Uchwała Nr. 900/14

Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 20 maja 2014 r.

w sprawie zatwierdzenia i wyrażenia zgody na podpisanie umowy z Kancelarią Adwokatów i Radców Prawnych Matczuk Wieczorek i Wspólnicy MWW Spółka Jawna z siedzibą w Warszawie, ul. Czeczota 6, 02-607 w związku z przygotowaniem opinii prawnej na temat zbadania możliwości, zakresu i formy zagospodarowania środków z inicjatywy JEREMIE na rzecz wsparcia przedsiębiorstw poprzez różne formy organizacyjne podmiotów, w których Województwo Zachodniopomorskie posiada swoje akcje/udziały.

Na podstawie art. 4 pkt. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. 2013 r., poz. 907 z późn. zm.), art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2013 r. poz. 596 ze zm.), oraz art. 25 ust.1 i art. 26 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. 2009 Nr 84, poz. 712 ze. zm.)

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego
uchwala co następuje:

§ 1
 

Postanawia się zawrzeć umowę z Kancelarią Adwokatów i Radców Prawnych Matczuk Wieczorek i Wspólnicy MWW Spółka Jawna z siedzibą w Warszawie, ul. Czeczota 6, 02-607 w związku z przygotowaniem opinii prawnej na temat zbadania możliwości, zakresu i formy zagospodarowania środków z inicjatywy JEREMIE na rzecz wsparcia przedsiębiorstw poprzez różne formy organizacyjne podmiotów, w których Województwo zachodniopomorskie posiada swoje akcje/udziały.

§ 2

Umowa stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

§ 3

Wykonanie uchwały powierza się Panu Marcinowi Szmytowi – Dyrektorowi Wydziału Zarządzania Strategicznego.

§ 4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

Inicjatywa JEREMIE stanowi wspólne przedsięwzięcie Komisji Europejskiej i Europejskiego Funduszu Inwestycyjnego, działającego w ramach Europejskiego Banku Inwestycyjnego i ma na celu łatwiejszy dostęp do finansowania dla mikro, małych i średnich przedsiębiorstw, poprzez udostępnianie dedykowanych instrumentów inżynierii finansowej. Innymi słowy polega na udostępnianiu przedsiębiorcom najbardziej potrzebnych a zarazem prostych produktów finansowych: pożyczek, kredytów i poręczeń.
W województwie zachodniopomorskim inicjatywa JEREMIE realizowana jest przez Urząd Marszałkowski pełniący rolę Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013, który 29 września 2009r. powierzył Bankowi Gospodarstwa Krajowego rolę Menadżera Funduszu Powierniczego JEREMIE. W związku z faktem, iż Inicjatywa JEREMIE ma charakter rewolwingowy, środki które wracają w ramach spłat czy uwolnień limitów muszą zostać ponownie zagospodarowane na ten sam cel. Stanowi o tym art. 78 ust. 7 Rozporządzenia 1083. Zgodnie z tym artykułem zasoby zwrócone na rzecz operacji z inwestycji dokonanych z funduszy określonych w art. 44 lub pozostałe po uwzględnieniu wszystkich gwarancji zostają powtórnie wykorzystane przez właściwe organy państwa członkowskiego na rzecz projektów z zakresu rozwoju obszarów miejskich lub na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw. Innymi słowy odsetki i kapitał zwracane z udzielanych przez pośredników finansowych pożyczek i poręczeń mają być powtórnie przeznaczone na ten sam cel, czyli wsparcie sektora MŚP.

W związku z zaawansowanym stanem wdrażania inicjatywy JEREMIE w Województwie Zachodniopomorskim w ramach RPO WZ 2007-2013 oraz prowadzeniem intensywnych działań dotyczących przygotowań do nowego okresu programowania 2014-2020, Instytucja Zarządzająca opracowując strategię i formę wdrażania instrumentów finansowych musi dokonać wyjaśnień/interpretacji zapisów ogólnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie instrumentów inżynierii finansowej w szczególności dotyczących możliwości, zakresu i formy zagospodarowania środków pochodzących z RPO WZ 2007-2013 z inicjatywy JEREMIE na rzecz wsparcia przedsiębiorstw.

Głównym celem opinii jest zbadanie możliwości, zakresu i formy zagospodarowania środków z inicjatywy JEREMIE na rzecz wsparcia przedsiębiorstw poprzez różne formy organizacyjne podmiotów, w których Województwo Zachodniopomorskie posiada swoje akcje/udziały.
Wykonawca w przedmiotowej opinii powinien:
1. szczegółowo opisać proces co najwyżej 2 najkorzystniejszych form dokapitalizowania wskazanych w zapytaniu ofertowym ze wskazaniem głównych założeń do konkursu/ umowy na przekazanie wsparcia.
W ramach tego punktu Wykonawca powinien rozważyć warianty zasilenia Spółek w drodze otwartego konkursu ogłaszanego przez obecnego Menadżera Funduszu Powierniczego JEREMIE, które mogłoby się odbyć np. w formie mezzanine, przekazanie dotacji, udzielenia pożyczki podporządkowanej, jak również wariant wycofania wkładu od Menadżera i zasilenie Spółek bezpośrednio przez Województwo,
2. określić na jakich zasadach wskazane formy dokapitalizowania mogłoby się odbyć,
3. przedstawić zapisy/warunki jakie powinny zostać zawarte w umowie bądź innym adekwatnym dokumencie w zakresie polityki wyjścia, tak by można było wycofać kwotę dokapitalizowania, (jeśli dotyczy),
4. wskazać aspekty księgowe procesu zasilenia kapitałowego biorąc pod uwagę specyfikę funkcjonowania Województwa jako instytucji samorządowej,
5. określić w każdym zaproponowanym wariancie, w jaki sposób zachować celowość środków,
6. wskazać czy środki pochodzące z dokapitalizowania, Spółki mogą wykorzystać na wkłady własne do pożyczek bądź poręczeń, które będą udzielane w ramach nowych środków perspektywy finansowej 2014-2020.
W związku z powyższym Wydział Zarządzania Strategicznego wysłał zapytanie ofertowe do pięciu kancelarii, z których  oferty złożyły:
1. Baker&McKenzie Krzyżowski i Wspólnicy Spółka Komandytowa
2. Kancelaria Adwokatów i Radców Prawnych Matczuk Wieczorek i Wspólnicy MWW Spółka Jawna
Po dokonaniu oceny ofert zgodnie z załącznikiem nr 2 do Wniosku, Wydział Zarządzania Strategicznego proponuje zlecenie analizy wyżej przedstawionych kwestii Kancelarii Adwokatów i Radców Prawnych Matczuk Wieczorek i Wspólnicy MWW Spółka Jawna.