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich występuje jako IZ RPO WZ.
IZ RPO WZ po rozpoznaniu zażalenia strony z dnia 09.06.2014 r. uznała za nieprawidłowe postanowienie Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 28.05.2014 r. o odmowie wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego decyzją administracyjną Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 29.05.2013 r. nr WWRPO/21/W/2013 orzekającą od Beneficjenta zwrot środków z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w wysokości 267 258,14 zł wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych, przekazanych na podstawie umowy o dofinansowanie nr UDA-RPZP.06.03.00-32-005/10-00 z dnia 31.08.2010 r., na realizację projektu pn. „„Szlak Bielika na odcinku Ustowo – Pargowo”, etap I Siadło Dolne – Pargowo” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013. Należy wskazać, że organ przekroczył granice badania wniosku Beneficjenta z dnia 15.04.2014 r. stanowiące podstawę do wydania postanowienia o wznowieniu postępowania administracyjnego. Jedynie gdyby strona nie powołała się na ustawowe podstawy do wznowienia postępowania, wniosek złożył podmiot niebędący stroną albo termin do jego złożenia nie został zachowany, organ zobligowany był do odmowy wznowienia postępowania (art. 149 § 3 kpa). W przeciwnym wypadku należało wznowić postępowanie (art. 149 § 1 kpa) i dopiero w tej jego fazie może dokonać oceny istnienia faktycznych przyczyn wznowienia oraz rozstrzygnięcia co do istoty sprawy (art. 149 § 2 kpa). Łączne spełnienie przez stronę przesłanek formalnych, o których mowa powyżej, jak to miało miejsce w niniejszej sprawie, winno skutkować wydaniem przez organ postanowienia o wznowieniu postępowania zakończonego decyzją administracyjną Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr WWRPO/21/W/2013 z dnia 29.05.2013 r. W związku z powyższym, koniecznym jest uchylenie w całości zaskarżonego postanowienia Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 28.05.2014 r. o odmowie wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego decyzją administracyjną Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 29.05.2013 r.
nr WWRPO/21/W/2013, oraz oddaleniu wniosku Beneficjent o uchylenie w/w decyzji Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 29.05.2013 r. nr WWRPO/21/W/2013, a także wniosku o umorzenie jako bezprzedmiotowego postępowania w przedmiocie zwrotu od Beneficjenta środków z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Nadto postanowiono o wznowieniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu wobec Beneficjenta Gminy Kołbaskowo w przedmiocie zwrotu środków otrzymanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 - 2013 zakończonego decyzją administracyjną Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 29.05.2013 r. nr WWRPO/21/W/2013.