Uchwała Nr 1625/15 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

Uchwała Nr 1625/15

Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 22 października 2015 roku

w sprawie zawarcia umowy z Robertem Gochem– wykonującym działalność gospodarczą pod nazwą- Robert Goch Kancelaria Radcy Prawnego z siedzibą ul. Energetyków 3/ 4, 70-952 Szczecin na wykonanie usług doradczych, konsultacyjnych i szkoleniowych w zakresie prawa podatkowego, obejmujących analizę i opiniowanie procesu podmiotowej konsolidacji jednostki samorządu terytorialnego oraz jej jednostek budżetowych i zakładu budżetowego w zakresie podatku VAT.

Na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (t. j. Dz. U. z 2015 r., poz. 1392 ze zm.).

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

1. Postanawia się zawrzeć umowę z Robertem Gochem– wykonującym działalność gospodarczą pod nazwą- Robert Goch Kancelaria Radcy Prawnego z siedzibą ul. Energetyków 3/ 4, 70-952 Szczecin na wykonanie usług doradczych, konsultacyjnych i szkoleniowych w zakresie prawa podatkowego, obejmujących analizę i opiniowanie procesu podmiotowej konsolidacji jednostki samorządu terytorialnego oraz jej jednostek budżetowych i zakładu budżetowego w zakresie podatku VAT.

2. Projekt umowy, o której mowa w ust. 1 stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Skarbnikowi Województwa Zachodniopomorskiego.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w dniu 29 września 2015 r. ogłosił wyrok w sprawie C-276/14 Gmina Wrocław przeciwko Ministrowi Finansów, zgodnie z którym gminna jednostka organizacyjna, której działalność gospodarcza nie spełnia kryterium samodzielności w rozumieniu art. 1 dyrektywy 2006/112/WE, nie może być uznana za podatnika podatku od wartości dodanej odrębnie od gminy, w której skład wchodzi. W konsekwencji należy uznać, że samorządowe jednostki budżetowe nie posiadają odrębności podatkowej na gruncie przepisów o VAT, zatem wszelkie czynności przez nie dokonywane powinny być rozliczane przez jednostkę samorządu terytorialnego, która je utworzyła. Konsolidacja, obejmująca swym zakresem jednostki budżetowe, zakład budżetowy oraz jednostkę Województwo Zachodniopomorskie-ORGAN, funkcjonować powinna już od stycznia 2016 r., zatem cały proces związany z konsolidacją należy w jak najszybszym terminie uruchomić jeszcze w 2015 r. Konsolidacja w praktyce oznacza, że w Wydziale Finansów i Budżetu Urzędu Marszałkowskiego w Biurze Księgowości Budżetu Województwa i Finansów sporządzana będzie do urzędu skarbowego każdorazowo co miesiąc jedna deklaracja VAT na podstawie jednostkowych deklaracji składanych przez 16 podległych samorządowych jednostek budżetowych i samorządowy zakład budżetowy. W księgach rachunkowych ORGAN-u zapisywane będą co miesiąc w rejestrach VAT odpowiednie obroty z ksiąg rachunkowych podległych jednostek i zakładu budżetowego. Powyższe wiąże się z koniecznością opracowania oraz wdrożenia kompleksu procedur dotyczących zarówno prawa podatkowego VAT, księgowości budżetowej jak też elektronicznego przesyłu danych wraz z podpisami elektronicznymi. Aby zapewnić zgodność opracowanych procedur z wymogami prawa podatkowego wskazanym jest uzyskanie właściwego doradztwa i szkolenia w zakresie prawa podatkowego VAT. W celu wyłonienia najkorzystniejszej oferty w przedmiocie sprawy dokonano rozpoznania rynku na wykonanie usługi do kwoty 30 tys. euro. Z czynności przeprowadzenia zapytania ofertowego sporządzono w dniu 16.10.15 r. notatkę służbową. W wyniku wyłonienia najkorzystniejszej oferty proponuje się zawrzeć umowę na wykonanie usług doradczych i szkoleniowych w zakresie prawa podatkowego obejmujących analizę i opiniowanie procesu podmiotowej konsolidacji jednostki samorządu terytorialnego oraz jej jednostek budżetowych i zakładu budżetowego w zakresie podatku VAT z Robertem Gochem wykonującym działalność w ramach Kancelarii Radcy Prawnego z siedzibą w Szczecinie.