|
|
z dnia 15 lipca 2005 r.
w sprawie opinii do projektu programu restrukturyzacyjnego Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Szczecinie, ul. Mazowiecka 14, 70-526 Szczecin.
Na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz.U. z 2001 r, Nr 142, poz. 1590 z późn. zm.) w związku z art. 22 ust. 3 ustawy z dnia 15 kwietnia 2005 r. o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej ( Dz. U Nr 78, poz. 684)
Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:
Opiniuje się pozytywnie projekt programu restrukturyzacyjnego Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Szczecinie, ul. Mazowiecka 14, 70-526 Szczecin, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały, przekazany we wniosku zakładu złożonym w dniu 07 lipca 2005 r.
Opinia zawarta w § 1 zostaje wyrażona dla potrzeb Wojewody Zachodniopomorskiego, jako organu restrukturyzacyjnego wydającego decyzję o warunkach restrukturyzacji na podstawie opinii o przedstawionym projekcie programu restrukturyzacyjnego.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uzasadnienie
Wojewódzka Stacja Pogotowia Ratunkowego w Szczecinie w dniu 07 lipca 2005 r. złożyła wniosek o wydanie opinii do projektu programu restrukturyzacyjnego, w celu przystąpienia do restrukturyzacji na podstawie ustawy z dnia 15 kwietnia 2005 r. o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej.
Zgodnie z art. 22 ust. 3 tej ustawy podmiot, który utworzył zakład, wydaje opinię w terminie 14 dni od dnia otrzymania projektu programu restrukturyzacyjnego.
Po analizie projektu programu stwierdzono, że zawiera on wymagane w art. 22 ust. 1 ustawy z 15 kwietnia 2005 r. informacje, w tym: szczegółowy opis sytuacji ekonomicznej zakładu, analizę przyczyn wystąpienia trudnej sytuacji ekonomicznej, wskazanie zamierzonych działań w celu naprawy tej sytuacji, określenie sytuacji ekonomicznej zakładu możliwej do osiągnięcia po zakończeniu postępowania restrukturyzacyjnego oraz określenie źródeł finansowania planowanych działań z uwzględnieniem pomocy publicznej, o którą zakład zamierza się ubiegać.
Ze szczegółowego opisu sytuacji ekonomiczno-finansowej zakładu wynika, iż w ostatnim okresie, zwłaszcza w roku 2004, znacznie poprawiła się sytuacja jednostki. Przyczyną tej poprawy były dodatkowe przychody osiągnięte poza umową z Narodowym Funduszem Zdrowia oraz wzrost poziomu finansowania usług w ramach działalności podstawowej jaką jest ratownictwo medyczne, a także polityka oszczędnościowa Stacji. W latach 1999-2004 jednostka przeprowadziła restrukturyzację zatrudnienia, której efektem był znaczny spadek liczby pracowników oraz kosztów zatrudnienia.
Jednostka nie wykazuje bieżącego zadłużenia. Posiada zaległe zobowiązania wobec PFRON według stanu na 31.12.2004 r. w wysokości 694 085,94 zł, w tym odsetki 71 350,87 zł, które wnosi o umorzenie na podstawie art. 6 ust. 1 pkt. 3 ustawy z 15 kwietnia 2005 r.
Problemem WSPR w Szczecinie jest katastrofalny stan budynków użytkowanych przez jednostkę, w większości nie spełniających norm sanitarno-epidemiologicznych, które wymagają natychmiastowych remontów i modernizacji. W latach 2005-2008 jednostka planuje prace remontowe i modernizacyjne w użytkowanych obiektach na kwotę 7 752 769,35 zł, w większości ze środków własnych. WSPR musi utrzymywać również ambulanse i sprzęt w stałej gotowości do ratowania zdrowia i życia ludności, wobec czego konieczne jest jego okresowe odtwarzanie. Jednostka podpisała umowę w ramach ZPORR na zakup 32 samochodów sanitarnych na kwotę 10 612 960 zł, z czego 25% finansowane ze środków własnych.
W celu poprawy sytuacji ekonomicznej i wygospodarowania środków na regulowanie zobowiązań bieżących, nakłady inwestycyjno-remontowe oraz zakup sprzętu medycznego i ambulansów WSPR planuje następujące działania restrukturyzacyjne:
w zł
Lp. Działania restrukturyzacyjne Przewidywane efekty finansowe w skali roku
1. Likwidacja Biura Wezwań w filii Łobez i ukierunkowanie łącz alarmowych do filii Drawsko Pomorskie
Oszczędności 200 000 zł
2. Obniżenie kosztów energii elektrycznej i cieplnej oraz zużycia wody po przeprowadzeniu remontów i modernizacji obiektów Oszczędności 265 000 zł
3. Obniżenie kosztów czynszu w związku z adaptacją nowych pomieszczeń dla potrzeb filii w Myśliborzu, Nowogardzie, Świnoujściu i Wałczu
Oszczędności 106 000 zł
4. Prowadzenie szkoleń z zakresu ratownictwa medycznego dla różnych grup zawodowych oraz uczniów
Przychody 150 000 zł
5. Wprowadzenie szkoleń nauki zachować w sytuacjach trudnych
Przychody 35 000 zł
6. Wzrost dochodów z tytułu dzierżaw pomieszczeń po zakończeniu prac remontowych, ze względu na wyższy standard oraz wzrost liczby wynajmowanych pomieszczeń
Przychody 25 000 zł
Razem roczne efekty finansowe
781 000 zł
W związku z podejmowanymi działaniami, WSPR prognozuje, że sytuacja ekonomiczno-finansowa przy określonym poziomie inflacji i zakładanym wzroście przychodów z tytułu świadczonych usług statutowych oraz gospodarczych będzie utrzymywać się na dobrym poziomie, a jednostka zachowa zdolność płatniczą i odtworzeniową.
Weryfikacja projektu programu wykazała, że efekty podejmowanych przez Stację działań i uruchomienia instrumentów finansowych mogą wpłynąć w istotny sposób na poprawę jego sytuacji ekonomicznej i umożliwić terminowe regulowanie zobowiązań publicznoprawnych, a także wpłynąć na wzrost jakości świadczeń zdrowotnych udzielanych przez WSPR.
Przeprowadzona w latach 1999-2004 restrukturyzacja zatrudnienia oraz polityka oszczędnościowa pozwolą na osiągnięcie zbilansowania działalności Stacji w 2005 r. oraz w całym okresie trwania restrukturyzacji i po jej zakończeniu (wykazane w projekcji rachunku zysków i strat do 2010 roku).
Wobec powyższego, podjęcie uchwały opiniującej pozytywnie projekt programu restrukturyzacyjnego Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Szczecinie, ul. Mazowiecka 14, na podstawie art. 22 ust. 3 ustawy z 15 kwietnia 2005 r. o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej, uważam za uzasadnione
.