Uchwała Nr 496/09 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

Uchwała Nr 496/09

Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 21 kwietnia 2009 r.

w sprawie przyjęcia zmian w kryteriach wyboru projektów dla poddziałań skierowanych do mikro, małych i średnich przedsiębiorców (1.1.1 i 1.1.2)..

Na podstawie art. 26 ust. 1 pkt. 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. 2006 Nr 227, poz. 1658 z późn. zm.), a także art. 60 lit. a oraz art. 65 lit. a Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie(WE) nr 1260/1999.

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego postanawia przyjąć zmiany w merytoryczno-finansowych kryteriach wyboru projektów dla poddziałań 1.1.1 i 1.1.2 Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 - 2013.

§ 2

Zmienione kryteria dla poddziałań 1.1.1 i 1.1.2 Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013 stanowią załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 3

Wykonanie uchwały powierza się Marszałkowi Województwa Zachodniopomorskiego, Władysławowi Husejko.

§ 4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE

Doświadczenia zakończonych naborów dla przedsiębiorców oraz ogłoszonych konkursów wskazują na konieczność technicznych zmian kryteriów, tak aby można było za ich pomocą dokonywać adekwatnej oceny projektów.

Zmiana polega na rezygnacji z oceny ekonomiczno - finansowej punktowanej.

Korzyści ze zmiany:

projekty nie muszą ze sobą konkurować pod kątem tego, który z nich osiągnie lepsze wskaźniki płynności i zyskowności. Każdy z Wnioskodawców musi tylko zagwarantować taki poziom wskaźników, który pozwoli ocenić, że Wnioskodawca jest w stanie zachować płynność na czas realizacji projektu oraz że projekt jest zyskowny,
unikamy sytuacji, w których ekspert przyznaje małą liczbę punktów za dany wskaźnik, a nie uwzględnia specyfiki danej branży albo odrzuca projekt za nadpłynność nie uwzględniając, iż wnioskodawca przygotowując się do realizacji projektu gromadzi środki finansowe
nie ma konieczności porównywania ze sobą firm z różnych branż - firm produkcyjnych, handlowych, prowadzących działalność na dużym majątku przy niskich marżach,
zwiększenie szans na uzyskanie dofinansowania dla projektów, których efekty finansowe będą osiągane w dłuższej perspektywie czasu,
skraca się czas oceny ekonomicznej
zmniejszenie ilości projektów odrzuconych

Zmiany w zasadach oceny projektów w ramach poddziałań 1.1.1, 1.1.2 RPO WZ na lata 2007 - 2013.

Poniższa tabela przedstawia propozycję zmiany zasad oceny ekonomiczno - finansowej projektów składanych w ramach poddziałania 1.1.2. Ten sam mechanizm zostanie zastosowany w poddziałaniu 1.1.1.

		Kryteria merytoryczne poddziałania 1.1.2
		TAK BYŁO		PROPOZYCJA ZMIANY
		Nazwa kryterium	Punktacja lub ocena 0/1
I.		Kryteria ekonomiczno - finansowe dopuszczające	-	Kryteria ekonomiczno - finansowe dopuszczające	-
1.		Poprawność metodologii przeprowadzenia analizy finansowej	0/1	Bez zmian
2.		Zasadność nakładów inwestycyjnych na realizację projektu	0/1	Bez zmian
3.		Poprawność merytoryczna analizy finansowej	0/1	Bez zmian
4.		Zyskowność projektu	0/1	Zyskowność projektu Opis: W szczególności w ramach tego kryterium badane będzie : Czy projekt jest trwały finansowo? czy skumulowane (niezdyskontowane) przepływy finansowe netto są dodatnie w całym okresie referencyjnym? czy okresy, w których przepływy są ujemne znajdują swoje odzwierciedlenie w bilansie? Czy prawidłowo obliczono wskaźniki (rentowność sprzedaży, rentowność kapitału, IRR, NPV) oraz czy na ich podstawie można ocenić, iż projekt będzie zyskowny? (powyższe wskaźniki były do tej pory także liczone przez wnioskodawców, jednak stanowiły przedmiot oceny punktowanej)	0/1
5.		Określenie źródeł finansowania projektu	0/1	Bez zmian
6.		Poprawność obliczeń związanych z pomocą publiczną	0/1	Bez zmian
7.		Kondycja finansowa Wnioskodawcy	0/1	Kondycja finansowa Wnioskodawcy Opis: Czy obliczono właściwie poniższe wskaźniki oraz czy potwierdzają one, iż wnioskodawca posiada kondycję finansową umożliwiającą prawidłową realizację projektu: A. Wskaźniki płynności: Płynność bieżąca; Płynność szybka B. Wskaźniki sprawności działania: Rotacja zapasów w dniach; Rotacja należności w dniach; Rotacja zobowiązań w dniach C. Wskaźnik struktury kapitałowej: Poziom zadłużenia (powyższe wskaźniki były do tej pory także liczone przez wnioskodawców, jednak stanowiły przedmiot oceny punktowanej)	0/1
II.		Kryteria ekonomiczno - finansowe punktowane	0-40	Nie ma oceny finansowej PUNKTOWANEJ
1.		Wartość dofinansowania z RPO WZ przypadająca na liczbę utworzonych miejsc pracy w ramach projektu	0-10
2.		Efektywność kosztowa inwestycji	0-30
III		Kryteria merytoryczno - techniczne dopuszczające	-	Kryteria merytoryczno - techniczne dopuszczające	-
Bez zmian
IV.	Kryteria merytoryczno - techniczne punktowane		0-80	Kryteria merytoryczno - techniczne punktowane	0-90
1.	Lokalizacja projektu (zgodnie z zał. nr 6 do RPO WZ)		0/3	Bez zmian
2.	Poprawa konkurencyjności przedsiębiorstwa		0-12
3.	Projekt jest zgodny ze zidentyfikowanymi potrzebami Wnioskodawcy		0-3
4.	Innowacyjny charakter projektu		0-24
5.	Realizacja polityk horyzontalnych		0-4
6.	Przyrost zatrudnienia w wyniku realizacji projektu		0-12
7.	Wykonalność projektu		0-6
8.	Trwałość rezultatów projektu		0-12
9.	Doświadczenie w realizacji tego typu przedsięwzięć		0-2
10.	Posiadane certyfikaty zarządzania jakością oraz zarządzania środowiskowego		0-2
11.	-		-	Wartość dofinansowania z RPO WZ przypadająca na liczbę utworzonych miejsc pracy w ramach projektu (kryterium przeniesione z oceny finansowej punktowanej, Metodologia: Im wartość wskaźnika jest mniejsza, tym więcej punktów uzyskuje dany projekt. Po zamknięciu etapu przyjmowania wniosków, z systemu informatycznego RPO zostaną wygenerowane wartości tego wskaźnika z każdego projektu. Wydział Zarządzania RPO podzieli wartości wskaźnika na 10 przedziałów. Każdemu przedziałowi przyporządkowana zostanie odpowiednia liczba punktów. Tak sporządzone tablice zostaną załączone do Karty Oceny Meytorycznej przed rozpoczęciem prac Komisji Oceniającej Projekty. Na podstawie tablic Ekspert wpisuje do karty ilość punktów właściwą dla przedziału, w którym mieści się wskaźnik danego projektu. Jeżeli projekt nie przewiduje wzrostu zatrudnienia to Wnioskodawca nie otrzymuje punktów w tym kryterium.	0-10

W związku z zaproponowanymi zmianami oceny ekonomiczno-finansowej zmieni się także maksymalna punktacja dla poddziałań:

Dotychczas w poddziałaniu 1.1.1 maksymalna liczba punktów wynosiła 100 pkt, po zmianach wynosi 80 pkt.

Dotychczas w poddziałaniu 1.1.2 maksymalna liczba punktów wynosiła 120 pkt, po zmianach wynosi 90 pkt.