Uchwała Nr 838/15 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

UCHWAŁA NR 838/15
Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia 2 czerwca 2015 r.

w sprawie przyjęcia aktualizacji dokumentu „Specjalna Strefa Włączenia na obszarze województwa zachodniopomorskiego oraz planowane kierunki działań interwencyjnych” przyjętego Uchwałą nr 653/14 z dnia 22 kwietnia 2014r. przez Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego

Na podstawie art. 41. ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie województwa (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 596 ze zm.)

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

1. W celu zaprogramowania instrumentów interwencji w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020 odnoszącej się do obszarów o najbardziej niekorzystnych wskaźnikach rozwoju społeczno – gospodarczego przyjmuje się zaktualizowany dokument pn. „Specjalna Strefa Włączenia na obszarze województwa zachodniopomorskiego oraz planowane kierunki działań interwencyjnych” uprzednio przyjęty Uchwałą Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr 653/14 z dnia 22 kwietnia 2014r.
2. Dokument, o którym mowa w ust. 1 stanowi załącznik nr 1 do uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Zarządzania Strategicznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE

Województwo zachodniopomorskie charakteryzuje się niejednorodnym poziomem rozwoju społeczno- gospodarczego. Uwarunkowania rozwojowe województwa wynikają z peryferyjnego usytuowania względem centrum regionu głównych ośrodków wzrostu tj. Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego oraz obszaru funkcjonalnego Koszalina. Obserwuje się również proces ugruntowania deficytów rozwojowych obszarów problemowych, będących przede wszystkim wynikiem osłabienia bazy ekonomicznej i zaniku miejsc pracy (w szczególności na obszarach wiejskich). Jest to związane między innymi z wciąż nieprzezwyciężonymi problemami strukturalnymi spowodowanymi likwidacją PGRów oraz ograniczonymi endogenicznymi potencjałami rozwojowymi obszarów wiejskich. Stanowiło to przesłankę dla sformułowania koncepcji wskazania na obszarze województwa zachodniopomorskiego tzw. Specjalnej Strefy Włączenia (SSW) oraz podjęcia w stosunku do wskazanego obszaru odpowiedniej interwencji.
Przyjęte uchwałą nr 653/14 z dnia 22 kwietnia 2014r. przez Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego opracowanie „Specjalna Strefa Włączenia na obszarze województwa zachodniopomorskiego oraz planowane kierunki działań inwestycyjnych” wskazuje metodologię wyznaczania Specjalnej Strefy Włączenia (SSW) oraz jej aktualizacji. Zgodnie z ww. metodologią delimitacja SSW dokonywana jest na podstawie analizy wartości zestawu sześciu mierników syntetycznych wyznaczonych dla poszczególnych obszarów problemowych (dostępność do usług publicznych, demografia, infrastruktura techniczna, problemy miejscowości popegeerowskich, potencjał gospodarczy, ubóstwo), na podstawie której wskazywane są gminy z deficytami w ww. obszarach. Do delimitacji SSW, a więc obszaru o najbardziej niekorzystnych wskaźnikach rozwoju społeczno - gospodarczego przyjęto zasadę kumulacji deficytów, co oznacza, że SSW obejmuje gminy, w których występują deficyty w co najmniej trzech obszarach problemowych. Obok metodologii wyznaczania SSW przyjęto również zasadę cyklicznego monitorowanie i okresowej oceny sytuacji społeczno – gospodarczej, która następować będzie w cyklu rocznym. W tym celu dane źródłowe, gromadzone w bazie danych regionalnych eRegion, bazie danych lokalnych GUS (BDL GUS), raportach, i innych równoważnych bazach są zbierane corocznie i poddawane procesowi monitorowania według tej samej, opisanej w dokumencie, metodologii. Na tej podstawie weryfikowany jest zakres terytorialny SSW oraz postulowane kierunki interwencji. Jednocześnie przyjęto zasadę, iż kolejna – zaktualizowana wersja SSW obejmie również tzw. obszar przejściowy, tj. gminy, w których analiza danych na podstawie opisanej wyżej metodologii wskazuje na poprawę ogólnej sytuacji społeczno – gospodarczej i infrastruktury klasyfikując je poza główną SSW. Zakwalifikowanie gminy do tzw. obszaru przejściowego (na okres trzech lat) ma na celu potwierdzenie, na ile zaobserwowany rozwój ma charakter trwały.
Zgodnie z dokonaną aktualizacją w odniesieniu do roku 2014 SSW objęte zostały dodatkowo następujące gminy w ramach podstawowej SSW: Choszczno, Drawsko Pomorskie, Wałcz (miasto), Szczecinek (miasto) i Gryfice, natomiast w ramach przejściowej SSW gminy: Wolin, Przybiernów, Rymań, Darłowo (miasto) i Banie.
W ramach aktualizacji nie dokonuje się zmian w przyjętych w roku 2014 kierunków interwencji dla obszaru SSW.