Uchwała Nr 193 /19 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 5 lutego 2019 roku

Uchwała Nr  193 /19
Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia  5  lutego 2019 roku

w sprawie wydłużenia terminu zakończenia realizacji projektu  nr RPZP.02.10.00-32-B058/17 pn.: „Budowa kotłowni miejskiej zasilanej biomasą wraz z przyłączeniem do sieci”, realizowanego na podstawie umowy o dofinansowanie nr RPZP.02.10.00-32-B058/17-00 zawartej w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020, Oś Priorytetowa II  Gospodarka niskoemisyjna, Działanie 2.10 Zwiększanie wykorzystania źródeł odnawialnych, do dnia 31 grudnia  2019 r., tj. poza maksymalny termin wskazany w Regulaminie konkursu (30 czerwiec 2019 r.).

Na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów
w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej  2014-2020 (Dz. U. z 2018 r., poz. 1431 j.t.), w związku z art. 41 ust. 1 i 2 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2018 r., poz. 913 j.t. ze zm.).

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego
uchwala, co następuje:

§ 1

Podejmuje się decyzję o wyrażeniu/niewyrażeniu zgody na wydłużenie terminu zakończenia realizacji projektu nr RPZP.02.10.00-32-B058/17 pn.: „Budowa kotłowni miejskiej zasilanej biomasą wraz
z przyłączeniem do sieci”, realizowanego na podstawie umowy o dofinansowanie RPZP.02.10.00-32-B058/17-00 zawartej w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014 – 2020, Oś Priorytetowa II Gospodarka niskoemisyjna, Działanie 2.10 Zwiększanie wykorzystania źródeł odnawialnych do dnia 31 grudnia 2019 r., tj. poza maksymalny termin wskazany w Regulaminie konkursu (30 czerwiec 2019 r.).

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Wdrażania Działań Środowiskowych Regionalnego Programu Operacyjnego.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 37 ust. 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (dalej: ustawa wdrożeniowa), w ramach procedury wyboru projektów do dofinansowania projekt podlega ocenie pod względem spełnienia kryteriów wyboru projektów.

W przypadku konkursu RPZP.02.10.00-IP.01-32-K02/17 jednym z kryteriów wyboru projektów było kryterium „Poprawność okresu realizacji”, zgodnie z którym dofinansowanie może być udzielone po potwierdzeniu, że okres realizacji projektu jest zgodny z zapisami Regulaminu konkursu.
Zgodnie z Regulaminem konkursu dla Działania 2.10 Zwiększanie wykorzystania źródeł odnawialnych, maksymalny termin na realizację projektów określono na dzień 30.06.2019 r.

W ramach nowelizacji ustawy wdrożeniowej (data wejścia przepisów w życie: 2 września 2017 r.) wprowadzony został artykuł 52a w brzmieniu: „Umowa o dofinansowanie projektu oraz decyzja o dofinansowaniu projektu mogą zostać zmienione, w przypadku gdy zmiany nie wpływają na spełnianie kryteriów wyboru projektu w sposób, który skutkowałby negatywną oceną tego projektu”.

Z uwagi na liczne sygnały instytucji organizujących konkursy Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju (MIiR) 21.05.2018 r. wystosowało do Marszałków wszystkich województw pismo (znak: DP.I.7610.1.2018) dotyczące możliwości dalszej realizacji umów o dofinansowanie projektów w kontekście artykułu 52a ustawy wdrożeniowej. W przywołanym piśmie MIiR wskazało, że ww. przepis nie przewiduje obowiązku rozwiązywania umowy o dofinansowanie w sytuacji niedotrzymania warunku realizacji projektu, od spełnienia którego wcześniej zależał wybór tego projektu do dofinansowania. Wśród przykładowych przesłanek uzasadniających możliwość realizacji umowy o dofinansowanie projektu bez jej rozwiązywania w kontekście art. 52a ustawy wdrożeniowej MIiR wymieniło:
• wystąpienie nadzwyczajnych, zewnętrznych okoliczności (siła wyższa),
• nieprzewidywalność danego zdarzenia, niemożność zapobieżenia jemu,
•        brak winy po stronie beneficjenta.

W ślad za stanowiskiem MIiR Komitet Monitorujący Regionalny Program Operacyjny Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020 w dniu 24.09.2018 r. podjął uchwałę w sprawie sposobu oceny kryterium wyboru projektów pn. „Poprawność okresu realizacji” lub „Poprawność okresu realizacji projektu”. W myśl wyżej wskazanej uchwały, Komitet Monitorujący uznał za dopuszczalne dokonywanie przez IZ RPO WZ oceny w ramach przywołanych wyżej kryteriów w sposób umożliwiający wydłużenie terminu realizacji projektu ponad datę określoną w Regulaminie naboru/konkursu. Sposób oceny uznaje się za dopuszczalny w przypadku stwierdzenia przez IZ RPO WZ zasadności wyrażenia zgody na wydłużenie okresu zakończenia projektu ponad datę określoną w Regulaminie naboru/konkursu, każdorazowo po rozważeniu okoliczności konkretnego przypadku oraz w oparciu o wskazania zawarte w piśmie MIiR z dnia 21.05.2018 r. (znak: DP.I.7610.1.2018).

W wyniku analizy przedstawionych przez beneficjenta okoliczności związanych ze zmianą terminu zakończenia realizacji projektu, Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego stwierdził, że
nie/zostały spełnione przesłanki wskazane w piśmie MIR z dnia 21.05.2018 r., do których odwołuje się Komitet Monitorujący w uchwale nr 56/18 z dnia 24.09.2018 r.

W związku z powyższym Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego nie/udziela zgody na wydłużenie terminu zakończenia realizacji projektu nr RPZP.02.10.00-32-B058/17 pn. „Budowa kotłowni miejskiej zasilanej biomasą wraz z przyłączeniem do siec” poza maksymalny termin realizacji projektów, określony w Regulaminie konkursu nr RPZP.02.10.00-IP.01-32-K02/17 ogłoszonego
w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020.