Uchwała Nr 1962/14
Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia 13 listopada 2014 r.
w sprawie przyznania limitu środków Funduszu Pracy na realizację zlecania działań aktywizacyjnych określonych w art. 66d-66j ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (dz. U. z 2013 r. poz. 674, ze zm.)

Na podstawie art. 8 ust. 1 pkt 7b, art. 108 ust. 1 pkt 22d ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2013 r. poz. 674, z późn. zm.) w zw. z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. (Dz. U. 2013, poz. 596 j.t. ze zm.) o samorządzie województwa.

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

Dokonuje się przyznania limitu środków Funduszu Pracy na realizację zlecania działań aktywizacyjnych przyznanych Samorządowi Województwa Zachodniopomorskiego przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej na kwotę 17 529 000 zł (słownie: siedemnaście milionów pięćset dwadzieścia dziewięć złotych).

§ 2

Termin realizacji zadań określonych w §1 ustala się na lata 2015-2016.

§ 3

Realizację uchwały powierza się Dyrektorowi Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Szczecinie.

§ 4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie:

W dniu 27 maja 2014 r. weszła w życie nowelizacja ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2013 r., poz. 674 z późn. zm.), której głównym celem jest zwiększenie oddziaływania polityki rynku pracy na wzrost zatrudnienia oraz łagodzenie skutków niedopasowania strukturalnego, zwłaszcza pod kątem kwalifikacji i kompetencji osób bezrobotnych.

Nowym zadaniem, jakie przewiduje do realizacji przez samorządy powiatowe znowelizowana ustawa, jest zlecanie działań aktywizacyjnych. Powyższe zadanie finansowane jest ze środków Funduszu Pracy. Głównym celem zlecania działań aktywizacyjnych jest zwiększenie skuteczności działań wspierających osoby długotrwale bezrobotne, dla których został określony II lub III profil pomocy, poprzez otwarcie usług aktywizacyjnych dla sektora niepublicznego oraz intensyfikacja współpracy między partnerami rynku pracy. Oznaczają one pakiet działań mających na celu podjęcie i utrzymanie przez bezrobotnego odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej. Zlecanie działań aktywizacyjnych jest rozwiązaniem mającym charakter fakultatywny. Założeniem zlecania usług aktywizacyjnych jest wypracowanie nowych mechanizmów współpracy pomiędzy wojewódzkimi urzędami pracy, powiatowymi urzędami pracy, agencjami zatrudnienia oraz innymi partnerami rynku pracy na rzecz powrotu do zatrudnienia osób długotrwale bezrobotnych, dla których zostałookreślony II lub III profil pomocy.

Po przeanalizowaniu pozyskanych z powiatowych urzędów pracy województwa zachodniopomorskiego informacji, jak również bazując na zapisach art. 66d znowelizowanej ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz „Kierunkowych wytycznych dla wojewódzkich urzędów pracy i powiatowych urzędów pracy”, w dniu 13 czerwca br. została podjęta decyzja o zawnioskowaniu o środki Funduszu Pracy na finansowanie zlecania działań aktywizacyjnych.
Na podstawie wniosku Marszałka Województwa Zachodniopomorskiego, w dniu 10 lipca 2014 r. Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej przyznało środki Funduszu Pracy w wysokości 17 529 000  zł, na finansowanie zlecania działań aktywizacyjnych na terenie województwa zachodniopomorskiego w roku 2015 i 2016. W wyniku przeprowadzonych działań wstępnie ustalono, iż zlecanie działań aktywizacyjnych zostanie zrealizowane na terenie 8 powiatów, a liczba uczestników wyniesie 1800 osób. Wysokość kwoty została określona zgodnie z zapisami art. 66d pkt. 6 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2013 r., poz. 674 z późn. zm.), zgodnie, z którym: „Wynagrodzenie brutto należne realizatorowi za jednego bezrobotnego nie może przekroczyć trzykrotności przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu zawarcia umowy o świadczenie działań aktywizacyjnych”. Planowana liczba uczestników została z kolei określona
na podstawie konsultacji z powiatowymi urzędami pracy z terenu województwa zachodniopomorskiego.
Jednakże, zgodnie z zaktualizowanymi wskazaniami MPiPS zawartymi w dokumencie: „Zlecanie działań aktywizacyjnych - Kierunkowe wytyczne dla wojewódzkich urzędów pracy i powiatowych urzędów pracy”, ograniczona została ilość powiatów objętych zlecaniem działań aktywizacyjnych. Wojewódzki Urząd Pracy w Szczecinie rekomendował cztery urzędy pracy, z których będą kierowani bezrobotni do wybranej agencji zatrudnienia - realizatora zadania (łącznie 800 osób bezrobotnych). Są to: PUP Białogard, PUP Koszalin, PUP Sławno oraz PUP Szczecinek. Powyższa rekomendacja wynika z zapisów art. 66e Ustawy oraz wniosków i ustaleń z szeregu spotkań i konsultacji (przede wszystkim z MPiPS), a w szczególności sugestii, aby traktować usługę zlecania działań aktywizacyjnych pilotażowo (tj. realizować ww. zadanie na terenie ograniczonej ilości powiatów). Reasumując, wybór dokonany był w oparciu o:
- wskazania MPiPS;
- wskaźniki, o których mowa w art. 66e ust. 2 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2013 r., poz. 674 z późn. zm.);
- wielkość stopy bezrobocia w powiecie.
W związku z zaistniałą sytuacją, WUP w Szczecinie w październiku b.r. zwrócił się z prośbą do MPiPS o korektę wysokości kwoty przeznaczonej na realizację przedmiotowego zadania na terenie województwa zachodniopomorskiego, do poziomu 8 975 928 zł.
Wojewódzki Urząd Pracy w Szczecinie aktualnie prowadzi działania mające na celu przygotowanie i określenie procedury wyboru realizatora działań aktywizacyjnych, określenie warunków udziału w postępowaniu i realizacji przedmiotu zamówienia oraz kryteriów oceny, a także pozostałych elementów procedury zamówień publicznych zastosowanej w celu optymalnej realizacji ww. zadania. Przyjęcie informacji przez Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego jest konieczne ze względu na planowany termin ogłoszenia przetargu w 2014 r. Niezwłocznie po uzyskaniu z Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej korekty wysokości kwot przeznaczonych na realizację przedmiotowego zadania, w terminie późniejszym przedłożona zostanie nowy projekt uchwały dotyczącej zlecania działań aktywizacyjnych.