|
|
z siedzibą w Szczecinie, ul. Korsarzy 34,
ogłasza otwarty konkurs ofert
na wspieranie zadań z zakresu przeciwdziałania uzależnieniom
Dział I Podstawa prawna udzielenia dotacji
Postępowanie konkursowe zostanie przeprowadzone zgodnie z art. 11 ust. 1 pkt 1, ust. 2 oraz art. 13 i 14 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010r., Nr 234, poz. 1536, z późn. zm.).
Dział II W konkursie mogą uczestniczyć podmioty o których mowa w art. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie - realizujące zadania statutowe z zakresu przeciwdziałania uzależnieniom na terenie Województwa Zachodniopomorskiego tj.:
1) organizacje pozarządowe (z wyłączeniem: partii politycznych, związków zawodowych
i organizacji pracodawców, samorządów zawodowych i fundacji utworzonych przez partie polityczne),
2) osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania;
3) stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego;
4) spółdzielnie socjalne;
5) spółki akcyjne i spółki z ograniczona odpowiedzialnością oraz kluby sportowe będące spółkami działającymi na podstawie przepisów ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. Nr 127, poz. 857, z późn. zm.), które nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich udziałowców, akcjonariuszy i pracowników.
Dział III Rodzaj zadań i wysokość dotacji na ich realizację w danym postępowaniu konkursowym:
Zadanie w zakresie przeciwdziałania uzależnieniom w 2013 r. polegać będzie na realizacji celów strategicznych, celu cząstkowego poprzez podjęcie planowanych działań określonych w Wojewódzkim Programie Przeciwdziałania Uzależnieniom na lata 2012-2020, to jest:
Cel strategiczny 1: ograniczenie szkód wynikających z zażywania substancji psychoaktywnych
Cel cząstkowy 1.1: Poszerzenie wiedzy naukowej na temat zaburzeń wynikających z zażywania substancji psychoaktywnych
Planowane działania:
1.1.2 Realizacja badań społecznych dotyczących wzorów używania substancji psychoaktywnych w Polsce
1.1.3 Realizacja badań dotyczących zachowań zdrowotnych kobiet w ciąży
Cel cząstkowy 1.2: Ograniczenie szkód wynikających z zażywania substancji psychoaktywnych
Planowane działania:
1.2.1: Prowadzenie edukacji publicznej na temat szkód wynikających z uzależnienia oraz z zażywania substancji psychoaktywnych
1.2.3 Opracowanie i wdrażanie programów profilaktyki problemów uzależnień, również ze szczególnym uwzględnieniem środowiska pracy
1.2.4 Wdrażanie programów prowadzących wysokiej jakości edukację zdrowotną, promocję zdrowia i profilaktykę, zgodnie z podstawami programowymi wychowania przedszkolnego i kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół
1.2.5 Prowadzenie programów badawczych służących ocenie efektywności poszczególnych programów profilaktycznych
Cel cząstkowy 1.3 Poprawa stanu psychofizycznego i funkcjonowania społecznego osób uzależnionych od substancji psychoaktywnych
Planowane działania:
1.3.1 Szkolenie ustawiczne kadr jednostek lecznictwa odwykowego
1.3.6 Wspieranie realizacji programów leczenia substytucyjnego
Cel strategiczny 2: ograniczenie zaburzeń życia rodzinnego w tym szkód zdrowotnych i rozwojowych dzieci z rodzin, w których występuje uzależnienie
Cel cząstkowy 2.1: Zwiększenie dostępności i poprawa jakości pomocy dzieciom i młodzieży z rodzin, w których występuje uzależnienie
Planowane działania:
2.1.1 Wspieranie programów rozwijających kompetencje wychowawcze rodziców i nauczycieli
2.1.3 Realizacja badań społecznych ukierunkowanych na bardziej adekwatną pomoc dzieciom i młodzieży z rodzin z problemem uzależnień, w tym dzieci z FASD
2.1.4 Prowadzenie edukacji społecznej na temat zagrożeń dla dzieci i młodzieży wychowujących się w rodzinach, w których występuje uzależnienie
Cel strategiczny 3: Ograniczenie zjawiska zażywania substancji psychoaktywnych przez dzieci i młodzież
Cel cząstkowy 3.1: Zwiększenie jakości i dostępności programów profilaktycznych
Planowane działania:
3.1.1 Szkolenie pracowników instytucji zajmujących się: edukacją, pomocą społeczną, sprawiedliwością i kulturą fizyczną, pracujących z dziećmi i młodzieżą w zakresie skutecznych strategii profilaktycznych
3.1.2 Wdrażanie programów prowadzących wysokiej jakości edukację zdrowotną, promocję zdrowia i profilaktykę, zgodnie z podstawami programowymi wychowania przedszkolnego i kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół
Cel cząstkowy 3.2: Utrwalenie postaw abstynenckich w środowisku dzieci i młodzieży oraz zwiększenie świadomości młodzieży w zakresie szkód wynikających z zażywania substancji psychoaktywnych
Planowane działania:
3.2.1 Realizacja kampanii edukacyjnych mających na celu zwiększenie świadomości młodzieży na temat szkód wynikających z zażywania substancji psychoaktywnych
3.2.2 Wdrażanie programów inicjujących różnorodne formy profilaktyki rówieśniczej
Cel cząstkowy 3.3: Zmniejszenie liczby młodzieży eksperymentującej z substancjami psychoaktywnymi oraz będącej w grupie ryzyka
3.3.1 Wdrażanie programów profilaktycznych z obszaru profilaktyki selektywnej i wskazującej, adresowanej do grup ryzyka i młodych ludzi eksperymentujących z substancjami psychoaktywnymi
3.3.2 Realizacja działań mających na celu udzielenie pomocy i wsparcia rodzicom, których dzieci zażywają substancje psychoaktywne
Cel strategiczny 5: Ograniczenie przypadków naruszeń prawa w związku z zażywaniem substancji psychoaktywnych
Cel cząstkowy 5.1 Zmniejszenie liczby przestępstw oraz innych naruszeń prawa popełnianych przez osoby będące pod wpływem substancji psychoaktywnych
Planowane działania:
5.1.2 Prowadzenie edukacji i udzielenie wsparcia w zakresie problematyki związanej z przestępstwami oraz innymi naruszeniami prawa popełnianymi przez osoby będące pod wpływem substancji psychoaktywnych
W złożonej ofercie winny być podane wskaźniki zgodne z zapisami zawartymi w Wojewódzkim Programie Przeciwdziałania Uzależnieniom na lata 2012-2020 lub inne, które ze względu na specyfikę realizacji zadania będą możliwe do osiągnięcia.
Na realizację ww. zadania z zakresu przeciwdziałania uzależnieniom przeznacza się kwotę w wysokości:
400 000,00 zł (słownie: czterysta tysięcy zł 00/100), która to kwota podana zostaje na podstawie projektu budżetu Województwa na rok 2013, co oznacza, iż może ulec zmianie stosownie do uchwały jaką podejmie Sejmik Województwa w sprawie uchwalenia budżetu na rok 2013
Dział IV Informacja o zrealizowanych zadaniach tego samego typu w 2011 r. i w 2012 r. oraz wysokości dotacji przekazana na ich realizację:
Zadnie w zakresie przeciwdziałania uzależnieniom w 2011 r. polegało na realizacji celów określonych w Wojewódzkim Programie Przeciwdziałania Uzależnieniom na lata 2006-2015, to jest:
celu 3.1 „Zmniejszenie spożycia alkoholu oraz zahamowanie tempa wzrostu popytu na narkotyki" poprzez realizację następujących działań:
3.1.2 „Wdrożenie nowoczesnych, profesjonalnych, psychospołecznych programów profilaktycznych skierowanych do dzieci, młodzieży i dorosłych, uczących postaw i umiejętności służących zdrowemu i trzeźwemu stylowi życia",
3.1.3 „Ograniczenie działań promujących picie alkoholu i zażywanie narkotyków",
3.1.4 „Wspieranie tworzenia zintegrowanego systemu działań profilaktycznych promujących postawy będące alternatywą wobec uzależnień",
3.1.5 „Prowadzenie psychokorekcyjnych projektów wobec grup podwyższonego ryzyka - dzieci i młodzieży z rodzin alkoholowych uwikłanych w przemoc oraz zagrożonych narkomanią" ,
3.1.6 „Kształtowanie świadomości dotyczącej szkodliwości alkoholu wśród osób sprzedających alkohol",
3.1.8 „Podniesienie poziomu wiedzy społecznej na temat problemów i zagrożeń związanych uzależnieniami",
3.1.10 „Wdrażanie nowoczesnych i efektywnych kampanii profilaktycznych w celu ograniczenia używania środków psychoaktywnych",
celu 3.2 „Wspieranie rozwoju, modernizacja i zwiększanie dostępności do usług terapeutycznych dla osób uzależnionych i współuzależnionych" przez realizację następujących działań:
3.2.2 „Szkolenie ustawiczne kadr jednostek lecznictwa odwykowego",
3.2.5 „Rozwój nowych form placówek środowiskowych o charakterze dziennym",
3.2.8 „Promowanie usług terapeutycznych oferowanych przez placówki lecznictwa odwykowego zwłaszcza w grupach podwyższonego ryzyka wystąpienia uzależnienia od alkoholu oraz narkotyków i wśród osób już uzależnionych",
3.2.10 „Wspieranie prowadzenia różnych form lecznictwa odwykowego i terapii podnoszącej umiejętności radzenia sobie w sytuacjach kryzysowych w placówkach prowadzących działalność z zakresu reintegracji zawodowej i społecznej",
celu 3.3 „Edukacja społeczeństwa w zakresie konsekwencji zażywania środków psychoaktywnych, metody zapobiegania oraz ograniczania negatywnych skutków takich zachowań" poprzez realizację następujących działań:
3.3.1 „Dostarczanie rzetelnej wiedzy na temat zdrowotnych i społecznych skutków działania alkoholu oraz narkotyków",
3.3.4 „Edukacja profesjonalistów i nieprofesjonalistów w zakresie problemów uzależnień",
3.3.6 „Organizowanie konferencji, szkoleń, seminariów podejmujących tematykę problemów uzależnień",
3.3.9 „Realizacja projektów szkoleniowych z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień dla pracowników mających służbowy kontakt z osobami nietrzeźwymi i będącymi pod wpływem narkotyków /Policja, Straż Pożarna, Pogotowie Ratunkowe, MZK, PKP, kadry pomocy społecznej/",
3.3.10 „Współpraca przygraniczna w zakresie walki z uzależnieniami",
celu 3.6 „Współpraca i wspieranie działań administracji publicznej: samorządowej i państwowej; organizacji pozarządowych oraz przedstawicieli różnych środowisk zawodowych i lokalnych w obszarach profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień" poprzez realizację następujących działań
3.6.1 „Realizacja projektów szkoleniowych podnoszących poziom specjalistycznego przygotowania przedstawicieli różnych środowisk zawodowych i samorządowych w zakresie działań na rzecz profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień",
3.6.3 „Wspieranie inicjatyw środowisk lokalnych w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb dzieci i młodzieży",
3.6.4 „Organizowanie konferencji i szkoleń dla przedstawicieli samorządów będących forum wymiany doświadczeń, informacji i sposobów na temat nowoczesnej profilaktyki i rozwiązywania problemów związanych z uzależnieniem oraz przemocą"
3.6.6 „Poprawa współdziałania służb w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień".
Łącznie przeznaczono w 2011 r. kwotę dotacji w wysokości: 379 513 zł (słownie: trzysta siedemdziesiąt dziewięć tysięcy pięćset trzynaście zł).
Zadnie w zakresie przeciwdziałania uzależnieniom w 2012 r. polegało na realizacji celów określonych w Wojewódzkim Programie Przeciwdziałania Uzależnieniom na lata 2006-2015, to jest:
celu 3.1 „Zmniejszenie spożycia alkoholu oraz zahamowanie tempa wzrostu popytu na narkotyki" poprzez realizację następujących działań:
3.1.2 „Wdrożenie nowoczesnych, profesjonalnych, psychospołecznych programów profilaktycznych skierowanych do dzieci, młodzieży i dorosłych, uczących postaw i umiejętności służących zdrowemu i trzeźwemu stylowi życia",
3.1.3 „Ograniczenie działań promujących picie alkoholu i zażywanie narkotyków",
3.1.4 „Wspieranie tworzenia zintegrowanego systemu działań profilaktycznych promujących postawy będące alternatywą wobec uzależnień",
3.1.5 „Prowadzenie psychokorekcyjnych projektów wobec grup podwyższonego ryzyka - dzieci i młodzieży z rodzin alkoholowych uwikłanych w przemoc oraz zagrożonych narkomanią" ,
3.1.6 „Kształtowanie świadomości dotyczącej szkodliwości alkoholu wśród osób sprzedających alkohol",
3.1.8 „Podniesienie poziomu wiedzy społecznej na temat problemów i zagrożeń związanych uzależnieniami",
3.1.10 „Wdrażanie nowoczesnych i efektywnych kampanii profilaktycznych w celu ograniczenia używania środków psychoaktywnych",
celu 3.2 „Wspieranie rozwoju, modernizacja i zwiększanie dostępności do usług terapeutycznych dla osób uzależnionych i współuzależnionych" przez realizację następujących działań:
3.2.2 „Szkolenie ustawiczne kadr jednostek lecznictwa odwykowego",
3.2.5 „Rozwój nowych form placówek środowiskowych o charakterze dziennym",
3.2.10 „Wspieranie prowadzenia różnych form lecznictwa odwykowego i terapii podnoszącej umiejętności radzenia sobie w sytuacjach kryzysowych w placówkach prowadzących działalność z zakresu reintegracji zawodowej i społecznej",
celu 3.3 „Edukacja społeczeństwa w zakresie konsekwencji zażywania środków psychoaktywnych, metody zapobiegania oraz ograniczania negatywnych skutków takich zachowań" poprzez realizację następujących działań:
3.3.1 „Dostarczanie rzetelnej wiedzy na temat zdrowotnych i społecznych skutków działania alkoholu oraz narkotyków",
3.3.4 „Edukacja profesjonalistów i nieprofesjonalistów w zakresie problemów uzależnień",
3.3.6 „Organizowanie konferencji, szkoleń, seminariów podejmujących tematykę problemów uzależnień",
3.3.9 „Realizacja projektów szkoleniowych z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień dla pracowników mających służbowy kontakt z osobami nietrzeźwymi i będącymi pod wpływem narkotyków /Policja, Straż Pożarna, Pogotowie Ratunkowe, MZK, PKP, kadry pomocy społecznej/",
3.3.10 „Współpraca przygraniczna w zakresie walki z uzależnieniami",
celu 3.6 „Współpraca i wspieranie działań administracji publicznej: samorządowej i państwowej; organizacji pozarządowych oraz przedstawicieli różnych środowisk zawodowych i lokalnych w obszarach profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień" poprzez realizację następujących działań
3.6.1 „Realizacja projektów szkoleniowych podnoszących poziom specjalistycznego przygotowania przedstawicieli różnych środowisk zawodowych i samorządowych w zakresie działań na rzecz profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień",
3.6.3 „Wspieranie inicjatyw środowisk lokalnych w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb dzieci i młodzieży",
3.6.4 „Organizowanie konferencji i szkoleń dla przedstawicieli samorządów będących forum wymiany doświadczeń, informacji i sposobów na temat nowoczesnej profilaktyki i rozwiązywania problemów związanych z uzależnieniem oraz przemocą"
3.6.6 „Poprawa współdziałania służb w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień".
Łącznie przeznaczono w 2012 r. kwotę dotacji w wysokości: 226 702 zł (słownie: dwieście dwadzieścia sześć tysięcy siedemset dwa zł).
Dział V Zasady przyznawania dotacji:
1. Warunki przyznania dotacji.
1) Złożenie przez organizacje pozarządowe i podmioty, o których mowa w Dziale II, kompletnej oferty zgodnie ze wzorem formularza stanowiącego załącznik nr 1 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011r., Nr 6, poz. 25) wraz z wymaganymi załącznikami wskazanymi w ogłoszeniu w ust. 2;
2) Wskazanie celu strategicznego, celu cząstkowego oraz planowanego działania podejmowanego w jego ramach wynikających z Wojewódzkiego Programu Przeciwdziałania Uzależnieniom na lata 2012-2020 podanych w dziale III ogłoszenia;
3) Pozytywna ocena formalna złożonej oferty;
4) Uzyskanie w ocenie merytorycznej co najmniej 65% maksymalnej liczby punktów.
5) Wskazana w Dziale III ogłoszenia wielkość środków finansowych zaplanowanych
w budżecie na realizację zadań;
6) Największe szanse na przyznanie dotacji moją podmioty, których oferta spełni jednocześnie warunki wskazane w pkt 1) - 4) i uzyska największą liczbę punktów w ocenie merytorycznej.
2. Załączniki do oferty stanowią:
1) aktualny odpis (zgodny ze stanem faktycznym i prawnym) z Krajowego Rejestru Sądowego, innego rejestru lub ewidencji stanowiący w szczególności o zakresie działalności podmiotu i osobach uprawnionych do reprezentacji tj.:
a) w przypadku fundacji i stowarzyszeń - odpis z Krajowego Rejestru Sądowego,
b) w przypadku pozostałych podmiotów - inne dokumenty właściwe dla podmiotu,
tj. zaświadczenia, odpisy, wypisy o wpisie do ewidencji uczniowskich klubów sportowych i stowarzyszeń kultury fizycznej nie prowadzących działalności gospodarczej, prowadzonych przez Starostów powiatów,
c) w przypadku nie wpisanych do KRS podmiotów działających na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego oraz do innych kościołów i związków wyznaniowych - dokument poświadczający, że dany podmiot posiada osobowość prawną oraz wydane przez właściwe władze zaświadczenie o osobie (osobach) upoważnionej do składania oświadczeń woli i zaciągania zobowiązań finansowych w imieniu tego podmiotu;
2) w przypadku wyboru innego sposobu reprezentacji podmiotów składających ofertę wspólną niż wynikający z KRS lub innego właściwego rejestru - dokument potwierdzający upoważnienie do działania w imieniu podmiotu(-ów);
3) oświadczenia o:
a) nie prowadzeniu przeciwko podmiotowi postępowania egzekucyjnego na podstawie przepisów prawa cywilnego lub administracyjnego,
b) nie działaniu w celu osiągnięcia zysku,
c) nie ubieganiu się w innym postępowaniu o środki z budżetu Województwa na to samo zadanie,
d) rozliczeniu dotacji udzielonych przez Województwo w latach poprzednich.
- oświadczenia, o których mowa w pkt 3 lit a) - d), mogą być złożone według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do ogłoszenia;
4) Zadanie winno być realizowane we współpracy z osobami, które mają co najmniej rozpoczęty proces uzyskiwania certyfikatu specjalisty bądź są instruktorami terapii uzależnień. Osoby sprawujące nadzór merytoryczny winny posiadać certyfikat specjalisty terapii uzależnień. Kwalifikacje osób winny być opisane w dziale V ustęp 1 oferty „Zasoby kadrowe przewidywane do wykorzystania przy realizacji zadania publicznego". Oprócz tego kserokopia certyfikatu winna być załączona do oferty;
5) w przypadku złożenia oferty wspólnej:
a) podmioty zobowiązane są do przedłożenia umowy określającej zakres ich świadczeń składających się na realizację zadania publicznego,
b) do oferty należy dołączyć odpowiednią do liczby podmiotów składających tę ofertę - ilość stron informacyjnych dotyczących danych podmiotów - część I formularza oferty oraz sposób ich reprezentacji - część II oferty,
c) każdy z podmiotów przy ofercie wspólnej zobowiązany jest do złożenia załączników wymienionych w ust. 2.
3. Oferta oraz załączniki muszą być podpisane przez osoby uprawnione do składania oświadczeń woli w imieniu podmiotu. W przypadku składania kserokopii wymaganych dokumentów każda strona dokumentu powinna być potwierdzona za zgodność z oryginałem przez co najmniej jedną osobę reprezentującą podmiot zgodnie z wpisem w Krajowym Rejestrze Sądowym lub innym dokumentem potwierdzającym status prawny podmiotu i umocowanie osób go reprezentujących/osobę upoważnioną lub przez organ wydający dokument.
4. W przypadku złożenia przez podmiot więcej niż jednej oferty w ramach jednego konkursu dopuszcza się załączenie jednego kompletu załączników o których mowa w ust. 2, za wyjątkiem oświadczenia o którym mowa w pkt 3 lit c), które musi być złożone odrębnie do każdego zadania, o którego dofinansowanie zwraca się podmiot oraz umowy określającej zakres świadczeń składających na realizację zadania publicznego przy złożeniu oferty wspólnej - ze wskazaniem na pierwszej stronie (dopisek), przy której ofercie się znajdują.
5. Wymagania w stosunku do składanych ofert.
1) Oferta powinna być:
a) wypełniona w każdym polu, a jeżeli wypełnienie nie dotyczy podmiotu, należy wpisać
nie dotyczy lub postawić znak „-„
b) złożona przez osoby uprawnione do reprezentowania podmiotu (osobę upoważnioną
lub osoby upoważnione do składania oświadczeń woli w imieniu podmiotu) zgodnie
z uprawnieniem wskazanym w KRS lub innym dokumencie (upoważnienie, pełnomocnictwo),
c) podpisana w sposób czytelny lub zaopatrzona w pieczęcie imienne, które umożliwią identyfikację osób składających ofertę;
2) Powinna zawierać oświadczenia wymagane na ostatniej stronie oferty poprzez zakreślenie właściwych pozycji (brak skreślenia stanowi brak oświadczeń, a tym samym brak formalny);
3) Do oferty powinny być załączone załączniki, o których mowa w ust. 2, przedłożone zgodnie z wymaganiami, o których mowa w ust. 3-4;
4) Oferta powinna być zgodna z zapisami o odpłatnej bądź nieodpłatnej działalności pożytku publicznego, tj. w przypadku gdy podmiot zadeklaruje w ofercie iż nie prowadzi działalności odpłatnej, a w kosztorysie uwzględni pobieranie opłat od adresatów zadania - oferta zostanie wyłączona z dalszego postępowania konkursowego;
5) Wymagane jest wykazanie w kosztorysie wkładu finansowego w wysokości co najmniej 10% deklarowanego przez podmiot w odniesieniu do całkowitych kosztów zdania rozumianego jako wkład własny oraz/lub pozyskany z innych źródeł.
6. Zasady uzupełniania ofert
1) Podmioty, których oferty będą posiadały braki formalne a jednocześnie uzyskają w ocenie merytorycznej co najmniej 65% maksymalnej liczby punktów, zostaną wezwane do ich uzupełnienia w terminie 5 dni od dnia doręczenia wezwania;
2) Wezwanie do uzupełnienia ofert będzie przekazane na piśmie za potwierdzeniem odbioru (dopuszcza się przekazanie wezwania w formie faksu lub poczty elektronicznej e-mail, za potwierdzeniem odbioru wezwania);
3) Oferty posiadające braki formalne po upływie terminu na ich uzupełnienie oraz uzupełnione po wskazanym terminie - pozostają bez rozpatrzenia;
4) O terminie uzupełniania ofert decyduje data wpływu do Urzędu;
5) Dokumenty podlegające uzupełnieniu powinny spełniać wymagania zawarte w ust. 2-5.
7. Oferty podlegające odrzuceniu bez możliwości ich uzupełnienia to w szczególności oferty:
1) złożone po terminie;
2) dotyczące zadania, które nie jest objęte celami statutowymi podmiotu składającego ofertę;
3) złożone przez nieuprawniony podmiot;
4) których termin realizacji zadania wykracza poza ramy czasowe wskazane w ogłoszeniu;
5) które nie dotyczą pod względem merytorycznym zadań wskazanych w ogłoszeniu;
6) złożone na innym niż wymagany formularz, który nie zawiera wszystkich wymaganych informacji;
7) złożone bez deklaracji wymaganego wkładu finansowego;
8) nie zawierające informacji o wymaganiach w zakresie posiadanych kwalifikacji o których mowa
w ust. 2 pkt 4;
9) zawierające deklarację o nieprowadzeniu działalności odpłatnej z jednoczesnym uwzględnieniem w kosztorysie oferty pobierania opłat od adresatów zadania.
8. Uzupełnieniu podlegają oferty w szczególności:
1)niekompletne pod względem wymaganych załączników;
2)bez kompletu wymaganych podpisów, pieczęci, potwierdzenia za zgodność;
3)które nie zawierają wszystkich wymaganych zapisów w polach oferty;
4)bez wymaganych oświadczeń wskazanych w ofercie;
5)zawierające oczywiste omyłki rachunkowe.
9. Kwalifikowalność wydatków
1) Wydatki ponoszone w ramach udzielonej dotacji stanowią koszty kwalifikowane od dnia zawarcia umowy;
2) Wydatki są kwalifikowane, jeżeli są zgodne z prawem, związane z realizowanym zadaniem oraz:
a) są niezbędne do realizacji zadań,
b) zostały faktycznie poniesione,
c) są udokumentowane (dowodem poniesienia wydatków jest opłacona faktura lub inny dokument księgowy o równoważnej wartości dowodowej wraz z dowodami zapłaty),
d) zostały przewidziane w zatwierdzonym kosztorysie zadania.
Dział VI Termin i warunki realizacji zadania
1. Zadanie powinno być realizowane w roku 2013 do dnia 15 listopada 2013 r.
(Podając termin realizacji zadania należy wskazać dzień, miesiąc, rok rozpoczęcia oraz dzień, miesiąc rok zakończenia realizacji zadania.
Określając termin/okres realizacji zadania należy uwzględnić czas niezbędny do jego przygotowania, przeprowadzenia i zakończenia.
W terminie/okresie realizacji zadania nie uwzględnia się czasu na sporządzenie końcowego sprawozdania - zgodnie z obowiązującym prawem jest to 30 dni po zakończeniu realizacji zadania)
2. Warunki realizacji zadania:
1) Podmiot ubiegający się o dotację winien wykazać się przygotowaniem merytorycznym;
2) Posiadaniem bazy lokalowej wyposażonej w sprzęt i pomoce niezbędne do realizacji zadania;
3) posiadaniem lub zagwarantowaniem zatrudnienia wykwalifikowanej kadry specjalistycznej (o której mowa w dziale V ust. 2 pkt 4);
4) Zadanie powinno być wykonane w sposób efektywny, oszczędny i terminowy.
3. W ramach realizacji zadania dotowany będzie zobowiązany do zawarcia umowy zgodnie ze wzorem załącznika nr 2 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011r., Nr 6, poz. 25), która będzie obejmować:
1) przyjęcie zgodności kosztu finansowego z kosztorysem, gdy nie nastąpiło jego zwiększenie o więcej niż 10%; powyższe dotyczy sytuacji gdy dany koszt finansowy wykazany w sprawozdaniu z realizacji zadania publicznego nie jest równy z kosztem określonym w odpowiedniej pozycji kosztorysu (zapis § 11 ust. 4 umowy);
2) zachowanie obowiązku procentowego udziału dotacji w całkowitych kosztach zadania uzależnia się od udziału wielkości dotacji w całkowitych kosztach zadania przy zachowaniu wymaganego wkładu własnego wskazanego w ogłoszeniu (dotyczy § 11 ust. 5 umowy) tj.:
a) gdy udział dotacji w całkowitych kosztach zadania wynosi do 30% to przyjmuje się za zachowany procentowy udział dotacji w całkowitych kosztach zadania, jeżeli nastąpiło jego zwiększenie nie więcej niż o 10% w ramach udzielonej dotacji;
b) gdy udział dotacji w całkowitych kosztach zdania wynosi powyżej 30%-do 50% to przyjmuje się za zachowany procentowy udział dotacji w całkowitych kosztach zdania jeżeli nastąpiło jego zwiększenie nie więcej niż o 5% w ramach udzielonej dotacji;
c) gdy udział dotacji w całkowitych kosztach zdania wynosi powyżej 50 do 80% to przyjmuje się za zachowany procentowy udział dotacji w całkowitych kosztach zdania jeżeli nastąpiło jego zwiększenie nie więcej niż o 3% w ramach udzielonej dotacji;
d) gdy udział dotacji w całkowitych kosztach zdania wynosi powyżej 80% to niedopuszczalne jest zwiększenie udziału dotacji w całkowitych kosztach zadania;
3) przyjęcie kary umownej w wysokości 10% udzielonej kwoty dotacji nie więcej jednak niż 1000 zł w przypadku nie zastosowania się do wezwania Zleceniobiorcy do złożenia sprawozdania z realizacji zadania publicznego (§11 ust. 9 umowy);
4) w przypadku odstąpienia przez podmiot od wykonania umowy po przekazaniu dotacji lub 1 transzy ustanowienie kary umownej w wysokości 10% wartości przyznanej dotacji nie więcej jednak iż 1000 zł (§14 ust 3 umowy);
5) ustanowienie obowiązku stosowania zabezpieczenia w formie weksla in blanco przy zwieraniu umów wraz z deklaracją wekslową w następujących przypadkach:
a) gdy kwota dotacji przekracza kwotę 100 000 zł;
b) gdy podmiot nie jest znany i po raz pierwszy realizuje zadanie publiczne,
a kwota dotacji przekracza kwotę 50 000 zł;
c) gdy w poprzednich okresach złożone rozliczenie z dotacji budziło zastrzeżenia
i wątpliwości w zakresie poprawności wykonania zdania publicznego lub wystąpiły inne trudności związane z rozliczeniem dotacji;
6) każdy z podmiotów któremu zostanie udzielona dotacja zobowiązany jest do wyodrębnienia w ewidencji księgowej środków otrzymanych na realizację umowy zgodnie z ustawą o rachunkowości w sposób umożliwiający identyfikację poszczególnych operacji księgowych.
4. Działania programowe adresowane są do mieszkańców województwa zachodniopomorskiego, obejmując jak największy jego obszar i jak najliczniejszą jego populację.
5. Realizacja zadania polega na wypełnianiu celów Wojewódzkiego Programu Przeciwdziałania Uzależnieniom na lata 2012-2020 przywołanych w dziale III ogłoszenia poprzez podjęcie działań określonych w przywołanym dziale ogłoszenia
6. Dotacja może być przeznaczona na (przykładowo):
1) wynagrodzenia specjalistów prowadzących szkolenia, warsztaty, etc (w tym zatrudnionych przez podmiot składający ofertę, zaangażowanych bezpośrednio w realizację zadania);
2) wynagrodzenie osoby zajmującej się obsługą merytoryczną zadania (w tym zatrudnionej przez podmiot składający ofertę);
3) wynagrodzenie osoby zajmującej się obsługą finansowo - księgową projektu (w tym zatrudnionej przez podmiot składający ofertę);
4) koszty administracyjno - biurowe (telefon, internet, koszty przesyłek pocztowych, papier, toner);
5) transport związany z realizacją zadania;
6) zakup materiałów i pomocy niezbędnych do realizacji zadania;
7) zakup lub wykonanie materiałów informacyjnych;
8) poczęstunek dla uczestników zadań.
1) podatek od towarów i usług, jeżeli podmiot ma prawo do jego odliczenia;
2) pokrycie deficytu zrealizowanych wcześniej przedsięwzięć;
3) pokrycie kosztów utrzymania biura Podmiotów wykraczających poza zakres realizacji zleconego zadania;
4) wydatki poniesione na przygotowanie wniosku;
5) działalność polityczną i religijną;
6) wydatki z tytułu opłat i kar umownych, grzywien, a także koszty procesów sądowych oraz koszty realizacji postanowień wydanych przez sąd
7) wydatki nieuwzględnione w ofercie oraz w umowie;
8) wydatki powstałe przed lub po dacie obowiązywania umowy;
9) odsetki od zadłużenia;
10) darowizny na rzecz innych osób;
11) wydatki inwestycyjne w wysokości przekraczającej 80% kosztu jednostkowego;
12) prowadzenie terapii oraz udzielanie świadczeń konsultacyjno-informacyjnych.
Dział VII Składanie ofert
1. Oferty na otwarty konkurs ofert składane są w Kancelarii Ogólnej przy ul. Korsarzy 34 w Szczecinie lub w Wydziale Współpracy Społecznej Urzędu Marszałkowskiego mieszczącym się przy ul. Starzyńskiego 3-4 w Szczecinie pok. nr 329 (sekretariat) do dnia 4 stycznia 2013 r.
2. O terminie złożenia oferty decyduje data jej wpływu do Urzędu.
3. Oferta powinna być złożona:
1) w zamkniętej kopercie opatrzonej nazwą Podmiotu z dopiskiem „Otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego w zakresie przeciwdziałania uzależnieniom, prowadzony przez Wydział Współpracy Społecznej Urzędu Marszałkowskiego;
2) w terminie wskazanym w ogłoszeniu;
3) w miejscu składania ofert wskazanym w ust. 1;
4) na wymaganym formularzu stanowiącym załącznik nr 1 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011r., Nr 6, poz. 25).
Dział VIII. Tryb, kryteria i termin dokonania wyboru ofert.
1. Oferty rozpatrzone zostaną w terminie do 45 dni od daty zakończenia ich naboru.
2. Oceny ofert pod względem merytorycznym dokona Komisja Konkursowa.
3. Ocena merytoryczna wyrażona zostanie punktowo w oparciu o następujące kryteria:
1) możliwość realizacji zadania publicznego;
2) przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania publicznego, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania;
3) proponowaną jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których będzie realizowane zadanie publiczne;
4) udział środków finansowych własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego;
5) wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i praca społeczna członków organizacji;
6) analizę i ocenę realizacji zleconych zadań publicznych w latach poprzednich przy uwzględnieniu rzetelności i terminowości oraz sposobu rozliczenia otrzymanych na ten cel środków.
1) kryterium, o którym mowa w pkt 1) zostanie ocenione w skali punktowej od 0 do 10 pkt;
2) kryteria, o których mowa w pkt 2), 3) 4) i 5), zostaną ocenione w skali punktowej od 0 do 5 pkt;
uszczegółowienie punktacji kryterium o którym mowa w pkt 4)
a) powyżej 10% do 15% - 1 pkt,
b) powyżej 15% do 20% - 2 pkt,
c) powyżej 20% do 25% - 3 pkt,
d) powyżej 25% do 30% - 4 pkt,
e) powyżej 30% - 5 pkt.
3) kryterium, o którym mowa w pkt 6), zostanie ocenione w skali od -5 do 5 pkt.
1) ocenie merytorycznej podlegają oferty, które nie posiadają braków formalnych oraz te których braki kwalifikują się do uzupełnienia (patrz Dział V ust. 8);
2) oceny merytorycznej ofert dokona Komisja Konkursowa (na ostateczną ocenę Komisji składają się zsumowane oceny indywidualne każdego z jej członków, dokonane według zasad, o których mowa w ust. 4);
3) oferty kwalifikujące się do przyznania dotacji powinny jednocześnie:
a) uzyskać w ocenie merytorycznej co najmniej 65% maksymalnej liczby punktów,
b) spełnić wymagania formalne;
4) dotacja zostanie przyznana w ramach wysokości środków finansowych przewidzianych w Dziale III, dlatego też może się zdarzyć, iż podmiot spełni wymagania formalne i w ocenie merytorycznej osiągnie 65% maksymalnej liczby punktów, a dotacja nie zostanie mu przyznana, gdyż wielkość środków finansowych zostanie rozdysponowana pomiędzy podmioty, które uzyskają większą liczbę punktów w ocenie merytorycznej.
6. Podmiotom biorącym udział w konkursie może być przyznana mniejsza kwota dotacji niż wnioskowana. Przyznanie mniejszej kwoty dotacji zobowiązuje podmiot do korekty opisu poszczególnych działań/kosztorysu/harmonogramu realizacji zadania lub do wycofania swojej oferty.
7. Konkurs rozstrzygnie Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego, podejmując
w drodze uchwały decyzję o zleceniu realizacji zadania wybranym podmiotom, znajdującym się na liście rankingowej sporządzonej przez Komisję Konkursową.
8. Od decyzji Zarządu nie przysługuje odwołanie.
9. Ogłoszenie o konkursie oraz jego rozstrzygnięcie podane zostanie do publicznej wiadomości:
1) w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu na stronie: www.bip.wzp.pl [1]
a) dla ogłoszeń konkursowych menu przedmiotowe - Dotacje - Ogłoszenia konkursowe,
b) dla rozstrzygnięć konkursowych menu przedmiotowe - Dotacje - Rozstrzygnięcia konkursowe;
2) na tablicy ogłoszeń Urzędu mieszczącej się przy ul. Korsarzy 34 w Szczecinie;
3) na tronie internetowej Urzędu www.wws.wzp.pl [2] .
Dział IX Sprawozdawczość.
1. Podmiot, z którym zawarta zostanie umowa na realizację zadania, zobowiązany jest do złożenia sprawozdania końcowego merytoryczno - finansowego z realizacji zadania w terminie do 30 dni po zakończeniu realizacji zadania.
2. Sprawozdanie powinno być złożone na formularzu stanowiącym załącznik nr 3 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011r., Nr 6, poz. 25).
3. O terminie złożenia sprawozdania decyduje:
a) data stempla pocztowego w przypadku sprawozdań wysłanych pocztą;
b) data wpływu do Urzędu w przypadku sprawozdań złożonych osobiście.
4. Podmiot, któremu zostanie udzielona dotacja zobowiązany będzie przy rozliczeniu dotacji do złożenia oświadczenia w zakresie uzyskanych przychodów i odsetek bankowych od przyznanej dotacji lub ich braku.
5. Wykaz załączników do sprawozdania częściowego i końcowego określa umowa.
6. Umowę uważa się za wykonaną z chwilą zaakceptowania sprawozdania końcowego przez Dotującego.
7. Akceptacja sprawozdania poprzedzona jest kontrolą, której wyniki udokumentowane są
protokołem oraz innymi dokumentami wskazującymi na wykonanie zaleceń pokontrolnych, gwarantujących prawidłową realizację zadania.
Dział X Kontrola realizacji zadań.
1. Kontrola realizacji zleconego zadania publicznego w siedzibie Podmiotu jest prowadzona na podstawie imiennego upoważnienia wystawionego przez Marszałka Województwa.
2. Kontrola realizacji zadania publicznego może być prowadzona w trakcie jego realizacji lub po jego zakończeniu.
3. Kontrola w trakcie realizacji zadania w szczególności polega na:
kontroli bezpośredniej odnoszącej się do przebiegu realizacji zadania, zgodności realizacji zadania z przedłożonym w ofercie harmonogramem, do efektywności, rzetelności i jakości wykonywanego zadnia oraz może odnosić się również do kontroli poniesionych wydatków,
4. Kontrola po zakończeniu realizacji zadania w szczególności obejmuje: terminowość złożonego sprawozdania, ocenę formalną i merytoryczną sprawozdania oraz spójność
z zapisami umowy, sprawdzenie dokumentów finansowych potwierdzających faktycznie poniesione wydatki i zgodność zapisów w sprawozdaniu, prowadzenie dokumentacji określonej w przepisach prawa i postanowieniach umowy.
5. W trakcie prowadzonej kontroli Dotujący ma prawo żądać wyjaśnień, dodatkowych dokumentów potwierdzających sposób realizacji zadania celem prawidłowej oceny realizacji zleconego zadania.
6. O czasie i terminie rozpoczęcia kontroli w siedzibie Podmiotu właściwy merytoryczny wydział powiadamia Podmiot co najmniej na 2 dni robocze przed jej rozpoczęciem.
7. Wyniki kontroli udokumentowane zostaną w formie protokołu z którym podmiot zostanie zapoznany z prawem wniesienia wyjaśnień w zakresie ustaleń zawartych w protokole w terminie 5 dni od jego otrzymania.
8. W przypadku, gdy kontrola wykaże nieprawidłowości zostaną wydane zalecenia pokontrolne zobowiązujące podmiot do ich wykonania w terminie nie dłuższym niż 14 dni od ich otrzymania oraz powiadomienia o tym Zleceniodawcy na piśmie.
9. Dotacje wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem, pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości podlegają zwrotowi w tej części, która została wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem, nienależnie udzielona lub pobrana w nadmiernej wysokości.
Dział XI Dodatkowe informacje.
Szczegółowych informacji o konkursie udziela Daniel Grodź tel. (91) 44 16 225, Wydział Współpracy Społecznej, ul. Starzyńskiego 3-4, Szczecin.
Załączniki do ogłoszenia stanowią:
Załącznik nr 1. Wzór oferty,
Załącznik nr 2. Wzór oświadczeń.
Załącznik nr 3. Wojewódzki Program Przeciwdziałania Uzależnieniom na lata 2012-2020.
Odnośniki:
[1] http://www.bip.wzp.pl/
[2] http://www.wws.wzp.pl/
[3] https://bip.wzp.pl/sites/bip.wzp.pl/files/articles/35777_WPPU_2012-2020.pdf
[4] https://bip.wzp.pl/sites/bip.wzp.pl/files/articles/35777_wz%27or%20oferty.doc
[5] https://bip.wzp.pl/sites/bip.wzp.pl/files/articles/35777_wz%27or%20o%27swiadcze%27n.doc