Decyzja udzielająca zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie odpadów

DECYZJA ZEZWALAJĄCA NA ZBIERANIE I PRZETWARZANIE ODPADÓW

Miejsce załatwienia sprawy
Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego
Wydział Ochrony Środowiska
Biuro ds. POZWOLEŃ i DECYZJI

Adres siedziby:
ul. Marszałka Józefa Piłsudskiego 40
70-421 Szczecin

Adres do przesyłania korespondencji:

ul. Marszałka Józefa Piłsudskiego 40

70-421 Szczecin

Telefon:

(91) 454 26 80

(91) 454 26 52

(91) 454 26 49

(91) 454 26 48

(91) 454 26 51

e-mail:  srodowisko@wzp.pl

WYMAGANE DOKUMENTY

1. Wniosek o zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie odpadów zawierający:
   • numer identyfikacji podatkowej (NIP),
   • wyszczególnienie rodzajów odpadów przewidzianych do zbierania,
   • oznaczenie miejsca zbierania odpadów,
   • wskazanie:
     • miejsca i sposobu magazynowania oraz rodzaju magazynowanych odpadów,
     • maksymalnej masy poszczególnych rodzajów odpadów i maksymalnej łącznej masy wszystkich rodzajów odpadów, które mogą być magazynowane w tym samym czasie oraz które mogą być magazynowane w okresie roku,
     • największej masy odpadów, które mogłyby być magazynowane w tym samym czasie w instalacji, obiekcie budowlanym lub jego części lub innym miejscu magazynowania odpadów, wynikającej z wymiarów instalacji, obiektu budowlanego lub jego części lub innego miejsca magazynowania odpadów,
     • całkowitej pojemności (wyrażonej w Mg) instalacji, obiektu budowlanego lub jego części lub innego miejsca magazynowania odpadów;
   • szczegółowy opis stosowanej metody lub metod zbierania odpadów,
   • przedstawienie możliwości technicznych i organizacyjnych pozwalających należycie wykonywać działalność w zakresie zbierania odpadów, ze szczególnym uwzględnieniem kwalifikacji zawodowych lub przeszkolenia pracowników oraz liczby i jakości posiadanych instalacji i urządzeń odpowiadających wymaganiom ochrony środowiska, 
   • oznaczenie przewidywanego okresu wykonywania działalności w zakresie zbierania odpadów,
   • opis czynności podejmowanych w ramach monitorowania i kontroli działalności objętej zezwoleniem, 
   • opis czynności, które zostaną podjęte w przypadku zakończenia działalności objętej zezwoleniem i związanej z tym ochrony terenu, na którym działalność ta była prowadzona,
   • proponowaną formę i wysokość zabezpieczenia roszczeń, o którym mowa w art. 48a ustawy o odpadach,
   • informacje wymagane na podstawie odrębnych przepisów,
     oraz w zakresie przetwarzania:
   • numer identyfikacji podatkowej (NIP),
   • wyszczególnienie rodzajów odpadów przewidzianych do przetwarzania,
   • określenie masy odpadów poszczególnych rodzajów poddawanych przetwarzaniu i powstających w wyniku przetwarzania w okresie roku,
   • oznaczenie miejsca przetwarzania odpadów,
   • wskazanie:
   • miejsca i sposobu magazynowania oraz rodzaju magazynowanych odpadów,
   • maksymalnej masy poszczególnych rodzajów odpadów i maksymalnej łącznej masy wszystkich rodzajów odpadów, które mogą być magazynowane w tym samym czasie oraz które mogą być magazynowane w okresie roku,
   • największej masy odpadów, które mogłyby być magazynowane w tym samym czasie w instalacji, obiekcie budowlanym lub jego części lub innym miejscu magazynowania odpadów, wynikającej z wymiarów instalacji, obiektu budowlanego lub jego części lub innego miejsca magazynowania odpadów,
   • całkowitej pojemności (wyrażonej w Mg) instalacji, obiektu budowlanego lub jego części lub innego miejsca magazynowania odpadów;
   • szczegółowy opis stosowanej metody lub metod przetwarzania odpadów, w tym wskazanie procesu przetwarzania, zgodnie z załącznikami nr 1 i 2 do ustawy, oraz opis procesu technologicznego z podaniem rocznej mocy przerobowej instalacji lub urządzenia, a w uzasadnionych przypadkach - także godzinowej mocy przerobowej,
   • przedstawienie możliwości technicznych i organizacyjnych pozwalających należycie wykonywać działalność w zakresie przetwarzania odpadów, ze szczególnym uwzględnieniem kwalifikacji zawodowych lub przeszkolenia pracowników oraz liczby i jakości posiadanych instalacji i urządzeń odpowiadających wymaganiom ochrony środowiska,
   • oznaczenie przewidywanego okresu wykonywania działalności w zakresie przetwarzania odpadów,
   • opis czynności podejmowanych w ramach monitorowania i kontroli działalności objętej zezwoleniem,
   • opis czynności, które zostaną podjęte w przypadku zakończenia działalności objętej zezwoleniem i związanej z tym ochrony terenu, na którym działalność ta była prowadzona,
   • określenie minimalnej i maksymalnej ilości odpadów niebezpiecznych, ich najniższej i najwyższej wartości kalorycznej oraz maksymalnej zawartości zanieczyszczeń, w szczególności PCB, pentachlorofenolu (PCP), chloru, fluoru, siarki i metali ciężkich - w przypadku zezwoleń dotyczących instalacji do termicznego przekształcania odpadów,
   • informacje, o których mowa w art. 98 ust. 1 - w przypadku zezwoleń na przetwarzanie dotyczących unieszkodliwiania odpadów pochodzących z procesów wytwarzania dwutlenku tytanu oraz z przetwarzania tych odpadów, przez ich składowanie - do ustalenia zagrożeń, jakie te odpady mogą powodować dla życia lub zdrowia ludzi oraz dla środowiska,
   • informacje, o których mowa w art. 102a ust. 1 pkt 1-4 - w przypadku zezwolenia na przetwarzanie dla prowadzącego zakład recyklingu statków,
   • proponowaną formę i wysokość zabezpieczenia roszczeń, o którym mowa w art. 48a ustawy o odpadach,
   • informacje wymagane na podstawie odrębnych przepisów.
2. Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, o której mowa w art. 71 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
3. Zaświadczenie o niekaralności (za przestępstwa przeciwko środowisku lub przestępstwa, o których mowa w art. 163, art. 164 lub art. 168 w związku z art. 163 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. z 2020 r. poz.1444, z późn. zm.):
   1. posiadacza odpadów będącego osobą fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą,
   2. wspólnika, prokurenta, członka zarządu lub członka rady nadzorczej posiadacza odpadów będącego osobą prawną albo jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej
4. Zaświadczenie o niekaralności posiadacza odpadów za przestępstwa przeciwko środowisku na podstawie przepisów ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz. U. z 2020 r. poz. 358, z późn. zm.).
5. Oświadczenie o niekaralności osób, o których mowa w pkt 3, za wykroczenia określone w art. 175, art. 183, art. 189 ust. 2 pkt 6 lub art. 191.
6. Oświadczenie, że w stosunku do:
0. osoby, o której mowa w pkt 3 lit. a,
1. posiadacza odpadów będącego osobą prawną albo jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej albo wspólnika, prokurenta, członka zarządu lub członka rady nadzorczej tego posiadacza odpadów prowadzącego działalność gospodarczą jako osoba fizyczna;
   w ostatnich 10 latach nie wydano ostatecznej decyzji o cofnięciu zezwolenia na zbieranie odpadów, zezwolenia na przetwarzanie odpadów, zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów lub pozwolenia na wytwarzanie odpadów uwzględniającego zbieranie i przetwarzanie odpadów lub nie wymierzono administracyjnej kary pieniężnej, o której mowa w art. 194.
2. Oświadczenie, że wspólnik, prokurent, członek zarządu lub członek rady nadzorczej posiadacza odpadów nie jest lub nie był wspólnikiem, prokurentem, członkiem rady nadzorczej lub członkiem zarządu innego przedsiębiorcy, w stosunku do którego w ostatnich 10 latach nie wydano ostatecznej decyzji o cofnięciu zezwolenia na zbieranie odpadów, zezwolenia na przetwarzanie odpadów, zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów lub pozwolenia na wytwarzanie odpadów uwzględniającego zbieranie i przetwarzanie odpadów lub nie wymierzono administracyjnej kary pieniężnej, o której mowa w art. 194.
   Oświadczenia, o których mowa w pkt 5-7, składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań. Składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia". Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań.
3. Decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, o której mowa w art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2020 r. poz. 293, z późn. zm.), w przypadku gdy dla terenu, którego wniosek dotyczy, nie został uchwalony miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, chyba że uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu nie jest wymagane.
4. Do wniosku o zezwolenie na zbieranie odpadów niebezpiecznych, przetwarzanie odpadów przez wypełnianie terenów niekorzystnie przekształconych, zbieranie odpadów komunalnych lub odpadów pochodzących z przetwarzania odpadów komunalnych, przetwarzanie odpadów komunalnych lub odpadów pochodzących z przetwarzania odpadów komunalnych -posiadacz odpadów, z wyłączeniem jednostek budżetowych, dołącza dokument potwierdzający prawo własności, prawo użytkowania wieczystego, prawo użytkowania albo umowę dzierżawy nieruchomości, o której mowa w art. 41b ust. 1 ustawy o odpadach.
5. Operat przeciwpożarowy, zawierający warunki ochrony przeciwpożarowej instalacji, obiektu lub jego części lub innego miejsca magazynowania odpadów, uzgodnione z komendantem powiatowym (miejskim) Państwowej Straży Pożarnej, wykonany przez rzeczoznawcę do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych, o którym mowa w rozdziale 2a ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. z 2020 r. poz. 961, z późn. zm.).
6. Postanowienie komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej uzgadniające operat przeciwpożarowy.
7. Do wniosku o zezwolenie na przetwarzanie odpadów przez termiczne przekształcanie odpadów lub składowanie odpadów dołącza się świadectwo stwierdzające kwalifikacje kierownika odpowiednio spalarni lub współspalarni albo składowiska odpadów w zakresie gospodarowania odpadami, odpowiednie do prowadzonych procesów przetwarzania odpadów.
8. Do wniosku o zezwolenie na przetwarzanie dla prowadzącego zakład recyklingu statków dołącza się zaświadczenie, o którym mowa w art. 102a ust. 1 pkt 5 ustawy o odpadach.
9. Do wniosku dołącza się decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, o której mowa w art. 71 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, o ile jest wymagana.

I.   W a r u n k i  o g ó l n e

Termin i sposób załatwiania sprawy:

Procedura administracyjna dotycząca wydania decyzji prowadzona jest zgodnie z wymogami określonymi w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

Zgodnie z art. 35 § 3 KPA termin załatwienia sprawy wynosi 1 miesiąc od dnia złożenia wniosku, zaś w sprawach szczególnie skomplikowanych do 2 miesięcy.  O przedłużeniu terminu załatwienia sprawy organ powiadamia stronę na podstawie art. 36 KPA.

Do terminów załatwienia sprawy nie wlicza się zgodnie z KPA terminów przewidzianych w przepisach prawa dla dokonania określonych czynności, okresów zawieszenia postępowania oraz okresów opóźnień spowodowanych z winy strony albo z przyczyn niezależnych od organu.

Tryb odwoławczy od wydanej decyzji:

Pisemne odwołania należy składać drogą pocztową lub w kancelarii Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego - w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji. Odwołanie należy adresować do Ministra Klimatu i Środowiska za pośrednictwem Marszałka Województwa Zachodniopomorskiego.

Opłata skarbowa:

Wydanie decyzji zezwalającej na zbieranie i przetwarzanie odpadów podlega opłacie skarbowej w wysokości 616,00 zł.

Zapłatę opłaty skarbowej dokonuje się gotówką w kasie Urzędu Miasta Szczecin przy ul. Armii Krajowej 1, 70-456 Szczecin jako organu podatkowego, którym jest Prezydent Miasta Szczecin lub bezgotówkowo na rachunek bankowy tego organu prowadzony przez

Urząd Miasta Szczecin

PKO Bank Polski

Nr rachunku 20 1020 4795 0000 9302 0277 9429

Dowód wpłaty w celu dołączenia do akt sprawy należy przedłożyć w Wydziale Ochrony Środowiska Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego w Szczecinie.

Podstawa prawna:

Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach – art. 41 ust. 3, ust. 6, art. 42 ust. 1 i 2, art. 43 ust. 1 i 2.