Uchwała nr 891/18 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

Uchwała Nr 891/18

Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia  30 maja 2018 r.

w sprawie rozwiązania umowy o dofinansowanie nr RPZP.01.06.00-32-0024/16-00 dotyczącej projektu pt. „Dywersyfikacja działalności firmy Petra Stefan Pietras poprzez uruchomienie zakładu produkującego namioty sferyczne” zawartej z beneficjentem Stefanem Pietrasem prowadzącym działalność gospodarczą pod firmą Petra Stefan Pietras w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014 – 2020.

Na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej  2014-2020 (Dz. U. z 2017 r., poz. 1460 j.t. ze zm.)  w związku z art. 41 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2018 r., poz. 913 j.t.), § 28 ust. 1 pkt. 5 i pkt. 8 umowy o dofinansowanie projektu nr RPZP.01.06.00-32-0024/16-00.

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego

uchwala, co następuje:

§ 1

Rozwiązuje się umowę o dofinansowanie nr RPZP.01.06.00-32-0024/16-00 dotyczącą projektu pt. „Dywersyfikacja działalności firmy Petra Stefan Pietras poprzez uruchomienie zakładu produkującego namioty sferyczne” zawartą w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020 z beneficjentem Stefanem Pietrasem prowadzącym działalność gospodarczą pod firmą Petra Stefan Pietras.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Wdrażania RPO.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

Na podstawie uchwały Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr 59/17 z dnia 16 stycznia 2017 r.   wnioskodawcy Stefanowi Pietrasowi prowadzącemu działalność gospodarczą pod firmą Petra Stefan Pietras przyznano dofinansowanie na realizację projektu nr RPZP.01.06.00-32-0024/16 pt. „Dywersyfikacja działalności firmy Petra Stefan Pietras poprzez uruchomienie zakładu produkującego namioty sferyczne” w wysokości 2 608 430,00 zł (sfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego).

W ramach projektu zaplanowano zakup nieruchomości niezabudowanej, budowę hali produkcyjnej wraz z zapleczem socjalno-biurowym oraz zagospodarowaniem terenu, zakup wyposażenia hali przemysłowej i zaplecza socjalno-biurowego oraz zakup wartości niematerialnych i prawnych.

W dniu 13 kwietnia 2017 r. została zawarta umowa o dofinansowanie przedmiotowego projektu. Zgodnie z zapisami Regulaminu konkursu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014 – 2020 Oś Priorytetowa 1 Gospodarka, Innowacje, Nowoczesne Technologie Działanie 1.6 Tworzenie nowych miejsc pracy na obszarze Specjalnej Strefy Włączenia (dalej regulamin) w przypadku projektów, w których zaplanowane jest nabycie nieruchomości, dopuszczono możliwość dostarczenia nie później niż w ciągu 12 miesięcy od dnia podpisania umowy o dofinansowanie projektu – załączników do wniosku o dofinansowanie projektu, określonych w regulaminie jako obowiązkowe. Brak załączników na etapie oceny projektu wiązał się z jego warunkową oceną pozytywną. W przypadku ww. beneficjenta na etapie oceny i przed podpisaniem umowy nie załączono następujących załączników:

• 4b: Decyzji o warunkach zabudowy oraz
• 4c: Pozwolenia na budowę.

W nawiązaniu do ww. zapisów regulaminu w treści zawartej z beneficjentem umowy o dofinansowanie  w § 10 określono następujące warunki:

„1. Przekazanie dofinansowania w przypadku Projektu, w ramach którego zaplanowano zakup nieruchomości, możliwe jest po stwierdzeniu przez Instytucję Zarządzającą RPO WZ, że Projekt spełnia wymogi zgodności z: (…)

4) ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2016 r., poz. 290 j.t. ze zm.).”

oraz

„2. W przypadku, gdy wszystkie wymagane przez Instytucję Zarządzającą RPO WZ dokumenty niezbędne do stwierdzenia spełnienia przez Projekt wymogów określonych w ust. 1 nie zostały przedłożone przed podpisaniem Umowy, Beneficjent zobowiązuje się przekazać kompletną dokumentację Projektu oraz wszelkie wymagane prawem pozwolenia na realizację Projektu, przygotowane w zgodności z przepisami wynikającymi z dokumentów wskazanych w ust. 1, do oceny przez Instytucję Zarządzającą RPO WZ, w terminie 7 dni od daty otrzymania ostatniego z ww. dokumentów, jednak nie później niż w ciągu 12 miesięcy od podpisania umowy.

W związku z powyższym w terminie 12 miesięcy od podpisania umowy (tj. do 13.04.2018 r.) beneficjent był zobowiązany dostarczyć dokumenty potwierdzające zgodność projektu z ustawą prawo budowlane, tj. decyzję o warunkach zabudowy oraz pozwolenie na budowę. Do realizacji ww. obowiązku beneficjent zobowiązał się również na etapie aplikowania o dofinansowanie składając we wniosku o dofinansowanie projektu oświadczenie zawarte w sekcji H.11. W wymaganym umową terminie (tj. do 13.04.2018 r.) beneficjent nie złożył dokumentów potwierdzających zgodność projektu z wymogami ustawy prawo budowlane tj. decyzji o warunkach zabudowy i pozwolenia na budowę.

W dniu 22 czerwca 2017 r. beneficjent opublikował w systemie SL2014 wniosek o płatność zaliczkową. W związku z tym, że beneficjent nie przedłożył ww. wymaganych dokumentów, tj. decyzji o warunkach zabudowy i pozwolenia na budowę, IZ RPO WZ w piśmie z dnia 11 lipca 2017 r. przesłanej za pośrednictwem systemu SL2014 poinformowała beneficjenta, że zgodnie z § 7 ust. 2 pkt 8 umowy o dofinansowanie warunkiem rozliczenia wydatków lub przekazania beneficjentowi dofinansowania w przypadku projektu, w ramach którego zaplanowano zakup nieruchomości jest dodatkowo wywiązanie się beneficjenta z obowiązków wskazanych w § 10 umowy, tzn. dostarczenie dokumentów potwierdzających zgodność projektu z ustawą prawo budowlane (decyzji o warunkach zabudowy i pozwolenia na budowę). Brak złożenia ww. dokumentów wykluczył zatwierdzenie złożonego wniosku o płatność oraz wypłatę zaliczki na rzecz beneficjenta. W treści korespondencji wskazano na konieczność poprawy złożonego wniosku o płatność, która miała polegać na zmianie charakteru wniosku (z zaliczkowego na sprawozdawczy). W powyższym piśmie beneficjent został zobowiązany do złożenia poprawionego wniosku o płatność w terminie 7 dni od daty jego otrzymania. W powyższym terminie beneficjent nie złożył poprawionego wniosku o płatność.

IZ RPO WZ, w pismach przesyłanych zarówno za pośrednictwem systemu SL2014, jak i pocztą tradycyjną kilkukrotnie zobowiązywała beneficjenta do przedłożenia poprawy ww. wniosku o płatność oraz przypomniała o konieczności dostarczenia wymaganych dokumentów potwierdzających zgodność projektu z ustawą prawo budowlane (decyzja o warunkach zabudowy i pozwolenie na budowę). Beneficjent nie opublikował jednak w systemie SL2014 poprawy wniosku o płatność oraz nie przedłożył decyzji o warunkach zabudowy i pozwolenia na budowę.

Zgodnie z § 28 ust. 1 umowy o dofinansowanie IZ RPO WZ może rozwiązać umowę bez wypowiedzenia jeżeli:

5: Beneficjent nie przedłożył wniosków o płatność, o których mowa w § 6 ust. 8 Umowy lub nie poprawił albo nie uzupełnił złożonego wniosku o płatność, pomimo pisemnego wezwania Instytucji Zarządzającej RPO WZ,

8: Beneficjent nie przedłożył w terminie kompletnej lub poprawionej dokumentacji, o której umowa w § 10 ust. 2 oraz 5 umowy lub przedstawiona dokumentacja została przez Instytucję Zarządzająca RPO WZ oceniona negatywnie.”

W ramach przedmiotowego projektu beneficjent nie otrzymał żadnych środków finansowych.

Mając na uwadze powyższe, Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego zdecydował o rozwiązaniu ww. umowy.