Uchwała Nr 2172/18
Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia 30 listopada 2018 r.

w sprawie odmowy podpisania umowy o dofinansowanie projektu nr RPZP.01.08.00-32-0014/17 pn. „Wdrożenie innowacyjnych narzędzi informatycznych w firmie Raport S. A.” ze spółką Raport  S. A. w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020 oraz w sprawie aktualizacji Listy projektów, które spełniły kryteria wyboru projektów i uzyskały wymaganą liczbę punktów i Listy projektów, które nie spełniły kryteriów wyboru projektów lub nie uzyskały wymaganej liczby punktów zatwierdzonych uchwałą nr 1729/17 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 23 października 2017  r. w ramach konkursu nr RPZP.01.08.00-IZ.00-32-001/17 - Działanie 1.8. Inwestycje przedsiębiorstw w ramach Strategii ZIT dla Koszalińsko-Kołobrzesko-Białogardzkiego Obszaru Funkcjonalnego (KKBOF) ogłoszonego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020.

Na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 2, art. 9 ust. 2 pkt 2, art. 9 ust. 2 pkt 3, art. 52 ust. 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2018 r., poz. 1431 j.t.) w związku z art. 41 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2018 r., poz. 913 j.t. ze zm.).

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego
uchwala, co następuje:

§ 1

1. Odmawia się podpisania umowy o dofinansowanie w ramach projektu nr RPZP.01.08.00-32-0014/17  pn. „Wdrożenie innowacyjnych narzędzi informatycznych w firmie Raport S. A.” ze spółką Raport S. A. w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020.
2. W związku z odmową podpisania umowy o dofinansowanie, o której mowa w ust. 1, aktualizuje się Listę projektów, które spełniły kryteria wyboru projektów i uzyskały wymaganą liczbę punktów oraz Listę projektów, które nie spełniły kryteriów wyboru projektów lub nie uzyskały wymaganej liczby punktów zatwierdzone uchwałą nr 1729/17 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 23 października 2017 r.
3. Zaktualizowana Lista projektów, które spełniły kryteria wyboru projektów i uzyskały wymaganą liczbę punktów otrzymuje brzmienie zgodne z załącznikiem nr 1 do niniejszej uchwały.
4. Zaktualizowana Lista projektów, które nie spełniły kryteriów wyboru projektów lub nie uzyskały wymaganej liczby punktów otrzymuje brzmienie zgodne z załącznikiem nr 2 do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Wdrażania RPO.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

W dniu 5 maja 2017 r. wnioskodawca Raport S.A., w odpowiedzi na konkurs RPZP.01.08.00-IZ.00-32-001/17, złożył wniosek o dofinansowanie projektu pn. „Wdrożenie innowacyjnych narzędzi informatycznych w firmie Raport S. A.”, któremu nadano numer RPZP.01.08.00-32-0014/17.

Na podstawie uchwały Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr 1729/17 z dnia 23 października 2017. r. wnioskodawcy Raport S. A. przyznano dofinansowanie na realizację projektu nr RPZP.01.08.00-32-0014/17 pn. „Wdrożenie innowacyjnych narzędzi informatycznych w firmie Raport S. A.”, w wysokości 180 000,00 zł (sfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego).

W piśmie z dnia 27 października 2017 r. o sygnaturze WWRPO-II.4331.(1.8/2018/0014).2017.AW.01 wnioskodawca został poinformowany o pozytywnym wyniku oceny i wyborze do dofinansowania projektu oraz wezwany do złożenia dokumentów niezbędnych do zawarcia umowy o dofinansowanie, w tym:
- oświadczenia zintegrowanego wnioskodawcy,
- poświadczonej karty wzorów podpisów i pieczęci beneficjenta,
- pełnomocnictwa szczegółowego wskazującego na umocowanie do działania w imieniu i na rzecz beneficjenta (jeśli dotyczy), zaświadczenia o niezaleganiu US (wydanego nie wcześniej niż 3 miesiące przed datą planowanego podpisania umowy o dofinansowanie),
- zaświadczenia o niezaleganiu ZUS (wydanego nie wcześniej niż 3 miesiące przed datą planowanego podpisania umowy o dofinansowanie),
- wniosku o nadanie/zmianę/wycofanie dostępu dla osoby uprawnionej w ramach SL2014, stanowiącego załącznik nr 5 do Wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie warunków gromadzenia i przekazywania danych w postaci elektronicznej na lata 2014-2020 z dnia 3 marca 2015 r.,
- pisemnej informacji o każdym realizowanym przez wnioskodawcę projekcie współfinansowanym z Funduszy Strukturalnych, Funduszu Spójności lub innych zwrotnych lub bezzwrotnych funduszy i programów Unii Europejskiej oraz z innych źródeł finansowania krajowego lub zagranicznego.
Jednocześnie mając na uwadze, iż w związku z zapisami regulaminu konkursu nr RPZP.01.08.00-IZ.00-32-001/17 (zwanego dalej regulaminem konkursu) wnioskodawca kwalifikuje się do otrzymania wsparcia wyłącznie w sytuacji, gdy jest podmiotem uprawnionym do dofinansowania zarówno na etapie aplikowania, jak również w dniu podpisania umowy o dofinansowanie, wnioskodawca, uwzględniając zamknięcie kolejnych okresów sprawozdawczych, zobowiązany został do przedstawienia oświadczenia o statusie MSP za lata 2015 – 2017 (według wzoru).
Ponadto z uwagi na obowiązek uzupełnienia wniosku o dofinansowanie o informacje dotyczące spełniania przez projekt warunków określonych w art. 14 ust. 16 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu, wynikający z § 2 ust. 2 i 3 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 4 stycznia 2018 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach celu tematycznego 3 w zakresie wzmacniania konkurencyjności mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata 2014-2020, wnioskodawca został zobowiązany do przedłożenia stosownego oświadczenia dotyczącego delokalizacji.
Powyższe było przedmiotem korespondencji pisemnej oraz elektronicznej w dniach 27 października 2017 r., 14 listopada 2017 r., 22 listopada 2017 r., 21 grudnia 2017 r., 4 stycznia 2018 r., 9 stycznia 2018 r., 31 stycznia 2018 r., 14 lutego 2018 r., 10 maja 2018 r., 29 czerwca 2018 r. oraz 7 sierpnia 2018 r.

Pismem z dnia 15 października 2018 r. o sygn. WRPO-II.4331.5(1.8/2017/0014).2018.AW.03 IZ RPO WZ ostatecznie wezwała wnioskodawcę do poprawienia/przedłożenia brakujących następujących dokumentów:
- aktualnego zaświadczenia o niezaleganiu US (wydanego nie wcześniej niż 3 miesiące przed datą planowanego podpisania umowy o dofinansowanie),
- aktualnego zaświadczenia o niezaleganiu ZUS (wydanego nie wcześniej niż 3 miesiące przed datą planowanego podpisania umowy o dofinansowanie),
- oświadczenia o statusie MŚP za lata 2015 – 2017 (według wzoru),
 -oświadczenia dotyczącego delokalizacji (według wzoru),
 -oświadczenia zintegrowanego poprawionego w części dotyczącej numerów rachunków bankowych (rachunek dotyczący zaliczki powinien być rachunkiem wyodrębnionym przeznaczonym do obsługi zaliczki),
- dokumentów potwierdzających prawidłowość wymienionych w oświadczeniu zintegrowanym numerów rachunków bankowych (np. kopii umów z bankiem),
- wniosku o nadanie/zmianę/wycofanie dostępu dla osoby uprawnionej uzupełnionego o podpis osoby uprawnionej pod oświadczeniem o zapoznaniu się z Regulaminem bezpieczeństwa informacji przetwarzanych w aplikacji głównej centralnego systemu teleinformatycznego i  zobowiązaniu się do jego przestrzegania.
niezbędnych do podpisania umowy w nieprzekraczalnym terminie 14 dni od dnia odbioru pisma pod rygorem odmowy podpisania umowy o dofinansowanie.

Ponadto w ww. piśmie z dnia 15 października 2018 r. IZ RPO WZ zwróciła uwagę, że zgodnie z informacją zawartą w Krajowym Rejestrze Sądowym (numer KRS 0000192029 - stan na dzień 12 października 2018 r.) w porównaniu do stanu obowiązującego na dzień oceny wniosku o dofinansowanie zmianie uległa lokalizacja siedziby firmy (aktualna lokalizacja to ul. Domaniewska 39 A lok. 512, Warszawa 02-672). Jednocześnie podkreślono brak występowania informacji  o oddziałach spółki (w tym lokalizacji oddziału na obszarze KKBOF) w KRS. Mając na uwadze powyższe stwierdzono, że na dzień sporządzenia pisma projekt nie spełnia kryterium 1.7 Kwalifikowalność beneficjenta. W świetle opisanych okoliczności poproszono wnioskodawcę o zajęcie stanowiska / złożenie wyjaśnień w przedmiotowej kwestii w nieprzekraczalnym terminie 14 dni od dnia odbioru niniejszego pisma pod rygorem odmowy podpisania umowy o dofinansowanie.

Ww. pismo z dnia 15 października 2018 r. o sygn. WRPO-II.4331.5(1.8/2017/0014).2018.AW.03 zostało odebrane przez wnioskodawcę w dniu 19 października 2018 r. Do chwili obecnej wnioskodawca nie ustosunkował się do przedmiotowego pisma.

Zgodnie z zapisami pkt 6 Rozdziału 8 Podpisanie umowy o dofinansowanie regulaminu konkursu IZ RPO WZ może odmówić podpisania umowy o dofinansowanie, w przypadku gdy:
a) wnioskodawca nie dostarcza lub dostarcza dokumenty niezgodne z oświadczeniami złożonymi na etapie aplikowania o dofinansowanie,
b) projekt i/lub wnioskodawca nie spełnia wymaganych kryteriów wyboru,
c) wnioskodawca nie dostarcza we wskazanym przez IZ RPO WZ terminie lub dostarcza niepoprawne dokumenty niezbędne do sporządzenia umowy o dofinansowanie.

Mając na względzie, iż wnioskodawca nie przedłożył wymaganych dokumentów oraz wyjaśnień, spełnione zostały wszystkie przesłanki, określone w regulaminie konkursu, do odmowy podpisania umowy o dofinansowanie, gdyż:
a) wnioskodawca nie przedłożył wymaganych aktualnych zaświadczeń o niezaleganiu względem Urzędu Skarbowego i Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, w związku z czym nie można potwierdzić oświadczenia złożonego we wniosku o dofinansowanie, zgodnie z którym wnioskodawca reguluje zobowiązania wobec Urzędu Skarbowego i Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w terminie oraz nie zalega w opłacaniu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne,  Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz podatków.
b) wnioskodawca nie przedłożył:
- wymaganego oświadczenia o statusie przedsiębiorstwa, aktualnego na dzień podpisania umowy o dofinansowanie, a tym samym brak jest możliwości potwierdzenia spełniania przez wnioskodawcę kryterium oceny 1.7 Kwalifikowalność beneficjenta, w ramach którego weryfikowane jest posiadanie przez wnioskodawcę statusu MŚP na dzień podpisania umowy.
- wymaganego oświadczenia o delokalizacji, a tym samym brak jest możliwości zweryfikowania, czy projekt spełnia kryterium oceny 1.8 Zgodność z wymogami pomocy publicznej, tj. czy możliwe jest udzielenie pomocy publicznej zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastuktury i Rozwoju z dnia 3 września 2015 r. w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach celu tematycznego 3 w zakresie wzmacniania konkurencyjności mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata 2014-2020.
c) wnioskodawca nie przedłożył pozostałych wymienionych w piśmie dnia 15 października 2018 r. o sygn. WRPO-II.4331.5(1.8/2017/0014).2018.AW.03 dokumentów niezbędnych do sporządzenia umowy o dofinansowanie.
d) wnioskodawca nie przedłożył wyjaśnień w zakresie aktualnej lokalizacji siedziby firmy, co powoduje brak możliwości potwierdzenia, że przedmiotowy projekt nadal spełnia kryterium oceny 1.7 Kwalifikowalność beneficjenta.

Odmowa podpisania umowy o dofinansowanie projektu nr RPZP.01.08.00-32-0014/17 skutkować będzie koniecznością aktualizacji Listy projektów, które spełniły kryteria wyboru projektów i uzyskały wymaganą liczbę punktów oraz Listy projektów, które nie spełniły kryteriów wyboru projektów lub nie uzyskały wymaganej liczby punktów zatwierdzonych uchwałą nr 1729/17 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 23 października 2017  r. w ramach konkursu nr RPZP.01.08.00-IZ.00-32-001/17 - Działanie 1.8. Inwestycje przedsiębiorstw w ramach Strategii ZIT dla Koszalińsko-Kołobrzesko-Białogardzkiego Obszaru Funkcjonalnego (KKBOF) ogłoszonego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020.

Wobec powyższego postanawia się podjąć niniejszą uchwałę w przedmiocie odmowy podpisania umowy o dofinansowanie projektu nr RPZP.01.08.00-32-0014/17 oraz aktualizacji ww. list.