Uchwała Nr 1983/14

Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 13 listopada 2014 roku

w sprawie odstąpienia od procedur określonych w „Wytycznych dla Wnioskodawców ubiegających się o dofinansowanie projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013 Oś priorytetowa 5 Turystyka, kultura i rewitalizacja, Działanie 5.1 Infrastruktura turystyczna, Poddziałanie 5.1.1 Infrastruktura turystyki” dla projektu realizowanego przez Gminę Miasto Kołobrzeg nr WND-RPZP.05.01.01-32-010/14 pn. „Rewitalizacja mola spacerowego w Kołobrzegu” poprzez wyrażenie zgody na dostarczenie załącznika nr 10 do dokumentacji aplikacyjnej, dotyczącego części inwestycji realizowanej w trybie „wybuduj”, po podpisaniu umowy o dofinansowanie projektu.

Na podstawie art. 25 pkt 1, art. 26 ust. 1 pkt 1 i 8, art. 28 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 ze zm.) w związku z art. 41 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 596 ze zm.).

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

1.      Wyraża się zgodę na odstąpienie od procedur określonych w „Wytycznych dla Wnioskodawców ubiegających się o dofinansowanie projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013 Oś priorytetowa 5 Turystyka, kultura i rewitalizacja, Działanie 5.1 Infrastruktura turystyczna, Poddziałanie 5.1.1 Infrastruktura turystyki” dla projektu realizowanego przez Gminę Miasto Kołobrzeg nr WND-RPZP.05.01.01-32-010/14 pn. „Rewitalizacja mola spacerowego w Kołobrzegu”, zgodnie z ust. 2.

2.      Wyraża się zgodę na dostarczenie w ramach załącznika nr 10 do wniosku o dofinansowanie projektu ostatecznego pozwolenia na budowę instalacji urządzeń iluminacji mola w terminie 1 miesiąca od dnia podpisania umowy o dofinansowanie projektu.

3.      Do czasu dostarczenia i pozytywnego zweryfikowania przez Instytucję Zarządzającą Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 dokumentu, o którym mowa w ust. 2, oraz dokumentów dla części inwestycji realizowanej w trybie „zaprojektuj i wybuduj” wymienionych w załączniku nr 13n do wniosku o dofinansowanie projektu, niemożliwe będzie dokonywanie płatności w projekcie.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

Projekt pn. „Rewitalizacja mola spacerowego w Kołobrzegu” realizowany jest w dwóch trybach tj. „wybuduj”, dotyczącym rewitalizacji mola oraz „zaprojektuj i wybuduj” dotyczącym zagospodarowania terenu wokół mola. Zgodnie z zapisami Wytycznych dla Wnioskodawców poddziałanie 5.1.1 Infrastruktura turystyki, jeśli projekt obejmuje działania, których realizacja wymaga (zgodnie z przepisami Ustawy Prawo budowlane) zgłoszenia budowy, zgłoszenia robot budowlanych, uzyskania pozwolenia na budowę lub innego pozwolenia, Wnioskodawca zobowiązany jest załączyć niezbędne pozwolenia/zgłoszenia do Wniosku o dofinansowanie, jednakże ze względu na długi czas oczekiwania na ich wydanie przez uprawnione organy, Instytucja Zarządzająca RPO WZ dopuszcza możliwość, że Wnioskodawca uzupełni je do czasu podpisania umowy o dofinansowanie tj. na etapie weryfikacji formalno-prawnej. Wyjątek stanowią projekty typu „zaprojektuj i wybuduj”, dla których Wnioskodawca zobowiązany jest przedstawić przedmiotowe dokumenty niezwłocznie po ich uzyskaniu. Należy pamiętać, iż dopóki Beneficjent nie przedstawi kopii pozwolenia na budowę, zgłoszenia budowy lub zgłoszenia wykonania robot budowlanych, nie będzie możliwe dokonanie płatności zaliczkowej/pośredniej na jego rzecz.

W ramach dokumentacji aplikacyjnej przedłożone zostało aktualne pozwolenie na budowę dotyczące części inwestycji realizowanej w trybie „wybuduj” (budowa wewnętrznych instalacji sanitarnych i elektrycznych) oraz dwa zgłoszenia robót budowlanych wraz z brakiem sprzeciwu od właściwego organu. W odniesieniu natomiast do pozostałej części inwestycji realizowanej w trybie „wybuduj” Wnioskodawca przedstawił kopię złożonego przez niego wniosku o wydanie pozwolenia na budowę (budowa instalacji urządzeń iluminacji mola) oraz oświadczenie, iż prawomocne pozwolenie na budowę zostanie złożone niezwłocznie po jego otrzymaniu nie później jednak, niż do dnia podpisania umowy o dofinansowanie. Następnie pismem z dnia 4 listopada br. Wnioskodawca zwrócił się z prośbą o wyrażenie zgody na dostarczenie prawomocnego pozwolenia na budowę instalacji urządzeń iluminacji mola niezwłocznie po jego otrzymaniu, nie później jednak niż 30 dni kalendarzowych od dnia podpisania umowy o dofinansowanie projektu. Jak wskazuje Wnioskodawca,  pozwolenie na budowę instalacji urządzeń iluminacji mola zostało wydane 27 października 2014 r. i uprawomocni się do dnia 21 listopada 2014 r.  Prace budowlane związane z remontem mola zakończą się już w grudniu 2014 r. Jednocześnie w piśmie z dnia 4 listopada br. Wnioskodawca wskazał, że podpisanie umowy o dofinansowanie znacznie przyspieszy planowane rozliczenie projektu. Ponadto dzięki podpisaniu umowy o dofinansowanie zostanie także uruchomiony przetarg na zagospodarowanie terenów wokół mola, realizowane w formule „zaprojektuj i wybuduj”. Specyfikacja przetargowa jest już gotowa, jednak uruchomienie procedury przetargowej uzależnione jest od zawarcia umowy o dofinansowanie projektu.

Ze względu na kończący się okres programowania, a co za tym idzie wydatkowania środków finansowych Zarząd Województwa powinien mieć na uwadze zbliżający się termin  rozliczenia i zamknięcia programu. Zgodnie z zaleceniami zawartymi w Wytycznych Komisji Europejskiej w sprawie zamknięcia programów 2007-2013, państwa członkowskie powinny złożyć ostatni wniosek o płatność okresową do 30 czerwca 2016 r. Wobec powyższego jednym z narzędzi umożliwiających maksymalne zwiększenie wydatkowania środków w ramach programów 2007-2013 jest przyspieszenie procedury podpisywania umów o dofinansowanie, czego konsekwencją jest wyznaczenie daty podpisania umowy dla przedmiotowego projektu.

Mając na uwadze fakt, iż data uprawomocnienia/zatwierdzenia pozwolenia na budowę instalacji urządzeń iluminacji mola jest późniejsza od daty wyznaczonej na podpisanie umowy o dofinansowanie projektu pn. „Rewitalizacja mola spacerowego w Kołobrzegu” niezbędne jest zastosowanie jednorazowego odstępstwa od zapisów Wytycznych dla Wnioskodawców poddziałanie 5.1.1 Infrastruktura turystyki – Projekty Indywidualne, tj. wyrażenia zgody na dostarczenie ww. dokumentu po podpisaniu umowy o dofinansowanie projektu.

W związku z powyższym Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego postanowił podjąć przedmiotową uchwałę.