Uchwała Nr 283/19

Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 19 lutego 2019 r.

sprawie odmowy podpisania umowy o dofinansowanie projektu nr RPZP.01.05.00-32-0031/17 pn. „Podniesienie konkurencyjności przedsiębiorstwa SAS Sp. z o.o. na rynku meblarskim poprzez budowę nowego zakładu oraz wdrożenie innowacji produktowej, procesowej i nietechnologicznej” z przedsiębiorstwem „SAS” Sp. z o.o. oraz w sprawie aktualizacji Listy projektów, które spełniły kryteria wyboru projektów i uzyskały kolejno największą liczbę punktów zatwierdzonej uchwałą nr 521/18 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 27 marca 2018 r. oraz Listy projektów, które nie spełniły kryteriów wyboru projektów zatwierdzonej uchwałą nr 1302/17 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 7 sierpnia 2017 r. w ramach konkursu nr RPZP.01.05.00-IZ.00-32-002/16 - Działanie 1.5 Inwestycje przedsiębiorstw wspierające rozwój regionalnych specjalizacji oraz inteligentnych specjalizacji, ogłoszonego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020.

Na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 2, art. 9 ust. 2 pkt 2, art. 9 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2018 r., poz. 1431 j.t.) w związku z art. 41 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2018 r., poz. 913 j.t. ze zm.).

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego

uchwala, co następuje:

§ 1

1. Odmawia się podpisania umowy o dofinansowanie w ramach projektu nr RPZP.01.05.00-32-0031/17 pn. „Podniesienie konkurencyjności przedsiębiorstwa SAS Sp. z o.o. na rynku meblarskim poprzez budowę nowego zakładu oraz wdrożenie innowacji produktowej, procesowej i nietechnologicznej” z przedsiębiorstwem „SAS” Sp. z o.o. w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014 – 2020.
2. Aktualizuje się w ramach konkursu nr RPZP.01.05.00-IZ.00-32-002/16 Listę projektów, które spełniły kryteria wyboru projektów i uzyskały kolejno największą liczbę punktów zatwierdzoną uchwałą nr 521/18 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 27 marca 2018 r. oraz Listę projektów, które nie spełniły kryteriów wyboru projektów zatwierdzoną uchwałą nr 1302/17 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 7 sierpnia 2017 r.
3. Lista projektów, które spełniły kryteria wyboru projektów i uzyskały kolejno największą liczbę punktów otrzymuje brzmienie zgodne z załącznikiem nr 1 do niniejszej uchwały.
4. Lista projektów, które nie spełniły kryteriów wyboru projektów otrzymuje brzmienie zgodne z załącznikiem nr 2 do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Wdrażania RPO.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

W dniu 31 stycznia 2017 r. przedsiębiorstwo „SAS” Sp. z o. o., w odpowiedzi na konkurs nr RPZP.01.05.00-IZ.00-32-002/16, złożyło wniosek o dofinansowanie projektu pn. „Podniesienie konkurencyjności przedsiębiorstwa SAS Sp. z o.o. na rynku meblarskim poprzez budowę nowego zakładu oraz wdrożenie innowacji produktowej, procesowej i nietechnologicznej”, któremu nadano nr RPZP.01.05.00-32-0031/17.

Uchwałą Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr 440/18 z dnia 19 marca 2018 r. Wnioskodawcy przyznano dofinansowanie na realizację projektu nr RPZP.01.05.00-32-0031/17 z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, w wysokości 2 132 886,96 zł. Celem realizacji projektu było poszerzenie oferty przedsiębiorstwa o nowy produkt, tj. dekoracyjne panele oświetleniowe wykonane z płyty meblowej, udoskonalenie usługi stolarskiej oraz stworzenie zintegrowanego ciągu produkcyjnego wspieranego automatycznym magazynem.

W piśmie z dnia 21 marca 2018 r. o sygnaturze WWRPO-I.4331.(1.5/2017/0031).2018.MK.01 Wnioskodawca został poinformowany o pozytywnym wyniku oceny i wyborze do dofinansowania projektu oraz wezwany do złożenia dokumentów niezbędnych do zawarcia umowy o dofinansowanie.

Z uwagi na fakt, iż regulamin konkursu dopuszcza uzupełnienie niektórych załączników w późniejszym terminie, projekt na etapie oceny wstępnej oraz merytorycznej I stopnia został oceniony warunkowo w zakresie kryteriów nr 2.1 Poprawność i kompletność wniosku oraz 3.1 Zgodność z przepisami prawa krajowego i unijnego w związku z brakiem Załącznika nr 4c - Pozwolenie na budowę, zgłoszenie budowy/robót budowlanych lub inne dokumenty w tym wymienione w art. 72 ust. 1 i 1a ustawy OOŚ oraz Załącznika nr 6.4 Dokumenty potwierdzające zewnętrzne źródła finansowania (np. promesa kredytowa/leasingowa).

Decyzję o pozwoleniu na budowę (załącznik nr 4c) Wnioskodawca dostarczył do IZ RPO WZ 24 sierpnia 2018 r. za pośrednictwem poczty elektronicznej.

Wnioskodawca w dokumentacji aplikacyjnej zaplanował, iż projekt częściowo finansowany będzie ze źródeł zewnętrznych - kredytu bankowego w kwocie 3 400 000 zł, natomiast pozostała cześć inwestycji miała zostać sfinansowana ze środków własnych zgromadzonych na rachunkach bankowych oraz środków dostępnych w kredycie odnawialnym. Wskazanie kredytu bankowego (bez dostarczenia dokumentu w postaci umowy/promesy kredytowej) jako jednego ze źródeł finansowania projektu stanowiło podstawę do warunkowej akceptacji kryterium 2.1 Poprawność i kompletność wniosku. Wnioskodawca w piśmie z dnia 10 kwietnia 2018 r. poinformował, iż pierwotnie wskazane środki finansowe z kredytu bankowego pokryje środkami własnymi i tym samym nie dostarczy załącznika nr 6.4. Jednakże przedstawione w miejsce kredytu bankowego dokumenty nie dawały podstaw do zaakceptowania uprzednio warunkowo zatwierdzonego kryterium 2.1 Poprawność i kompletność wniosku.

Należy zaznaczyć, że zgodnie z zapisami regulaminu konkursu nr RPZP.01.05.00-IZ.00-32-002/16 projekt powinien zostać zrealizowany najpóźniej do dnia 31 października 2018 r. Realizacja projektu w ww. terminie była warunkiem pozytywnej oceny w zakresie kryterium nr 2.6 Poprawność okresu realizacji. Umowa o dofinansowanie projektu nie została zawarta ze względu na fakt, iż wnioskodawca w prowadzonej korespondencji e-mailowej oraz w rozmowach telefonicznych wskazywał na brak możliwości realizacji projektu w terminie granicznym określonym w regulaminie konkursu i jednocześnie nie przedłożył dokumentów umożliwiających potwierdzenie spełnienia warunkowo zaakceptowanego kryterium 2.1 Poprawność i kompletność wniosku. W związku z tym w skierowanym do Wnioskodawcy piśmie o sygnaturze WWRPO-I.4331.(1.5/2017/0031).2018.KJ.02 z dnia 4 stycznia 2019 r. IZ RPO WZ wezwała wnioskodawcę do przedłożenia dokumentu potwierdzającego zakończenie realizacji projektu, w celu potwierdzenia spełniania przez projekt kryterium nr 2.6 Poprawność okresu realizacji oraz informacji z jakich źródeł finansowana była realizacja projektu wraz z dokumentami potwierdzającymi ww. informacje, w celu potwierdzenia spełniania przez projekt kryterium nr 2.1 Poprawność i kompletność wniosku. Na dostarczenie ww. dokumentów wyznaczono Wnioskodawcy termin 7 dni od dnia odbioru przedmiotowego pisma. W ww. piśmie pouczono również Wnioskodawcę, że skutkiem niedostarczenia w określonym powyżej terminie wyjaśnień oraz dokumentów będzie odmowa podpisania umowy o dofinansowanie projektu.

Wnioskodawca odebrał ww. pismo w dniu 10 stycznia 2019 r., jednakże do chwili obecnej nie ustosunkował się do przedmiotowego pisma, uchybiając terminowi wyznaczonemu na odpowiedź, a tym samym nie przekazał odpowiednich informacji i dokumentów potwierdzających spełnianie przez projekt kryterium nr 2.1 Poprawność i kompletność wniosku oraz kryterium nr 2.6 Poprawność okresu realizacji.

Jak stanowi art. 52 ust. 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 umowa o dofinansowanie projektu może zostać zawarta jeżeli projekt spełnia wszystkie kryteria wyboru projektów, na podstawie których został wybrany do dofinansowania, zostały dokonane czynności i zostały złożone dokumenty wskazane w regulaminie konkursu.

Zgodnie z zapisami pkt 6 Rozdziału 8 Podpisanie umowy o dofinansowanie Regulaminu konkursu, właściwego dla naboru nr RPZP.01.05.00-IZ.00-32-002/16, IZ RPO WZ może odmówić podpisania umowy, m.in. w przypadku gdy projekt i/lub wnioskodawca przed podpisaniem umowy nie spełnia wszystkich kryteriów wyboru lub nie dostarcza we wskazanym przez IZ RPO WZ terminie lub dostarcza niepoprawne dokumenty niezbędne do sporządzenia umowy.

Mając na względzie powyższe ustalenia spełnione zostały przesłanki do odmowy podpisania umowy o dofinansowanie, gdyż wnioskodawca nie przedłożył:

• wymaganych dokumentów w miejsce Załącznika nr 6.4 Dokumenty potwierdzające zewnętrzne źródła finansowania (np. promesa kredytowa/leasingowa), w związku z czym kryterium nr 2.1 Poprawność i kompletność wniosku, należy uznać za niespełnione,
• wymaganych dokumentów i informacji potwierdzających zakończenie realizacji projektu do dnia 31 października 2018 r., niezbędnych do potwierdzenia spełniania przez projekt kryterium nr 2.6 Poprawność okresu realizacji.

Odmowa podpisania umowy o dofinansowanie projektu nr RPZP.01.05.00-32-0031/17 skutkuje koniecznością aktualizacji Listy projektów, które spełniły kryteria wyboru projektów i uzyskały kolejno największą liczbę punktów zatwierdzonej uchwałą nr 521/18 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 27 marca 2018 r. oraz Listy projektów, które nie spełniły kryteriów wyboru projektów zatwierdzonej uchwałą nr 1302/17 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 7 sierpnia 2017 r.

Jednocześnie Lista projektów, które spełniły kryteria wyboru projektów i uzyskały kolejno największą liczbę punktów zatwierdzona uchwałą nr 521/18 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 27 marca 2018 r. została zaktualizowana z uwagi na rozwiązanie umowy o dofinansowanie przez IZ RPO WZ oraz odstąpienie od podpisania umów o dofinansowanie przez wnioskodawców.

Wobec powyższego postanawia się podjąć niniejszą uchwałę w przedmiocie odmowy podpisania umowy o dofinansowanie projektu nr RPZP.01.05.00-32-0031/17 oraz aktualizacji ww. list.