Uchwała Nr 137/14 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia 29 stycznia 2014 r.

w sprawie podjęcia decyzji o zwrocie przez Beneficjenta - Recykling A.M. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą przy ul. Słowiańskiej 8G w Koszalinie, środków otrzymanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 - 2013 na podstawie umowy o dofinansowanie nr UDA-RPZP.04.02.00-32-008/11-00,
na realizację projektu pn. „Rozwiązanie problemu zagospodarowania odpadów przemysłowych poprzez wdrożenie innowacyjnej linii odzysku".

Na podstawie art. 25 pkt 1, art. 26 ust. 1 pkt 15 ustawy z dnia 06 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r., Nr 84, poz. 712 tekst jednolity ze zm.) oraz art. 41 ust. 2 pkt 4 i art. 46 ust. 2a ustawy z dnia 05 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2013 r., poz. 596 ze zm.) oraz art. 207 ust. 1 pkt 2 i ust. 9 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 885 tekst jednolity ze zm.)

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

1. Podejmuje się decyzję o zwrocie przez Beneficjenta - Recykling A.M. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą przy ul. Słowiańskiej 8G w Koszalinie, środków otrzymanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 - 2013 na podstawie umowy o dofinansowanie nr UDA-RPZP.04.02.00-32-008/11-00, na realizację projektu pn. „Rozwiązanie problemu zagospodarowania odpadów przemysłowych poprzez wdrożenie innowacyjnej linii odzysku" w kwocie 542 668,24 zł (słownie: pięćset czterdzieści dwa tysiące sześćset sześćdziesiąt osiem złotych 24/100) wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych.

2. Decyzja, o której mowa w ust. 1 stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Marszałkowi Województwa Zachodniopomorskiego.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE

Beneficjent - Recykling A.M. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą przy ul. Słowiańskiej 8G w Koszalinie, w dniu 30.08.2012 r. zawarł z Województwem Zachodniopomorskim, reprezentowanym przez Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego, pełniącym na podstawie art. 25 pkt 1 ustawy z dnia 06 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r., Nr 84, poz. 712 tekst jednolity ze zm., dalej: uzppr) rolę Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013 (dalej: IZ RPO WZ), umowę o dofinansowanie nr UDA-RPZP.04.02.00-32-008/11-00 na realizację projektu pn. „Rozwiązanie problemu zagospodarowania odpadów przemysłowych poprzez wdrożenie innowacyjnej linii odzysku".
Z uwagi na fakt, iż Beneficjent nie przedłożył, pomimo pisemnego wezwania przez IZ RPO WZ wniosku o płatność wraz z wypełnioną częścią sprawozdawczą, w terminie określonym w § 5 ust. 17 umowy o dofinansowanie, nie wywiązał się z obowiązków nałożonych na niego w umowie o dofinansowanie, tym samym naruszył obowiązujące go procedury. Zostały zatem spełnione przesłanki z art. 207 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 885 tekst jednolity ze zm., dalej: ufp).
Pismem z dnia 13.11.2013 r. IZ RPO WZ wezwała Beneficjenta do zwrotu środków wykorzystanych z naruszeniem procedur w kwocie 542 668,24 zł wraz z odsetkami określonymi jak dla zaległości podatkowych. Z uwagi na bezskuteczny upływ terminu wskazanego w ww. wezwaniu, z dniem 03.12.2013 r. wszczęto wobec Beneficjenta postępowanie administracyjne w przedmiocie zwrotu środków z tytułu środków przekazanych na podstawie umowy o dofinansowanie nr UDA-RPZP.04.02.00-32-008/11-00.
IZ RPO WZ postanowieniem Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 02.01.2014 r. wydłużyła termin na zakończenie postępowania administracyjnego w przedmiocie zwrotu środków z uwagi na terminy przewidziane na zapoznanie się przez Beneficjenta z zebranym w sprawie materiałem dowodowym oraz umożliwienie wypowiedzenia się co do zgromadzonych materiałów. Nadto Beneficjent został poinformowany o zamiarze zakończenia postępowania w przedmiotowej sprawie oraz został pouczony o prawach wynikających z art. 10 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, zwana dalej: kpa (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 tekst jednolity).
Jednocześnie zgodnie z zapisami § 18 ust. 1 pkt 4 i 6 umowy o dofinansowanie IZ RPO WZ stwierdziła przesłanki do rozwiązania umowy nr UDA-RPZP.04.02.00-32-008/11-00. Wobec powyższego Uchwałą nr 1808/13 z dnia 28.10.2013 r. Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego zdecydował o rozwiązaniu ww. umowy o dofinansowanie zawartej z Beneficjentem.
Poziom dofinansowania dla umowy nr UDA-RPZP.04.02.00-32-008/11-00 wynosi 75% (§ 2 ust. 5 umowy o dofinansowanie). Beneficjentowi przekazano łącznie kwotę w wysokości 542 668,24 zł. Wobec powyższego, Strona zobowiązana jest do zwrotu ww. środków wraz z odsetkami jak dla zaległości podatkowych liczonymi zgodnie z art. 207 ust. 1 ufp, tj. od daty przekazania płatności, tj. od dnia 17.04.2013 r. do dnia całkowitej zapłaty należności głównej na rachunek bankowy IZ RPO WZ.
Mając na uwadze całość dotychczas zgromadzonego materiału dowodowego, w szczególności umowę o dofinansowanie wraz z zawartymi aneksami, wniosek o dofinansowanie, a także korespondencję z Beneficjentem, właściwym jest wskazanie, iż doszło do wykorzystania środków z naruszeniem procedur. W związku z tym, że zaszły przesłanki, o których mowa w art. 207 ust. 1 pkt 2 ufp, a Beneficjent nie dokonał zwrotu środków wskazanych w skierowanym do niego wezwaniu, koniecznym stało się wydanie decyzji administracyjnej.