Uchwała nr 1126/06 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 27 listopada 2006 r.

w sprawie podpisania aneksu do umowy nr 207/8-3/2006 z dnia 8 czerwca 2006 r.

Na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm.) w związku z art. 144 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2006 r. Nr 164, poz. 1163 ze zm.)


Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

1. Zawiera się aneks do umowy nr 207/8-3/2006 z dnia 8 czerwca 2006 r.
2. Treść aneksu, o którym mowa w ust. 1 stanowi załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Biura Nadzoru nad Drogami Wojewódzkimi.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

Dyrektor ZZDW realizujący w imieniu Województwa Zachodniopomorskiego inwestycję zwrócił się z prośbą o wyrażenie zgody na przedłużenie terminu realizacji przebudowy wiaduktu drogowego w Człopie. Powodem jest wystąpienie nieprzewidzianych uszkodzeń, a co za tym idzie, konieczność wykonania robót dodatkowych, wykazanych protokołem konieczności z dnia 10 października 2006 r. Roboty dodatkowe i uzupełniające miałyby być wykonane w latach 2006-2007.
W oparciu o przepisy ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych, nie jest możliwe udzielenie dyrektorowi ZZDW pełnomocnictwa do zaciągania zobowiązań na okres wykraczający poza rok 2006, co powoduje konieczność zawarcia aneksu przez Zarząd Województwa.

Przebudowa wiaduktu miała na celu zachowanie ponad stu letniego obiektu z jego wzmocnieniem do obowiązujących obciążeń oraz poszerzeniem płyty pomostu w celu wykonania obustronnych chodników. W trakcie robót po odkryciu fundamentów i przyczółków oraz oczyszczeniu powłoki betonowej stwierdzono konieczność wykonania robót dodatkowych oraz zwiększenie zakresu robót podstawowych, w następujących asortymentach:
- wykonania stalowej konstrukcji rozpierającej między podporami obiektu w celu jego ochrony przed utratą stateczności na skutek groźby osunięcia skarp ziemnych,
- wykonania, nieprzewidzianych umową, uzupełnień mieszanką betonową w żebrowych elementach ustroju nośnego. Konieczność wykonania tych robót wynika ze zwiększonej korozji betonu, którą stwierdzono dopiero po oczyszczeniu konstrukcji.
- wykonania znacznie zwiększonego zakresu zespolenia konstrukcji iniekcją żywiczną. Stwierdzone rysy i pęknięcia wystąpiły w znacznie większej ilości niż można było przewidzieć na etapie projektowania, przed usunięciem skorodowanej powłoki betonowej.
- wykonania dodatkowych klamer stalowych zespalających konstrukcję podpór. Stwierdzone w trakcie oczyszczenia pęknięcia należało bezzwłocznie spiąć klamrami w celu zabezpieczenia przed przemieszczeniem elementów betonowych wzmacnianego przyczółka.
- robót dodatkowych w obrębie podpór w związku ze stwierdzeniem rozbieżności pomiędzy istniejącym, a zakładanym „hipotetycznym” kształtem ściany od strony gruntu (mniejsza grubość ściany i szerokość fundamentów). Wykonanie tych robót będzie niezbędne z uwagi na projektowane wzmocnienie konstrukcji wiaduktu do obowiązujących obciążeń.
Wskazane powyżej prace spełniają ustawowe przesłanki uzasadniające udzielenie przez zamawiającego odpowiednio:
- zamówień uzupełniających w przypadku gdy roboty będą polegały na powtórzeniu prac, które były elementem zakresu prac w ramach umowy podstawowej,
- zamówień dodatkowych w przypadku gdy wykonanie robót stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwych wcześniej do przewidzenia.

W obu przypadkach udzielenie zamówień musi zostać poprzedzone przeprowadzeniem stosownych postępowań o udzielenie zamówienia publicznego. Z uwagi na stan techniczny wiaduktu projektant w oparciu o obliczenia statyczne przyjął określoną kolejność prac zapewniających współpracę starych i nowo wybudowanych elementów konstrukcji w celu zapewnienia bezpieczeństwa i stateczności obiektu.
Założona technologia robót nakłada obowiązek wykonania wszelkich prac związanych z podporami, które po wykonaniu przeniosą obciążenia wynikające z wykonywania wzmocnionej i poszerzonej płyty pomostu. Jak z powyższego wynika, roboty dodatkowe na podporach mają bezpośredni wpływ na realizację innych robót, których wykonywania w tym samym czasie nie dopuszcza zaprojektowana technologia. Na okres realizacji robót w obrębie podpór niebagatelny wpływ ma czas niezbędny do uzyskania odpowiednich wytrzymałości wbudowywanych betonów.
Stwierdzone większe uszkodzenia obiektu, niezbędny reżim technologiczny przy jego realizacji oraz wynikłe roboty dodatkowe zwiększające podstawowy zakres, mają bezpośredni wpływ na wydłużenie terminu realizacji wynikającego z podpisanej umowy.
Ponadto zbliżające się niekorzystne warunki pogodowe w okresie jesienno-zimowym oraz konieczność uzyskania odpowiednich parametrów wytrzymałościowych wzmacnianych elementów podpór uniemożliwią wykonanie płyty pomostu wraz z robotami drogowymi i wykończeniowymi w bieżącym roku. Niemożność wykonania inwestycji do końca roku przy zachowaniu wymaganych reżimów technologicznych potwierdzili projektanci i inspektor nadzoru.

Wobec powyżej przytoczonych faktów stwierdzić należy, że spełniona została ustawowa przesłanka dopuszczalności zmiany postanowień zawartej umowy wynikające z art. 144 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zaistniałej konieczności zmiany terminu wykonania umowy nie można było wcześniej przewidzieć, ponieważ dopiero w wyniku prowadzonych prac zaistniała konieczność wykonania robót dodatkowych niezbędnych dla prawidłowej realizacji zadania.

Reasumując, w zaistniałej sytuacji celowe jest podpisanie aneksu, którego przedmiotem jest wydłużenie terminu realizacji umowy.