Uchwała Nr 1736/18

Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia  24 września 2018 roku

w sprawie zmiany uchwały nr 2095/17 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 18 grudnia 2017 r. w sprawie przyznania dofinansowania dla projektu Gminy Goleniów nr RPZP.02.02.00-32-0010/17 pn.: „Budowa zintegrowanego węzła przesiadkowego wraz z wielofunkcyjnym dworcem kolejowo – autobusowym w Goleniowie” realizowanego w trybie pozakonkursowym w ramach działania 2.2 Zrównoważona multimodalna mobilność miejska i działania adaptacyjne łagodzące zmiany klimatu w ramach Strategii ZIT dla Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020.

Na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 2, art. 9 ust. 2 pkt 2, art. 38 ust. 1 pkt 2, art. 48 ust. 5 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz.U. z 2018 r. poz. 1431 j.t. ze zm.), w związku z art. 41 ust.1 i 2 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2018 r., poz. 913 j.t. ze zm.).

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

1. Zwiększa się kwotę przyznanego dofinansowania dla projektu nr RPZP.02.02.00-32-0010/17 pn.: „Budowa zintegrowanego węzła przesiadkowego wraz z wielofunkcyjnym dworcem kolejowo – autobusowym w Goleniowie” realizowanego w trybie pozakonkursowym w ramach działania 2.2 Zrównoważona multimodalna mobilność miejska i działania adaptacyjne łagodzące zmiany klimatu w ramach Strategii ZIT dla Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020.

2. Na dofinansowanie projektu, o którym mowa w ust. 1, przeznacza się środki finansowe w wysokości 20 241 934,20 zł (słownie: dwadzieścia milionów dwieście czterdzieści jeden tysięcy dziewięćset trzydzieści cztery 20/100 złotych) ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.

3. Szczegółowe warunki przekazania środków, o których mowa w ust. 2, określa umowa o dofinansowaniu projektu.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE

W dniu 18 grudnia 2017 r. Uchwałą Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr 2095/17 Wnioskodawcy – Gminie Goleniów poznano dofinansowanie na realizację projektu nr RPZP.02.02.00-32-0010/17 pn.: „Budowa zintegrowanego węzła przesiadkowego wraz z wielofunkcyjnym dworcem kolejowo – autobusowym w Goleniowie” w wysokości 14 100 000,00 zł ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.

W dniu 25 lipca 2018 r. Stowarzyszenie Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego, pełniące funkcję IP ZIT SOM, przedłożyło droga elektroniczną do IZ RPO WZ propozycję zmian dotyczących m.in. podniesienia dofinansowania dla projektu pn.: „Budowa zintegrowanego węzła przesiadkowego wraz z wielofunkcyjnym dworcem kolejowo – autobusowym w Goleniowie” do kwoty 20 400 000,00 zł.

Jako uzasadnienie swojej prośby Beneficjent wskazał, że w trakcie procesu inwestycyjnego okazało się, że z uwagi na zaskakujące, trudne i niemożliwe wcześniej do przewidzenia warunki geologiczne występujące na terenie nowo projektowanego węzła przesiadkowego wartość inwestycji wzrosła. Gmina Goleniów podjęła szereg działań mających na celu dostosowanie przedmiotu zamówienia do środków finansowych, którymi dysponuje.

W dniu 07.02.208 r. ogłoszone zostało postępowanie przetargowe na wyłonienie wykonawcy robót budowlanych. Niestety obecna sytuacja na rynku usług budowlanych jest niekorzystna dla zamawiających, z uwagi na deficyt firm – Wykonawców posiadających odpowiednie doświadczenie niezbędne do wykonania zamówienia oraz stały wzrost cen ich usług. W dniu 13.04.2018 r. postępowanie zostało unieważnione z powodu braku ofert.

Beneficjent dodatkowo poinformował, że w chwili obecnej trwają przygotowania do ponownego ogłoszenia postępowania. W celu realizacji zadania oraz uzyskania większej orientacji w zakresie sytuacji panującej na rynku, a także rozpatrzenia możliwości zastosowania innych metod/rozwiązań wykonania robót budowlanych Gmina Goleniów ogłosiła dialog techniczny, który ostatecznie potwierdził, że koszt wykonania przedmiotowej inwestycji może przekroczyć 45 mln zł.

Zgodnie z obowiązującymi zapisami umowy o dofinansowanie nr RPZP.02.02.00-32-0010/17-00 zwiększenie kwoty wsparcia dla projektu możliwe jest poprzez podniesienie procentu dofinansowania do maksymalnego dopuszczalnego w działaniu 2.2, tj. 85% wartości całkowitych wydatków kwalifikowalnych uwzględnionych w bieżącym wniosku o dofinansowanie. Tym samym maksymalne dofinansowanie dla przedmiotowego projektu, uwzględniając ww. zmianę wynosi 20 241 934,22 zł.

W dniu 26 lipca 2018 r. Komisja Europejska (KE) przyjęła zmiany do Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020 (RPO WZ), zatwierdzając tym samym m.in. relokację środków w wysokości 9 mln euro z Działania 1.11 (realizującego cele priorytetu inwestycyjnego 3a) do Działania 2.2 (realizującego cele priorytetu inwestycyjnego 4e).

Należy zaznaczyć, że w toku negocjacji zmian do RPO WZ KE zastrzegła, iż przeniesione fundusze powinny zostać przeznaczone na nowe projekty. Celem powyższych działań ma być bowiem zwiększenie wartości wskaźników planowanych do osiągnięcia na koniec 2023 r. w ramach PI 4e. Przedmiotowe stanowisko zostało przekazane do wiadomości instytucji pełniących rolę IP ZIT.

Oceniając dopuszczalność realizacji wniosku IP ZIT SOM dotyczącego podniesienia dofinansowania w projekcie Gminy Goleniów w kontekście powyższego zalecenia KE, Wydział Zarządzania Strategicznego w korespondencji elektronicznej z dnia 14 września 2018 r. zaznaczył, że IP ZIT co do zasady powinny dążyć do realizacji nowych projektów oraz maksymalizacji efektów w związku z finansowaniem przyznawanym ze środków RPO WZ. Strategie ZIT są każdorazowo opiniowane przez IZ RPO WZ m.in. pod kątem  możliwości finansowania wskazanych przedsięwzięć ze środków RPO WZ oraz założeń dotyczących wskaźników. Jednocześnie wskazano, że w związku z nieprzewidzianymi okolicznościami (np. niespodziewany wzrost cen usług), jak również wcześniejszym ograniczeniem przez IP ZIT poziomu dofinansowania poszczególnych projektów, przy dostępności środków w ramach danego działania, może pojawić się potrzeba modyfikacji przyjętych pierwotnie założeń, w tym finansowych. W przypadku podjęcia decyzji w tym zakresie przez IP ZIT, IZ RPO WZ może uwzględnić przedmiotowy wniosek, bazując na przedłożonym uzasadnieniu.

W dniu 13 września 2018 r. IP ZIT SOM przekazała do IZ RPO WZ Uchwałę nr 1/Z/O/2018 Zarządu Stowarzyszenia Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego w sprawie zatwierdzenia zmian w wybranych projektach zidentyfikowanych w ramach Strategii Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego. Zgodnie z zapisami ww. Uchwały zwiększono dofinansowanie dla projektu nr RPZP.02.02.00-32-0010/17 pn.: „Budowa zintegrowanego węzła przesiadkowego wraz z wielofunkcyjnym dworcem kolejowo – autobusowym
w Goleniowie” do kwoty 20 241 934,22 zł.

W następstwie powyższego IZ RPO WZ skierowała do Gminy Goleniów pismo z prośbą o aktualizację wniosku o dofinansowanie projektu w zakresie wnioskowanych zmian. Ostatecznie dofinansowanie przedmiotowego projektu zwiększyło się o kwotę: 6 141 934,20 zł.

W oparciu o zaktualizowany wniosek o dofinansowanie Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego podejmuje decyzję o zwiększeniu kwoty przyznanego dofinansowania dla projektu nr RPZP.02.02.00-32-0010/17 pn.: „Budowa zintegrowanego węzła przesiadkowego wraz z wielofunkcyjnym dworcem kolejowo – autobusowym w Goleniowie” realizowanego w trybie pozakonkursowym w ramach działania 2.2 Zrównoważona multimodalna mobilność miejska i działania adaptacyjne łagodzące zmiany klimatu w ramach Strategii ZIT dla Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020 do kwoty 20 241 934,20 zł.