Uchwała nr 275/15 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

Uchwała Nr 275/15 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia 03 marca 2015 r.

w sprawie podjęcia decyzji o umorzeniu w całości postępowania administracyjnego wszczętego na wniosek Beneficjenta - MPS International Ltd. Sp. z o.o. z siedzibą w Koszalinie przy ul. Bohaterów Warszawy 30 - w przedmiocie udzielenia ulgi w spłacie zobowiązań z tytułu zwrotu środków przekazanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 - 2013 na realizację projektu pn. „Wzrost konkurencyjności Spółki MPS poprzez wprowadzenie kolejnego etapu zmian procesu produkcji kosmetyków wysokiej lepkości, w tym poszerzenia asortymentu o kosmetykę białą” na podstawie umowy o dofinansowanie nr UDA-RPZP.01.01.02-32-130/08-00 z dnia 19.05.2009 r.

Na podstawie art. 25 pkt 1 ustawy z dnia 06 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2014 r., poz. 1649 tekst jednolity), art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 885 tekst jednolity ze zm.), art. 41 ust. 1 i 2 pkt 4 oraz art. 46 ust. 2a ustawy z dnia 05 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2013 r., poz. 596 tekst jednolity ze zm.) oraz art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 tekst jednolity ze zm.)

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

1. Podejmuje się decyzję o umorzeniu w całości postępowania administracyjnego wszczętego na wniosek Beneficjenta - MPS International Ltd. Sp. z o.o. z siedzibą w Koszalinie przy ul. Bohaterów Warszawy 30 - w przedmiocie udzielenia ulgi w spłacie zobowiązań z tytułu zwrotu środków przekazanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 - 2013 na realizację projektu pn. „Wzrost konkurencyjności Spółki MPS poprzez wprowadzenie kolejnego etapu zmian procesu produkcji kosmetyków wysokiej lepkości, w tym poszerzenia asortymentu o kosmetykę białą” na podstawie umowy o dofinansowanie nr UDA-RPZP.01.01.02-32-130/08-00 z dnia 19.05.2009 r.

2. Decyzja, o której mowa w ust. 1 stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Marszałkowi Województwa Zachodniopomorskiego.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

Beneficjent - MPS International Ltd. Sp. z o.o. z siedzibą w Koszalinie przy ul. Bohaterów Warszawy 30 - w dniu 19.05.2009 r. zawarł z Województwem Zachodniopomorskim reprezentowanym przez Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego, pełniącym na podstawie art. 25 pkt 1 ustawy z dnia 06 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, zwanej dalej: uzppr (Dz. U. z 2014 r., poz. 1649) rolę Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013 (zwanej dalej: IZ RPO WZ), umowę o dofinansowanie nr UDA-RPZP.01.01.02-32-130/08-00 na realizację projektu pn. „Wzrost konkurencyjności Spółki MPS poprzez wprowadzenie kolejnego etapu zmian procesu produkcji kosmetyków wysokiej lepkości, w tym poszerzenia asortymentu o kosmetykę białą”.
Uchwałą nr 1144/11 z dnia 19.07.2011 r. Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego zdecydował o rozwiązaniu umowy o dofinansowanie projektu pn. „Wzrost konkurencyjności Spółki MPS poprzez wprowadzenie kolejnego etapu zmian procesu produkcji kosmetyków wysokiej lepkości, w tym poszerzenia asortymentu o kosmetykę białą”. Następnie z uwagi na fakt, iż Beneficjent pobrał nienależnie środki przekazane na realizację wspomnianego projektu, IZ RPO WZ pismem z dnia 04.08.2011 r. wezwała Beneficjenta do zwrotu środków w kwocie 1 214 650,47 zł wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych.
Wobec bezskutecznego upływu terminu wskazanego w wezwaniu do zwrotu, z dniem 23.08.2011 r. wobec Beneficjenta wszczęte zostało z urzędu postępowanie administracyjne w przedmiocie zwrotu środków przekazanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013 na podstawie umowy o dofinansowanie nr UDA-RPZP.01.01.02-32-130/08-00. Jednocześnie Beneficjent został poinformowany o możliwości złożenia dowodów, wyjaśnień i zastrzeżeń w sprawie.
W związku z postępowaniem prowadzonym wobec Beneficjenta w przedmiocie zwrotu środków, dnia 26.10.2011 r. do IZ RPO WZ wpłynęło pismo Beneficjenta z dnia 21.10.2011 r., w którym wskazano na brak podstaw do rozwiązania umowy o dofinansowanie nr UDA-RPZP.01.01.02-32-130/08-00. Nadto Spółka, na wypadek wydania przez IZ RPO WZ decyzji o zwrocie środków, wniosła o dopuszczenie zwrotu pobranych środków przez pomniejszenie kolejnych płatności na rzecz Spółki, należnych jej z tytułu zawartej dnia 15.07.2010 r. umowy o dofinansowanie projektu pn. „Wdrożenie innowacyjnego procesu podczyszczania ścieków produkcyjnych – kolejnego etapu zasadniczych zmian procesu produkcji wyrobów kosmetycznych i toaletowych celem wzrostu konkurencyjności firmy MPS”, o kwotę podlegającą zwrotowi.
Nadto pismem z dnia 31.10.2011 r. (doręczonym dnia 03.11.2011 r.), w uzupełnieniu pisma z dnia 21.10.2011 r. Beneficjent, na wypadek wydania przez IZ RPO WZ decyzji o zwrocie środków dodatkowo wniósł o:
1) odroczenie terminu płatności oraz rozłożenie, podlegających zwrotowi środków na miesięczne raty, każda po 100 000,00 zł (z wyrównaniem ostatniej raty), płatne do dnia 5-go każdego miesiąca, począwszy od dnia 05.04.2012 r. oraz nienaliczanie odsetek od spłacanych
w ratach środków od dnia wydania decyzji o zwrocie środków do dnia zwrotu środków w całości,
2) umorzenie odsetek naliczanych od wypłaconych Spółce środków od dnia ich pobrania przez Spółkę do dnia ich zwrotu.
Pismem z dnia 31.10.2011 r. (doręczonym dnia 04.11.2011 r.) Beneficjent przedłożył do IZ RPO WZ sprawozdanie o przychodach, kosztach i wyniku finansowym oraz o nakładach na środki trwałe Spółki.
Pismem z dnia 14.11.2011 r. Beneficjent podsumowując swoje stanowisko w sprawie wyjaśnił, iż ostatecznie wnosi o niewydawanie przez IZ RPO WZ decyzji o zwrocie środków, zaś w przypadku wydania takiej decyzji wnosi o:
1) rozłożenie, podlegających zwrotowi środków na miesięczne raty, każda po 100 000,00 zł
(z wyrównaniem ostatniej raty), płatne do dnia 5-go każdego miesiąca, począwszy od dnia 05.04.2012 r. oraz nienaliczanie odsetek od tych środków od dnia wydania decyzji do dnia zwrotu przedmiotowych środków całości,
2) umorzenie odsetek karnych, naliczanych od wypłaconych Spółce środków od dnia ich pobrania przez Spółkę.
Dodatkowo w razie wydania decyzji o zwrocie i nieuwzględnienia wniosku opisanego powyżej, Beneficjent wniósł o dopuszczenie zwrotu pobranych środków przez pomniejszenie kolejnych płatności na rzecz Spółki, należnych jej z tytułu zawartej dnia 15.07.2010 r. umowy o dofinansowanie projektu pn. „Wdrożenie innowacyjnego procesu podczyszczania ścieków produkcyjnych – kolejnego etapu zasadniczych zmian procesu produkcji wyrobów kosmetycznych i toaletowych celem wzrostu konkurencyjności firmy MPS”, o kwotę podlegającą zwrotowi. Następnie dnia 25.11.2011 r. Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego podjął decyzję administracyjną nr 5/W/2011 zobowiązującą Spółkę do zwrotu całości dofinansowania, tj. kwoty 1 214 650,47 zł wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych. W tym  miejscu należy dodać, iż w dniach 15.12.2011 r. i 28.12.2011 r. Beneficjent zwrócił wymagane środki w całości wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych, jednocześnie zastrzegając możliwość dochodzenia ich zwrotu.
Beneficjent nie zgadzając się z w/w rozstrzygnięciem, pismem z dnia 16.12.2011 r. wniósł do IZ RPO WZ o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej wydanej przez Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego decyzji administracyjnej nr 5/W/2011 z dnia 25.11.2011 r. nakazującej Spółce zwrot całości dofinansowania wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych.
W w/w piśmie Beneficjent, poza zarzutami dotyczącymi zaskarżonej decyzji i wnioskiem o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości oraz umorzenie postępowania w sprawie, zawarł również wniosek o uchylenie zaskarżonej decyzji i rozłożenie, podlegających zwrotowi środków na miesięczne raty, każda po 100 000,00 zł (z wyrównaniem ostatniej raty), płatne do dnia 5-go każdego miesiąca, począwszy od dnia 05.04.2012 r. oraz nienaliczanie odsetek od tych środków od dnia wydania decyzji do dnia zwrotu przedmiotowych środków w całości oraz umorzenie odsetek karnych, naliczanych od wypłaconych Spółce środków od dnia ich pobrania przez Spółkę. Strona wskazała, że w jej ocenie wniosek o rozłożenie podlegających zwrotowi środków na raty oraz umorzenie odsetek powinien zostać rozpoznany w toku postępowania administracyjnego w przedmiocie zwrotu środków. Nadto Beneficjent wniósł ewentualnie o uchylenie zaskarżonej decyzji i dopuszczenie zwrotu pobranych środków przez pomniejszenie kolejnych płatności na rzecz Spółki, należnych jej z tytułu zawartej dnia 15.07.2010 r. umowy o dofinansowanie projektu pn. „Wdrożenie innowacyjnego procesu podczyszczania ścieków produkcyjnych – kolejnego etapu zasadniczych zmian procesu produkcji wyrobów kosmetycznych i toaletowych celem wzrostu konkurencyjności firmy MPS”, o kwotę podlegającą zwrotowi. Pismem z dnia 10.01.2012 r. (doręczonym dnia 12.01.2012 r.) Beneficjent wskazał, iż wnosi o rozpatrzenie wniosku o udzielenie ulgi równolegle z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Po rozpatrzeniu wniosku Beneficjenta o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją administracyjną Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr 5/W/2011 z dnia 25.11.2011 r., dnia 17.02.2012 r. Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego podjął decyzję nr 9/W/2012 utrzymującą w całości w mocy decyzję nr 5/W/2011 z dnia 25.11.2011 r.
Pismem z dnia 17.02.2012 r., tj. z dniem wydania przez IZ RPO WZ decyzji utrzymującej w całości w mocy decyzję nr 5/W/2011 z dnia 25.11.2011 r., czyli z chwilą ostatecznego ustalenia kwoty do zwrotu, IZ RPO WZ zawiadomiła Beneficjenta o wszczęciu na jego wniosek postępowania administracyjnego w sprawie zastosowania ulgi w spłacie zobowiązań z tytułu zwrotu środków przekazanych na realizację projektu pn. „Wzrost konkurencyjności Spółki MPS poprzez wprowadzenie kolejnego etapu zmian procesu produkcji kosmetyków wysokiej lepkości, w tym poszerzenia asortymentu o kosmetykę białą”. Jednocześnie Beneficjent poinformowany został o możliwości złożenia dowodów, wyjaśnień, zastrzeżeń.
Pismem z dnia 07.03.2012 r. IZ RPO WZ wezwała Beneficjenta do uzupełnienia złożonego wniosku o udzielenie ulgi o dokumenty niezbędne do jego rozparzenia i analizy, a także na podstawie art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2006 r., Nr 225, poz. 1635 ze zm.) i art. 261 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, zwanej dalej: kpa (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 tekst jednolity ze zm.) wezwała do uiszczenia opłaty skarbowej za dokonanie czynności urzędowej, w terminie 14 dni od otrzymania pisma.
Następnie Beneficjent zaskarżył decyzję administracyjną Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr 9/W/2012 z dnia 17.02.2012 r. utrzymującą w całości w mocy decyzję administracyjną nr 5/W/2011 z dnia 25.11.2011 r., do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (zwanego dalej: WSA) w Szczecinie.
Pismem z dnia 10.04.2012 r. Beneficjent został poinformowany o zamiarze zakończenia postepowania wszczętego na wniosek Strony w sprawie zastosowania ulgi w spłacie zobowiązań
z tytułu zwrotu środków przekazanych na realizację projektu pn. „Wzrost konkurencyjności Spółki MPS poprzez wprowadzenie kolejnego etapu zmian procesu produkcji kosmetyków wysokiej lepkości,
w tym poszerzenia asortymentu o kosmetykę białą”. Tym samym zapewniono Stronie możliwość zapoznania się z aktami sprawy i wypowiedzenia się, co do zebranych materiałów oraz zgłoszonych żądań.
Pismem z dnia 30.04.2012 r. IZ RPO WZ ponownie wezwała Beneficjenta do uiszczenia opłaty skarbowej za dokonanie czynności urzędowej, w terminie 7 dni od doręczenia pisma. Stronę pouczono, iż stosownie do brzmienia art. 261 § 2 kpa jeżeli w wyznaczonym terminie należność nie zostanie uiszczona podanie podlega zwrotowi. Dnia 15.05.2012 r. Beneficjent przesłał faxem do
IZ RPO WZ dowód uiszczenia opłaty skarbowej. Pismem z dnia 17.05.2012 r. IZ RPO WZ ponownie poinformowała Beneficjenta o zamiarze zakończenia postępowania w przedmiocie udzielenia ulgi oraz pouczyła o prawach wynikających z art. 10 § 1 kpa.
W dniu 24.05.2012 r. do IZ RPO WZ wpłynął wniosek Beneficjenta z dnia 22.05.2012 r. dotyczący zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie zastosowania ulgi w spłacie zobowiązań do czasu prawomocnego zakończenia postępowania prowadzonego przez WSA
w Szczecinie w sprawie ze skargi na decyzję Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr 9/W/2012 z dnia 17.02.2012 r. utrzymującą w całości w mocy decyzję nr 5/W/2011 z dnia 25.11.2011 r. zobowiązującą Spółkę do zwrotu środków, które otrzymała na podstawie umowy
o dofinansowanie nr UDA-RPZP.01.01.02-32-130/08-00. Strona wskazała, że rozstrzygnięcie WSA w Szczecinie będzie miało wpływ na dalsze procedowanie przez IZ RPO WZ w sprawie udzielenia ulgi (w razie uwzględnienia skargi będzie ono bezprzedmiotowe), a zawieszenie postępowania nie spowoduje zagrożenia interesu społecznego.
Po rozpoznaniu wniosku Beneficjenta, IZ RPO WZ w dniu 05.06.2012 r. wydała postanowienie o zawieszeniu prowadzonego postępowania administracyjnego w sprawie zastosowania ulgi w spłacie zobowiązań z tytułu zwrotu środków przekazanych na realizację projektu pn. „Wzrost konkurencyjności Spółki MPS poprzez wprowadzenie kolejnego etapu zmian procesu produkcji kosmetyków wysokiej lepkości, w tym poszerzenia asortymentu o kosmetykę białą”. Organ zgodził się z Beneficjentem, iż rozpoznanie przez WSA w Szczecinie skargi złożonej przez Beneficjenta na decyzję Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr 9/W/2012 z dnia 17.02.2012 r. utrzymującą w całości w mocy decyzję nr 5/W/2011 z dnia 25.11.2011 r., będzie miało wpływ na procedowanie w przedmiocie ulgi.
Po rozpatrzeniu skargi Beneficjenta na decyzję administracyjną Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 17.02.2012 r. utrzymującą w całości w mocy decyzję nr 5/W/2011 z dnia 25.11.2011 r, WSA w Szczecinie wyrokiem z dnia 18.10.2012 r. sygn. akt I SA/Sz 348/12, oddalił przedmiotową skargę. Z uwagi na powyższe Beneficjent złożył od w/w wyroku skargę kasacyjną. Po rozpoznaniu skargi kasacyjnej, Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 25.03.2014 r. sygn. akt II GSK 79/13 uchylił zaskarżony wyrok WSA w Szczecinie z dnia 18.10.2012 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA w Szczecinie.
W dniu 03.09.2014 r. WSA w Szczecinie sygn. akt I SA/Sz 707/14 uchylił decyzję Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr 9/W/2012 z dnia 17.02.2012 r. i poprzedzającą ją decyzję nr 5/W/2011 z dnia 25.11.2011 r. W dniu 28.11.2014 r. do IZ RPO WZ wpłynął odpis w/w wyroku oraz akta administracyjne. Po wpływie akt IZ RPO WZ powzięła czynności mające na celu ponowne rozpoznanie sprawy.
Postanowieniem z dnia 17.02.2015 r. IZ RPO WZ, w oparciu o art. 97 § 2 w zw. z art. 101 § 1 kpa podjęła z urzędu zawieszone postępowanie administracyjne w przedmiocie udzielenia ulgi w spłacie zobowiązań z tytułu zwrotu środków przekazanych Beneficjentowi na realizację projektu pn.: „Wzrost konkurencyjności Spółki MPS poprzez wprowadzenie kolejnego etapu zmian procesu produkcji kosmetyków wysokiej lepkości, w tym poszerzenia asortymentu o kosmetykę białą” na podstawie umowy o dofinansowanie nr UDA-RPZP.01.01.02-32-130/08-00, z powodu ustania przyczyny jego zawieszenia. Beneficjent został również poinformowany o zamiarze zakończenia postępowania w przedmiocie udzielenia ulgi oraz pouczony o prawach wynikających z art. 10 § 1 kpa.
W tym miejscu należy wskazać, iż instytucja zarządzająca jest samoistnym organem administracji publicznej, który przygotowuje program operacyjny, zarządza nim oraz nadzoruje jego realizację. Zgodnie z art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, zwanej dalej: kpa (Dz. U. z 2013 r., poz. 885 tekst jednolity ze zm.) organem pierwszej instancji właściwym do wydawania decyzji w odniesieniu do należności, o których mowa w art. 60 pkt 6 ufp, w przypadku płatności w ramach programów finansowanych ze środków europejskich jest organ pełniący funkcję instytucji zarządzającej. Według art. 25 pkt 1 uzppr, za prawidłową realizację programu operacyjnego odpowiada instytucja zarządzająca, którą w przypadku RPO WZ jest Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego. Zatem zapisy ustawowe dają IZ RPO WZ możliwość wydawania decyzji dotyczących ulg w spłacie należności pieniężnych o charakterze niepodatkowych należności publiczno - prawnych.
Należności publiczno - prawne należy rozumieć jako należności niebędące podatkami i opłatami, stanowiące dochód budżetu państwa lub budżetu jednostki samorządu terytorialnego, wynikające ze stosunków publiczno - prawnych. Ich podstawą są przepisy powszechnie obowiązującego prawa, a cechą charakterystyczną podporządkowanie objętych nimi jednostek w granicach wyznaczonych prawem, organom wyposażonym we władztwo publiczne. Zgodnie z art. 60 pkt 6 ufp do niepodatkowych należności budżetowych o charakterze publiczno - prawnym należą również należności z tytułu zwrotu płatności dokonanych w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich. Ponadto należy wskazać, iż na mocy art. 67 ufp do spraw dotyczących należności, o których mowa w art. 60 ufp, nieuregulowanych w ufp stosuje się przepisy kpa i odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749 tekst jednolity ze zm.).
Mając na uwadze całość zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, IZ RPO WZ uznała za bezprzedmiotowe podjęte postanowieniem z dnia 17.02.2015 r. postępowanie administracyjne w sprawie zastosowania ulgi w spłacie zobowiązań z tytułu zwrotu środków przekazanych na realizację projektu pn. „Wzrost konkurencyjności Spółki MPS poprzez wprowadzenie kolejnego etapu zmian procesu produkcji kosmetyków wysokiej lepkości, w tym poszerzenia asortymentu o kosmetykę białą”.
Należy wskazać, iż wspomniana bezprzedmiotowość postępowania administracyjnego oznacza, że brak jest któregoś z elementów materialnego stosunku prawnego, a wobec tego nie można wydać decyzji załatwiającej sprawę przez rozstrzygnięcie jej, co do istoty, w szczególności w przypadku braku przedmiotu postępowania. Tym przedmiotem jest zaś konkretna sprawa, w której organ administracji państwowej jest władny i jednocześnie zobowiązany rozstrzygnąć na podstawie przepisów prawa materialnego o uprawnieniach lub obowiązkach indywidualnego podmiotu. Bezprzedmiotowość ponadto zachodzi także wtedy, gdy w sposób oczywisty organ stwierdzi brak podstaw prawnych i faktycznych do merytorycznego rozpatrzenia sprawy. Zgodnie zaś z brzmieniem art. 105 § 1 kpa, w sytuacji, gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe w całości albo w części, organ administracji publicznej wydaje decyzję o umorzeniu postępowania odpowiednio w całości albo w części. Umorzenie ma tu charakter bezwzględnie obowiązujący - bezprzedmiotowość postępowania jest przesłanką do obligatoryjnego umorzenia postępowania.
W tym zakresie organ nie może działać w ramach tzw. uznania administracyjnego. Oznacza to, że w przypadku stwierdzenia przesłanki bezprzedmiotowości, organ musi umorzyć postępowanie.
Wszczęte na wniosek Strony postępowanie administracyjne w przedmiocie udzielenia ulgi stało się bezprzedmiotowe na skutek uchylenia przez WSA w Szczecinie decyzji administracyjnej Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr 9/W/2012 z dnia 17.02.2012 r. i poprzedzającej ją decyzji nr 5/W/2011 z dnia 25.11.2011 r., która to decyzja określała kwotę przypadającą do zwrotu wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych, a zatem również zobowiązanie Beneficjenta w związku z którym Beneficjent wniósł o udzielenie ulgi.