Uchwała Nr 1370/19

Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 30 lipca 2019 r.

w sprawie wyrażenia zgody na odroczenie terminu spłaty należności przysługujących Województwu Zachodniopomorskiemu od Samodzielnego Publicznego Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego w Szczecinie

Na podstawie art. 41 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2019 r., poz. 512), art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U.  z 2019 r. poz. 869 z późn. zm.) w związku z § 5 ust.1 Uchwały nr VII/81/11 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego  z dnia 28 czerwca 2011 r.  w sprawie określenia zasad i trybu udzielania ulg w spłacie należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny oraz warunków dopuszczalności pomocy de minimis, pomocy de minimis w rolnictwie i pomocy de minimis  w rybołówstwie,

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

1. Wyraża się zgodę na odroczenie Samodzielnemu Publicznemu Wojewódzkiemu Szpitalowi Zespolonemu w Szczecinie terminu spłaty rat należności objętej umową pożyczki nr 1/WZ/2017  z dnia 11 kwietnia 2017 roku.
2. Wyraża się zgodę na zawarcie Aneksu nr 2 do umowy pożyczki, o której mowa w ust. 1, uwzględniającego zmianę w terminach płatności rat pożyczki opisanej w ust. 1 oraz w okresie karencji w spłacie i ostatecznej dacie spłaty pożyczki, w brzmieniu stanowiącym załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 2.

 Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Województwa Zachodniopomorskiego.

§ 3.

 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

U Z A S A D N I E N I E

Zgodnie z regulacją zawartą w art.59 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem dłużnika lub interesem publicznym, należności pieniężne mające charakter cywilnoprawny, przypadające jednostce samorządu terytorialnego lub jej jednostkom podległym, mogą być umarzane albo ich spłata może być odroczona lub rozkładana na raty, na zasadach określonych przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego. Sprawy odroczenia terminu zapłaty należności przypadających Województwu Zachodniopomorskiemu reguluje Uchwała Nr VII/81/11 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego  z dnia 28 czerwca 2011 r.  w sprawie określenia zasad i trybu udzielania ulg w spłacie należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny oraz warunków dopuszczalności pomocy de minimis, pomocy de minimis w rolnictwie i pomocy de minimis w rybołówstwie. Proces konsolidacji Szpitala Specjalistycznego w Zdunowie z Wojewódzkim Szpitalem Zespolonym przy ul. Arkońskiej, realizowany zgodnie z Uchwałą Nr XVI/292/16 Sejmiku Województwa  Zachodniopomorskiego,  zakładał udzielenie wsparcia finansowego ze strony organu założycielskiego na rzecz połączonej jednostki. W dniu 11 kwietnia 2017 roku na mocy Uchwały nr 585/17 Zarząd Województwa udzielił nieoprocentowanej pożyczki długoterminowej w wysokości 4 000 000 zł dla Samodzielnego Publicznego Wojewódzkiego  Szpitala Zespolonego w Szczecinie, z przeznaczeniem na działania związane z procesem konsolidacji. Zgodnie z zawartą umową pożyczki ustalony okres karencji w spłacie pożyczki upłynął w dniu  31 marca 2019 roku, a termin pierwszej miesięcznej raty pożyczki przypadał na dzień 30 kwietnia br. W dniu 26 kwietnia 2019 roku dyrektor Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego w Szczecinie zwróciła się z wnioskiem o odroczenie o trzy miesiące spłaty rat udzielonej pożyczki, z uwagi na bardzo trudną sytuację finansową Szpitala. Decyzją Zarządu (Uchwała 748/19 z dnia 29 kwietnia 2019 r.) prolongowano termin spłaty udzielonej pożyczki. Termin wymagalności pierwszej raty przypada na dzień 31 lipca 2019 roku. Ze względu na utrzymującą się trudną sytuację szpitala, w dniu 29 lipca 2019 roku pismem znak: NGK.070.28.2019.AD zwrócono  się   z wnioskiem o odroczenie spłaty pożyczki do dnia 31 marca 2020 roku.  Sytuacja finansowa Szpitala nie uległa poprawie, co spowodowane jest przede wszystkim niedostatecznym finansowanie ze strony NFZ, w tym brakiem zapłaty za świadczenia ponadlimitowe w wysokości 7,1 mln zł. Na bieżącą sytuację Szpitala wpływ mają zwiększone nakłady ponoszone w związku  z  realizowanym procesem konsolidacji SPWSZ ze Szpitalem w Zdunowie, zmiany w systemie opieki zdrowotnej wprowadzone znowelizowaną ustawą o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, która wprowadziła tzw. „sieć szpitali”, a także zmiany w przepisach dotyczących wynagrodzeń poszczególnych grup zawodowych, które na mocy kolejnych porozumień ze stroną rządową wynegocjowały podwyżki wynagrodzeń, efektem czego jest istotny wzrost kosztów pracy. Ponadto konieczność ponoszenia nakładów majątkowych na prowadzone inwestycje, a także bardzo duże obciążenie finansowe wynikające ze spłaty zobowiązań z tytułu posiadanych kredytów i pożyczek tj. kredytu konsolidacyjnego na kwotę prawie 55 mln zł i pożyczek przejętych po Specjalistycznym Szpitalu im. A. Sokołowskiego negatywnie wpływa na sytuację ekonomiczną placówki.