Uchwała Nr 357 /14
Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia 11 marca 2014 r.

w sprawie skierowania pod obrady Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego projektu uchwały w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu Województwa Zachodniopomorskiego spółkom wodnym, sposobu jej rozliczania oraz sposobu kontroli wykonania zadań.

Na podstawie § 45 ust. 1 pkt 2 Statutu Województwa Zachodniopomorskiego (Dz. Urz. Woj. Zach z 2004, Nr 24, poz. 456 ze zm.)

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

1. Kieruje się pod obrady Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego projekt uchwały w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu Województwa Zachodniopomorskiego spółkom wodnym, sposobu jej rozliczania oraz sposobu kontroli wykonania zadań.
2. Projekt uchwały, o której mowa w ust. 1, stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Członkowi Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego Jarosławowi Rzepie.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie
Zgodnie z zapisami art. 164 ust. 5c ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2012 r.,poz. 145 z późn. zm.) organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego w drodze uchwały określają tryb postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposób jej rozliczania. Przedłożony projekt uchwały Sejmiku, stanowiący załącznik do niniejszego wniosku, określa tryb postępowania o udzielenie dotacji z budżetu Województwa Zachodniopomorskiego spółkom wodnym, sposobu jej rozliczania oraz sposobu kontroli wykonania zadań.
Położenie Województwa Zachodniopomorskiego w pasie przymorskim, niskie usytuowanie terenów (warunki hydrograficzne), przebieg warunków atmosferycznych oraz stan zagospodarowania dolin rzecznych determinują dużą dynamikę zmian stanów wód w województwie zachodniopomorskim, powodując bezpośrednie zagrożenie częstym występowaniem lokalnych powodzi i susz, których skutki ograniczane są poprzez sprawność techniczną urządzeń hydrotechnicznych i melioracyjnych. W ostatnich latach zjawisko występowania suszy i nadmiernych opadów powtarza się cyklicznie, a zachodzące i przewidywane zmiany klimatyczne przyczynią się do dalszej intensyfikacji ich wpływu na warunki funkcjonowania i gospodarowania, zwłaszcza w rolnictwie.
Urządzenia melioracji wodnych szczegółowych, (tj. rowy melioracyjne, sieci drenarskie) utrzymywane są przez właścicieli gruntów lub funkcjonujące na danym obszarze spółki wodne.
Na terenie województwa zachodniopomorskiego zarejestrowanych jest 319 spółek wodnych, w tym 47 działających. Obszar ich działania obejmuje zaledwie 18 % ewidencyjnej powierzchni zmeliorowanych gruntów.
W 2008 roku Zachodniopomorski Zarząd Melioracji Urządzeń Wodnych w Szczecinie opracował dokument pn. „Wieloletni Program Inwestycyjny", który po czterech latach realizacji (2008 -2012) został zaktualizowany. W opracowaniu tym określono środki potrzebne na utrzymanie urządzeń melioracyjnych, które dla odbudowy melioracji szczegółowych (w przypadku realizacji w 100% założeń inwestycyjnych) określono na 176,4 mln zł (ok. 8,4 tys. ha). W ciągu pierwszych pięciu lat realizacji tego programu udało się odbudować zaledwie nieco ponad 500 ha, przeznaczając na to kwotę ok. 13 mln zł.
W przypadku braku możliwości dofinansowania działalności, w wielu przypadkach spółki wodne nie będą posiadały wystarczających funduszy na przeprowadzenie niezbędnych prac, co z kolei doprowadzi do znacznego pogorszenia stanu urządzeń i w dalszej kolejności parametrów gleb, niejednokrotnie uniemożliwiających dalszą ich uprawę.
W celu wsparcia działań w zakresie utrzymania wód i urządzeń wodnych w 2014 roku w budżecie Województwa Zachodniopomorskiego zaplanowano przeznaczenie na dotacje celowe dla istniejących i nowo powstałych spółek wodnych na bieżące utrzymanie urządzeń melioracji wodnych szczegółowych kwotę 200 000 zł.
Możliwe jest wzmocnienie planowanego działania poprzez zapewnienie dofinansowania z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Szczecinie. W tym celu przygotowany został projekt wniosku do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Szczecinie o przyznanie dotacji w wysokości 300 000 zł na zadanie pn.: „Zabezpieczenie przed podtopieniem poprzez wsparcie wykonania zadań w zakresie bieżącego utrzymania wód i urządzeń wodnych w 2014 roku dla spółek wodnych z terenu województwa zachodniopomorskiego".
Kolejnym elementem wzmocnienia planowanego działania jest preferencyjne traktowanie spółek, które pozyskają dodatkowe dotacje z budżetów odpowiednio gmin i powiatów.
Jednocześnie, wymagania niezbędne do uzyskania dotacji udzielanej spółkom wodnym przyczynią się także do podwyższenia wysokości oraz wskaźnika ściągalności składek członkowskich w spółkach wodnych.