Uchwała nr 1076/14 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

Uchwała Nr 1076/14  
Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia 17 czerwca 2014r.

w sprawie zatwierdzenia Sprawozdania Rocznego za rok 2013 z realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013

Na podstawie art. 41 ust. 2 pkt. 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz.U.2013, poz. 569), a także art. 25 pkt 1 i art. 26 ust. 1 pkt 12  ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. 2009 Nr 84, poz. 712 ) i art. 67 ust. 1 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie(WE) nr 1260/1999.

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego
uchwala, co następuje:

§ 1

1. Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego zatwierdza Sprawozdanie Roczne za rok 2013 z realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013.
2. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1 stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Zarządzania Strategicznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego, Panu Marcinowi Szmytowi.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE

Sprawozdanie Roczne za rok 2013, jest siódmym z kolei sprawozdaniem z wdrażania Programu realizowanym zgodnie z postanowieniami art. 67 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r., ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999, przygotowanym przez Województwo Zachodniopomorskie, czyli Instytucję Zarządzającą RPO WZ. IZ RPO zobligowana jest do terminowego przekazywania sprawozdań rocznych z realizacji RPO WZ do Instytucji Koordynującej RPO oraz do Komisji Europejskiej. Sprawozdanie roczne przesyłane jest do zaopiniowania przez IK RPO oraz do wiadomości IPOC w terminie do 140 dni kalendarzowych po upływie okresu sprawozdawczego oraz do KE w terminie do 30 czerwca każdego roku następującego po okresie sprawozdawczym.
 

Zgodnie z § 4, ust. 2 pkt. 4) Regulaminu Zachodniopomorskiego Komitetu Monitorującego, do zadań Komitetu należy analizowanie i zatwierdzanie rocznych i końcowych raportów z wdrażania RPO WZ. Najbliższe posiedzenie ZKM planowane jest na dzień 26 czerwca 2014 r., tj. 4 dni przed upływem terminu planowanego przedłożenia przedmiotowego Sprawozdania do KE.
 

Wedle powyższego, mając jednocześnie na uwadze zapisy art. 41 ust.1 i 2 pkt. 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz.U.2001 Nr 142, poz.1590 ze zm.), a także art. 35 ust. 3 pkt. 6 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. 2006 Nr 227, poz. 1658 z późn. zm.) i art. 67 ust. 1 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 oraz Wytycznych w zakresie sprawozdawczości, Wydział Zarządzania Strategicznego przedkłada Zarządowi Województwa Zachodniopomorskiego uchwałę dotyczącą zatwierdzenia Sprawozdania rocznego za rok 2013 z realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013. Przedmiotowe sprawozdanie jest wersją ostateczną Sprawozdania skorygowaną o uwagi IK RPO i IPOC.

Postęp wdrażania RPO WZ 2007 – 2013

Sprawozdanie przedstawia stan realizacji RPO WZ na dzień 31.12.2013 roku oraz nawiązuje do działań planowanych w kolejnym okresie sprawozdawczym. W sprawozdaniu przedstawiono poziom i analizę realizacji celu głównego i celów szczegółowych Programu oraz odniesiono się do ogólnej sytuacji społeczno-gospodarczej regionu wyrażonej m.in. wskaźnikami kontekstowymi wyznaczonymi dla województwa zachodniopomorskiego. Szeroko opisana została realizacja podstawowych dokumentów strategicznych Unii Europejskiej: Strategii UE dla Regionu Morza Bałtyckiego oraz realizacja założeń Strategii EU 2020.
 

Postęp wdrażania Programu na koniec okresu sprawozdawczego pokazują dane przedstawione zarówno w ujęciu całego RPO WZ jak i w punktach dotyczących poszczególnych osi priorytetowych. W okresie sprawozdawczym ogłoszono 14 naborów wniosków o dofinansowanie, w tym 4 nabory w trybie konkursowym, 7 w trybie indywidualnym i 3 w trybie systemowym. Łącznie, od uruchomienia Programu, do IZ RPO WZ wpłynęły wnioski poprawne formalnie na prawie 130% wartości alokacji w  Programie. Umowy o dofinansowanie zawarto na poziomie 86% alokacji z EFRR, zaś wydatki we wnioskach o płatność przedstawiane przez beneficjentów stanowią niemal 65% alokacji EFRR przeznaczonej na realizację Programu. Łącznie do końca 2013 r. IZ RPO WZ zatwierdziła płatności końcowe dla 1 082 projektów, które angażują ponad 33% alokacji EFRR w Programie.
 

Najwyższy poziom wykorzystania alokacji został osiągnięty w 7. Osi Priorytetowej, gdzie od uruchomienia Programu do końca 2013 r. zakontraktowano 95,7% środków z EFRR. W tej samej osi występuje również największy procentowo poziom wydatków, wykazany przez  beneficjentów we wnioskach o płatność. Najmniej zaawansowane w realizacji są 3. i 4. Oś Priorytetowa, jednak w porównaniu z poprzednim okresem sprawozdawczym stan ich wdrażania znacznie się poprawił i na obecnym etapie nie identyfikuje się zagrożeń w tym zakresie.

Sprawozdanie przedstawia również stan wdrażania dwóch Inicjatyw Wspólnotowych: JESSICA i JEREMIE. Zdecydowany postęp wdrażania jest widoczny w przypadku Inicjatywy JESSICA. Na koniec okresu sprawozdawczego w realizacji jest już 17 projektów inwestycyjnych o wartości pożyczek ze środków RPO WZ w wysokości ponad 35 mln EUR (w tym aż 14 umów zawarto w 2013 r.). Warte podkreślenia jest to, że w lipcu 2013 roku po podpisaniu ostatnich trzech Umów Inwestycyjnych BOŚ S.A. pełniący funkcję Funduszu Rozwoju Obszarów Miejskich (FROM) na terenie poza SOM jako pierwszy FROM w Europie zakontraktował w umowach z beneficjentami wszystkie przyznane mu środki w ramach Inicjatywy JESSICA RPO WZ. Natomiast wraz z podpisaniem w dniu 30 grudnia 2013 r. przez BZ WBK S.A. kolejnej umowy na realizację projektu miejskiego współfinansowanego środkami pochodzącymi z Inicjatywy JESSICA, Województwo Zachodniopomorskie ponownie jako pierwszy Region nie tylko w Polsce, ale i w Europie w umowach z beneficjentami zakontraktowało na projekty miejskie wszystkie środki przyznane Funduszom Rozwoju Obszarów Miejskich wraz z narosłymi odsetkami. W ramach Inicjatywy JEREMIE, w 2013 roku również wiele się wydarzyło jeśli chodzi o postęp we wdrażaniu. Menadżer Funduszu zawarł aż 13 nowych umów z pośrednikami finansowymi I stopnia na kwotę ponad 35 mln EUR. Pośrednicy Finansowi tylko w okresie sprawozdawczym zawarli umowy z 1574 przedsiębiorcami udzielając im wsparcia w wysokości ponad 36 mln EUR (od początku wdrażania inicjatywy wparcie uzyskało 3 416 odbiorców ostatecznych na kwotę ponad 114 mln EUR).

Ponadto, sprawozdanie pokazuje postęp we wdrażaniu Programu w stosunku do danych prezentowanych w poprzednim rocznym sprawozdaniu i to zarówno w ujęciu finansowym jak i rzeczowym, a co istotne opisuje jednocześnie cały szereg działań podejmowanych przez IZ RPO WZ mających na celu poprawę efektywności wdrażania (w tym usprawnienie systemu realizacji Programu) i sprostania wymogom prawnym i instytucjonalnym związanym z dysponowaniem środkami UE.