Uchwała nr 866/15 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

Uchwała Nr 866/15  

Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 15 czerwca 2015r.

w sprawie zatwierdzenia Sprawozdania Rocznego za rok 2014 z realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013

Na podstawie art. 41 ust. 2 pkt. 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz.U.2013 r., poz. 569 ze zm.), art. 25 pkt 1 i art. 26 ust. 1 pkt 12  ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U.2014 r., poz. 1649 ze zm.) i art. 67 ust. 1 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie(WE) nr 1260/1999.

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego

uchwala, co następuje:

§ 1

1. Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego zatwierdza Sprawozdanie Roczne za rok 2014 z realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013.
2. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1 stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Zarządzania Strategicznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego, Panu Marcinowi Szmytowi.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE

Sprawozdanie Roczne za rok 2014, jest ósmym z kolei sprawozdaniem z wdrażania Programu realizowanym zgodnie z postanowieniami art. 67 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r., ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999, przygotowanym przez Województwo Zachodniopomorskie, czyli Instytucję Zarządzającą RPO WZ. IZ RPO zobligowana jest do terminowego przekazywania sprawozdań rocznych z realizacji RPO WZ do Instytucji Koordynującej RPO oraz do Komisji Europejskiej. Sprawozdanie roczne przesyłane jest do zaopiniowania przez IK RPO oraz do wiadomości IPOC w terminie do 140 dni kalendarzowych po upływie okresu sprawozdawczego oraz do KE w terminie do 30 czerwca każdego roku.

Zgodnie z § 4, ust. 2 pkt. 4) Regulaminu Zachodniopomorskiego Komitetu Monitorującego, do zadań Komitetu należy analizowanie i zatwierdzanie rocznych i końcowych raportów z wdrażania RPO WZ. Najbliższe posiedzenie ZKM planowane jest na dzień 26 czerwca 2015 r., tj. 4 dni przed upływem terminu planowanego przedłożenia przedmiotowego Sprawozdania do KE.

Wedle powyższego, Wydział Zarządzania Strategicznego przedkłada Zarządowi Województwa Zachodniopomorskiego uchwałę dotyczącą zatwierdzenia Sprawozdania rocznego za rok 2014 z realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013. Przedmiotowe sprawozdanie jest wersją ostateczną Sprawozdania skorygowaną o uwagi IK RPO i IPOC.

Postęp wdrażania RPO WZ 2007 – 2013

Sprawozdanie przedstawia stan realizacji RPO WZ na dzień 31.12.2014 roku oraz nawiązuje do działań planowanych w kolejnym okresie sprawozdawczym. W sprawozdaniu przedstawiono poziom i analizę realizacji celu głównego i celów szczegółowych Programu oraz odniesiono się do ogólnej sytuacji społeczno-gospodarczej regionu wyrażonej m.in. wskaźnikami kontekstowymi wyznaczonymi dla województwa zachodniopomorskiego. Szeroko opisana została realizacja podstawowych dokumentów strategicznych Unii Europejskiej: Strategii UE dla Regionu Morza Bałtyckiego oraz realizacja założeń Strategii EU 2020.

Postęp wdrażania Programu na koniec okresu sprawozdawczego pokazują dane przedstawione zarówno w ujęciu całego RPO WZ jak i w punktach dotyczących poszczególnych osi priorytetowych. W okresie sprawozdawczym ogłoszono 11 naborów wniosków o dofinansowanie, w tym 6 naborów w trybie konkursowym, 3 w trybie indywidualnym i 2 w trybie systemowym. Łącznie, od uruchomienia Programu, do IZ RPO WZ wpłynęły wnioski poprawne formalnie na prawie 147,14% wartości alokacji w Programie. Umowy o dofinansowanie zawarto na poziomie 98,19% alokacji z EFRR, zaś wydatki we wnioskach o płatność przedstawiane przez beneficjentów stanowią 76,16% alokacji EFRR przeznaczonej na realizację Programu. Łącznie do końca 2014 r. IZ RPO WZ zatwierdziła płatności końcowe dla 1 232 projektów, które angażują ponad 43% alokacji EFRR w Programie.

Najwyższy poziom wykorzystania alokacji został osiągnięty w 7. Osi Priorytetowej, gdzie od uruchomienia Programu do końca 2014 r. zakontraktowano 98,84% środków z EFRR. W tej samej osi występuje również największy procentowo poziom wydatków, wykazany przez beneficjentów we wnioskach o płatność. Dzięki zastosowanemu w 2014 mechanizmowi elastyczności poziom kontraktacji w ramach wszystkich osi priorytetowych wynosi ponad 90 %. Szczegółowy postęp w ramach osi priorytetowych 1-7 został omówiony w rozdziale 3 sprawozdania.

Sprawozdanie przedstawia również stan wdrażania dwóch Inicjatyw Wspólnotowych: JESSICA i JEREMIE. Zdecydowany postęp wdrażania jest widoczny w przypadku Inicjatywy JESSICA. Na koniec okresu sprawozdawczego w realizacji jest 16 projektów inwestycyjnych o wartości pożyczki z funduszu w wysokości 34,65 mln EUR. Warte podkreślenia jest to, że w dniu 29 stycznia 2014 roku uchwałą nr 122/14 Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego podjął decyzję w sprawie wypowiedzenia Europejskiemu Bankowi Inwestycyjnemu Umowy o finansowaniu zawartej w dniu 30 lipca 2009 roku pomiędzy Województwem Zachodniopomorskim a Europejskim Bankiem Inwestycyjnym. W związku z powyższym umowa uległa rozwiązaniu z dniem 29 lipca 2014 roku, w konsekwencji czego doszło do likwidacji Funduszu Powierniczego JESSICA i przejęcia przez Województwo Zachodniopomorskie, jako Instytucję Zarządzającą RPO WZ obowiązków realizowanych dotychczas przez EBI. W związku z powyższym podpisane zostały stosowne trójporozumienia z poszczególnymi FROM-ami. W ramach Inicjatywy JEREMIE, w 2014 roku również wiele się wydarzyło jeśli chodzi o postęp we wdrażaniu. Menadżer Funduszu zawarł 8 nowych umów z pośrednikami finansowymi I stopnia na kwotę ponad 20 mln EUR. Pośrednicy Finansowi tylko w okresie sprawozdawczym zawarli umowy z 768 przedsiębiorcami udzielając im wsparcia w wysokości ponad 22 mln EUR (od początku wdrażania inicjatywy wparcie uzyskało 4183 odbiorców ostatecznych na kwotę ponad 147 mln EUR).

Ponadto, sprawozdanie pokazuje postęp we wdrażaniu Programu w stosunku do danych prezentowanych w poprzednim rocznym sprawozdaniu i to zarówno w ujęciu finansowym jak i rzeczowym, a co istotne opisuje jednocześnie cały szereg działań podejmowanych przez IZ RPO WZ mających na celu stałą poprawę efektywności wdrażania (w tym usprawnienie systemu realizacji Programu) i sprostania wymogom prawnym i instytucjonalnym związanym z dysponowaniem środkami UE.