Uchwała Nr 165/18 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

UCHWAŁA NR 165/18

Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 29 stycznia 2018 r.

w sprawie przyjęcia projektu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2014-2020.

Na podstawie art. 41 ust. 2 pkt. 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (t. j. Dz. U z 2017r., poz. 2096 z późn. zm ) Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego przyjmuje projekt Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2014-2020.

§ 2

Projekt Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2014-2020 stanowi załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 3

Wykonanie uchwały powierza się Panu Marcinowi Szmytowi, Dyrektorowi Wydziału Zarządzania Strategicznego.

§ 4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego jako Instytucja Zarządzająca RPO WZ odpowiada za opracowanie na poziomie regionalnym systemu programowania i wdrażania polityki spójności.

W związku z procesem renegocjacji Program przyjęty decyzja wykonawczą Komisji Europejskiej z dnia 12 lutego 2015 r. (CCI 2014PL16M2OP016) wraz z proponowanymi przez IZ RPO WZ zmianami przekazany został drogą mailową Ministerstwu Rozwoju oraz Komisji Europejskiej do wstępnych konsultacji.

Przedkładany Zarządowi Województwa Zachodniopomorskiego projekt Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020 obejmuje zmiany wynikające ze zaktualizowanej Umowy Partnerstwa (zatwierdzonej przez Komisję Europejską 23 października 2017 r.), jak również z dotychczasowego wdrażania Programu. Dokument uwzględnia uwagi zgłoszone w ramach procesu renegocjacji przez Ministerstwo Rozwoju i Komisję Europejską. Po przyjęciu przez Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego, projekt Programu zostanie przekazany do zatwierdzenia Komitetowi Monitorującemu RPO WZ. Następnie minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego wydaje formalną opinię w sprawie zgodności Programu z Umową Partnerstwa. Po uzyskaniu przedmiotowej opinii Program zostanie przekazany za pośrednictwem SFC Komisji Europejskiej.

Kluczowe zmiany w dokumencie obejmują:

1. Przesunięcia środków:

Priorytet inwestycyjny	Było	Będzie	Zmiana
3a promowanie przedsiębiorczości, w szczególności poprzez ułatwianie gospodarczego wykorzystywania nowych pomysłów oraz sprzyjanie tworzeniu nowych firm, w tym również poprzez inkubatory przedsiębiorczości;	91,67 mln €	42,17 mln €	- 49,50 mln €
3c wspieranie tworzenia i poszerzania zaawansowanych zdolności w zakresie rozwoju produktów i usług;	192 mln €	222 mln €	+ 30 mln €
4c wspieranie efektywności energetycznej, inteligentnego zarządzania energią i wykorzystania odnawialnych źródeł energii w infrastrukturze publicznej, w tym w budynkach publicznych, i w sektorze mieszkaniowym;	40,58 mln €	44,58 mln €	+ 4 mln €
4e promowanie strategii niskoemisyjnych dla wszystkich rodzajów terytoriów, w szczególności dla obszarów miejskich, w tym wspieranie zrównoważonej multimodalnej mobilności miejskiej i działań adaptacyjnych mających oddziaływanie łagodzące na zmiany klimatu;	100 mln €	119,5 mln €	+ 19,5 mln €
6a inwestowanie w sektor gospodarki odpadami celem wypełnienia zobowiązań określonych w dorobku prawnym Unii w zakresie środowiska oraz zaspokojenia wykraczających poza te zobowiązania potrzeb inwestycyjnych określonych przez państwa członkowskie;	18 mln €	8 mln €	-10 mln €
6c zachowanie, ochronę, promowanie i rozwój dziedzictwa naturalnego i kulturowego;	20 mln €	26 mln €	+ 6 mln €
CT 9 promowanie włączenia społecznego, walka z ubóstwem i wszelką dyskryminacją	221,18 mln €	196,18 mln €	- 25 mln €
CT 10 inwestowanie w kształcenie, szkolenie oraz szkolenie zawodowe na rzecz zdobywania umiejętności i uczenia się przez całe życie	125,19 mln €	150,19 mln €	+25 mln €

2. Zmiana wskaźnika finansowego ram wykonania (rok 2018):

Oś priorytetowa	Wartość w programie	Wartość docelowa
I Gospodarka, innowacje, nowoczesne technologie	82 914 235	55 080 034
II Gospodarka niskoemisyjna	39 066 895	34 446 474
III Ochrona środowiska i zapobieganie zagrożeniom	22 509 412	8 170 858
IV Naturalne otoczenie człowieka	21 038 172	15 998 569
V Zrównoważony transport	76 091 472	57 864 090
VI Rynek pracy	67 941 177	28 249 412
VII Włączenie społeczne	40 125 647	17 238 636
VIII Edukacja	19 099 333	17 240 470
IX Infrastruktura publiczna	26 692 235	15 298 226

3. Zmiany w opisach osi:

OP 1 Gospodarka, innowacje, nowoczesne technologie

umożliwienie realizacji komponentu wdrożenia wyników badań do produkcji w ramach PI 1b;
wprowadzenie finansowania procesu przedsiębiorczego odkrywania, jako elementu kształtowania inteligentnych specjalizacji w PI 1b;
wprowadzenie zapisów odnoszących się do wskaźnika przychodów z sektora przedsiębiorstw w PI 1a;
zwiększenie wartości docelowej wskaźników w PI 3c oraz zmniejszenie wartości w PI 3a, ze względu na realokację środków;
wprowadzenie zastrzeżenia o proporcjonalnym zmniejszaniu dofinansowania w przypadku niezapełnienia strefy inwestycyjnej przez MŚP – PI 3a;
doprecyzowanie zasad wsparcia IOB – PI 3a.

OP 2 Gospodarka niskoemisyjna

wprowadzenie ograniczenia w finansowaniu taboru transportu miejskiego wyłącznie do zasilanego paliwami alternatywnymi;
tryb pozakonkursowy w budownictwie pasywnym;
zwiększenie wartości docelowej wskaźników wynikające ze zwiększenia alokacji – PI 4e;
dostosowanie brzemienia nazw wskaźników do obowiązujących
– PI 4c;
zamiana wartości wskaźników w ramach wykonania (energia elektryczna <-> energia cieplna) – PI 4a.

OP 3 Ochrona środowiska i zapobieganie zagrożeniom

zwiększenie limitu środków przeznaczonych na wsparcie służb ratowniczych za 10% do 20% (do
6 mln euro);
zmniejszenie wartości wskaźników w PI 6a ze względu na realokację środków.

OP 4 Naturalne otoczenie człowieka

usunięcie odniesienia do demarkacji z POIŚ oraz zniesienie limitu 5 mln euro maksymalnej wartości projektu – PI 6c;
zwiększenie wartości docelowej wskaźnika - PI 6c;
dodane trybu pozakonkursowego w PI 8b – trasy rowerowe;
dodanie cross-financingu w PI 6c.

OP 5 Zrównoważony transport

zmiana typów beneficjentów w infrastrukturze drogowej – PI 7b (ograniczono katalog do JST, ich związków i stowarzyszeń);
usunięto opis do projektu dużego – rewitalizacji linii kolejowej nr 210
– PI 7d;
zmieniono wartość wskaźnika w PI 7d;
skorygowano wartość wskaźnika rezultatu w PI 7c;
skorygowano układ kategorii interwencji w ramach PI 7d.

OP 6 Rynek pracy

Rozszerzenie grupy wspieranej: duże przedsiębiorstwa, osoby odchodzące z rolnictwa, ubodzy pracujący, zatrudnieni na umowach krótkoterminowych i umowach cywilnoprawnych, emigranci i reemigranci, osoby młode (instrumenty finansowe);
Zmniejszenie wartości wskaźnika dot. osób biernych zawodowo;
Rozszerzenie zakresu wsparcia ukierunkowanego na opiekę nad dzieckiem do lat 3, uruchomienie trybu pozakonkursowego w tym obszarze;
Rozszerzenie zakresu wsparcia w obszarze usług zdrowotnych.

OP 7 Włączenie społeczne

Rozszerzenie grupy docelowej w PI 9i – aktywizacja społeczno – zawodowa;
Podniesienie wartości wskaźnika produktu w obszarze PI 9v – odnoszącego się do liczby podmiotów ekonomii społecznej objętych wsparciem, ujęcie wskaźnika w Ramach wykonania;
Rozszerzenie zakresu wsparcia w obszarze usług społecznych i zdrowotnych;
Przesunięcie 25 mln euro z PI 9i na PI 10i oraz PI 10iv, przesunięcie 12,5 mln Euro z PI 9i na PI 9iv.

OP 8 Edukacja

Rozszerzenie grupy docelowej w PI 10i – dzieci w wieku przedszkolnym;
Rozszerzenie zakresu wsparcia w obszarze edukacji ogólnej (szkoły o największych potrzebach edukacyjnych, nowe formy wsparcia – przedsiębiorczość, uczniowie zdolni, projekt pozakonkursowy dla całego województwa);
Rozszerzenie zakresu wsparcia w obszarze edukacji zawodowej (szkoły zawodowe będą mogły realizować zajęcia w obszarze ogólnej podstawy programowej);
Obniżenie wartości wskaźników w Ramach wykonania (zmniejszenie wskaźnika odnoszącego się do staży).

OP 9 Infrastruktura publiczna

doprecyzowano zastosowanie trybu pozakonkursowego w PI 9a – tylko projekty z Kontraktu Terytorialnego zatwierdzone przez Komitet Sterujący;
zmniejszono wartość wskaźnika dla rewitalizacji;
usunięto wskaźniki rezultatu odnoszące się do wyników z egzaminów gimnazjalnych PI 10a;
wskazano na konieczność wpisywania się inwestycji szkól wyższych w specjalizacje regionalne;
zmieniono brzmienie wskaźnika wspólnego w PI 10a;
uzupełniono wskaźnik rezultatu dla PI 2c;
dodano cross-financing dla PI 2c.