Uchwała Nr 261/11 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

Uchwała Nr 261/11

Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 1 marca 2011 r.

w sprawie przyjęcia propozycji zmian w Regionalnym Programie Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 - 2013 wynikających z podziału środków z Krajowej Rezerwy Wykonania i tzw. dostosowania technicznego oraz z przeglądu i renegocjacji Programu z Komisją Europejską zaplanowanych przez Ministra Rozwoju Regionalnego.

Na podstawie art. 41 ust.1 i ust 2 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz.U.2001 Nr 142, poz.1590 z późn. zm.) oraz art. 26 ust. 1 pkt. 8, 10 i 13 oraz art. 29 w związku z art. 25 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712).

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

Przyjmuje się propozycje zmian w Regionalnym Programie Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 wynikające z podziału środków z Krajowej Rezerwy Wykonania i tzw. dostosowania technicznego oraz z przeglądu i renegocjacji Programu z Komisją Europejską zaplanowanych przez Ministra Rozwoju Regionalnego.

§ 2

Projekt Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 - 2013 wraz z załącznikami w trybie „rejestruj zmiany" stanowi załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 3

Wykonanie uchwały powierza się Panu Marcinowi Szmytowi, Dyrektorowi Wydziału Zarządzania Regionalnym Programem Operacyjnym.

§ 4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE

Dnia 9 lutego 2011 r. Komitet Koordynacyjny Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia na lata 2007 - 2013 (KK NSRO) podjął uchwałę w sprawie alokacji dodatkowych środków wspólnotowych oraz realokacji w ramach regionalnych programów operacyjnych.

Województwu Zachodniopomorskiemu pod podjęciu stosownych uchwał Komitetu Koordynacyjnego NSRO przypadło w udziale jako dodatkowa alokacja Regionalnego Programu Operacyjnego łącznie 27 370 104,54 euro, z tego:

a) 12 800 733,00 euro z Krajowej Rezerwy Wykonania.

b) 7 569 371,54 euro z tzw. dostosowania technicznego, z puli przypadającej na regionalne programy operacyjne

c) 7 000 000,00 euro z tzw. dostosowania technicznego na projekt 'Wzrost atrakcyjności inwestycyjnej terenów postoczniowych (Szczecin).

Przyjmuje się następujący podział środków z Krajowej Rezerwy Wykonania oraz z tzw. dostosowania technicznego:

Środki na wsparcie list rezerwowych w rozstrzygniętych konkursach w ramach poddziałania 1.1.2 Inwestycje w małe i średnie przedsiębiorstwa - kategoria interwencji nr 8 Inne inwestycje w przedsiębiorstwa - 7 000 000 euro;
Środki na wsparcie list rezerwowych w rozstrzygniętych konkursach w ramach poddziałania 1.1.3 Inwestycje MSP w nowe technologie - kategoria interwencji nr 7 Inwestycje w przedsiębiorstwa bezpośrednio związane z dziedziną badań i innowacji (innowacyjne technologie, tworzenie przedsiębiorstw przez uczelnie, istniejące ośrodki B+RT i przedsiębiorstwa, itp.) - 3 000 000 euro;
Dofinansowanie realizacji zadań na drogach wojewódzkich - kategoria interwencji nr 23 drogi regionalne i lokalne - 6 070 104,54 euro;
Wsparcie infrastruktury ochrony zdrowia - kategoria interwencji 76 Infrastruktura ochrony zdrowia - 4 300 000 euro;
Dofinansowanie projektu: „Wzrost atrakcyjności inwestycyjnej terenów postoczniowych (Szczecin)" - kategoria interwencji nr 8 Inne inwestycje w przedsiębiorstwa - 7 000 000 euro.

Nr.	Działanie/ Poddziałanie	Procedura konkursowa/ IPI	Kategoria interwencji		Dodatkowe środki (EUR)
Oś priorytetowa I					17 000 000,00
1.1.2	Inwestycje w małe i średnie przedsiębiorstwa	Procedura konkursowa - listy rezerwowe konkurs nr RPOWZ/1.1.2./2010/1		8	7 000 000,00
1.1.3	Inwestycje MŚP w nowe technologie	Procedura konkursowa - listy rezerwowe konkurs nr RPOWZ/1.1.3./2010/1		7	3 000 000,00
1.3.3	projekt 'Wzrost atrakcyjności inwestycyjnej terenów postoczniowych (Szczecin)			8	7 000 000,00
Oś priorytetowa II					6 070 104,54
2.1.1	Regionalna infrastruktura drogowa	Procedura projektów systemowych		23	6 070 104,54
Oś priorytetowa VII					4 300 000,00
7.3.1	Regionalna infrastruktura ochrony zdrowia	Procedura projektów indywidualnych		76	4 300 000,00
				RAZEM	27 370 104,54

Uzasadnienie dla podziału środków w ramach KRW i dostosowania technicznego:

Pkt 1 i 2 Wsparcie list rezerwowych w konkursach dla przedsiębiorców.

Stan list:

1. Decyzja o dofinansowaniu w ramach konkursu RPOWZ/1.1.3/2010/1 zapadła w październiku 2010 r. Lista rezerwowa poddziałania 1.1.3 liczy aktualnie (po 3-krotnym zwiększeniu alokacji) 30 projektów na kwotę dofinansowania 36 201 088,91 zł . Z tego dwa projekty znajdują się także na liście rezerwowej poddziałania 1.1.2

2. Decyzja o dofinansowaniu projektów w ramach konkursu RPOWZ/1.1.2/2010/1 zapadła 17 lutego 2011 r. Dofinansowanie przyznano 31 projektom. Listę rezerwową stanowi 126 projektów na kwotę dofinansowania ponad 110 mln zł.

Środki z KRW zostaną uruchomione prawdopodobnie na przełomie lat 2011/2012 r., czyli ponad rok po poinformowaniu wnioskodawców poddziałania 1.1.3 o wynikach oceny i znalezieniu się na liście rezerwowej. W związku z tym, istnieje zagrożenie, że projekty z listy rezerwowej nie będą zrealizowane zgodnie z założeniami opisanymi w projekcie lub Wnioskodawcy w ogóle zaniechają ich realizacji. Zasadnym wydaje się więc przeznaczenie największej kwoty na wsparcie najbardziej aktualnej listy rezerwowej, tzn. w ramach poddziałania 1.1.2.

Drugim argumentem przemawiającym za listą rezerwową poddziałania 1.1.2 jest to, że projekty realizowane w ramach poddziałania 1.1.2 zakładają bardzo wysoki poziom realizacji wskaźnika „Liczba nowych miejsc pracy". W 31 projektach, które otrzymało dofinansowanie założono utworzenie łącznie 171 miejsc pracy. W projektach listy rezerwowej założono kolejne 588 miejsc. Wskaźnik ten, z punktu widzenia IZ RPO WZ, jest ważny z dwóch powodów. Po pierwsze szacunki osiągnięcia poziomu tego wskaźnika zgodnie z założeniami przyjętymi w RPO WZ pokazują, że projekty, które otrzymały dofinansowanie do tej pory wygenerują niewiele ponad 100% planowanych miejsc pracy. Należy jednak mieć na uwadze, że w przypadku MSP rzeczywisty poziom osiągnięcia tego wskaźnika bywa znacznie niższy niż poziom zakładany we wnioskach o dofinansowanie. Dlatego niezbędne jest dalsze wspieranie projektów generujących dużą liczbę nowych miejsc pracy tak, aby szacowane z wniosków o dofinansowanie dane przewyższały poziom wskaźnika założony w Programie. Po drugie projekty, które generują nowe miejsca pracy przyczyniają się w wyraźny sposób do walki ze skutkami niedawnego kryzysu gospodarczego.

Niewątpliwie w drugiej kolejności należy wesprzeć projekty z listy rezerwowej poddziałania 1.1.3., gdyż w wyraźny sposób przyczyniają się one do wzrostu poziomu innowacyjności zachodniopomorskich przedsiębiorstw.

Uwzględniając powyższe, podział KRW przeznaczonej na sektor MSP przedstawia się następujący sposób:

lista rezerwowa poddziałania 1.1.2, kategoria interwencji nr 8 - 7 mln euro;
lista rezerwowa poddziałania 1.1.3, kategoria interwencji nr 7 - 3 mln euro.

Pkt 3 Dofinansowanie realizacji zadań na drogach wojewódzkich

W dokumencie kierunkowym pn. „Ukierunkowanie środków wspólnotowych w ramach krajowych i regionalnych programów operacyjnych" Ministerstwo Regionu Regionalnego wskazało jako priorytetowe projekty budowy dróg regionalnych pod warunkiem, iż stanowią one elementy szerszego planu a nie są punktowymi inwestycjami. W przypadku województwa zachodniopomorskiego wszystkie projekty realizowane przez ZZDW wynikają ze strategicznego podejścia do sieci drogowej i stanowią listę 31 inwestycji kompleksowo poprawiających jakość dróg w regionie.

W ramach poddziałania 2.1.1 dotychczas na projekty dróg regionalnych przeznaczono 78 969 475 euro, z czego 59 969 475 euro z EFRR i 19 000 000 euro z budżetu państwa. Zgodnie z założeniami Programu zrealizowane powinno zostać 11 km nowych dróg oraz 46 km zrekonstruowanych dróg. W przypadku realizacji zaplanowanych projektów w ramach dostępnej aktualnie alokacji zrealizowanych zostanie:

5,95 km nowych dróg (54 % planu),
128, 265 zrekonstruowanych dróg (278% planu).

W wyniku zwiększenia alokacji o 6 000 000 euro możliwych będzie do realizacji będzie jeszcze 11 projektów, które pozwolą wywiązać się ze zobowiązań programowych wobec Komisji Europejskiej.

Pkt 4 Wsparcie infrastruktury ochrony zdrowia

Środki w wysokości 4,3 mln euro zostaną przeznaczone na wsparcie infrastruktury ochrony zdrowia o charakterze co najmniej regionalnym (szpitale wojewódzkie lub kliniki). Zgodnie z przyjętą przez Sejmik Województwa Zachodniopomorskiego „Misją województwa zachodniopomorskiego jest stwarzanie warunków do osiągnięcia zrównoważonego i trwałego rozwoju m.in. przez podniesienie jakości życia w regionie tzn. stworzenie spójnego systemu realizacji zadań ochrony zdrowia i bezpieczeństwa zdrowotnego".

Alokowanie dodatkowych środków w obszarze VII osi priorytetowej przyczyni się do realizacji założeń i celów strategii regionalnych poprzez wsparcie działań polegających na rozbudowie i modernizacji infrastruktury ochrony zdrowia oraz rozbudowie i uzupełnieniu stanu wyposażenia ośrodków opieki medycznej. Zapotrzebowanie na rozwój specjalistycznych usług medycznej o wysokiej jakości jest wciąż znaczne, a dofinansowanie kolejnych projektów w tym obszarze będzie stanowiło wypełnienie celów priorytetowych ustanowionych zarówno na poziomie krajowym, jak i regionalnym. Realizacja tych zadań przyczyni się do podniesienia jakości usług medycznych, w tym usług wysokospecjalistycznych, zwiększenia dostępności do tych usług, jak też rozbudowy infrastruktury i poszerzenia zaplecza technicznego poprzez odnawianie i uzupełnianie wyposażenia ośrodków opieki medycznej. Działania proponowane do wsparcia mają polegać zarówno na rozwoju procesu leczenia wysokospecjalistycznego, jak też diagnostyki. Celem przedsięwzięć ma być poprawa stanu infrastruktury ochrony zdrowia zapewniającej specjalistyczne i wysokospecjalistyczne świadczenia zdrowotne najwyższej jakości, co w efekcie pośrednio doprowadzi do zwiększenia liczby „zdrowych" lat pracy społeczeństwa.

Pkt 5. Dofinansowanie projektu: „Wzrost atrakcyjności inwestycyjnej terenów postoczniowych (Szczecin)".

Środki w wysokości 7 mln euro przeznaczone na realizację projektu pn: „Wzrost atrakcyjności inwestycyjnej terenów postoczniowych (Szczecin)" planowane są do wykorzystania w ramach kategorii interwencji nr 8, w osi priorytetowej nr 1 Gospodarka-Innowacje-Technologie, jest to tzw. „kategoria lizbońska". Po przeprowadzeniu analiz, która ma wskazać optymalne wykorzystanie uzyskanych środków (konsultacje z Urzędem Miasta Szczecin, Agencją Rozwoju Przemysłu), przewidywane jest przeznaczenie przedmiotowych środków na działania z zakresu uzbrojenia terenu, oraz kompleksowego przystosowania do prowadzenia działalności gospodarczej (w formie dotacji w poddziałaniu 1.3.3 lub w formie instrumentów zwrotnych - Inicjatywa Jessica w ramach działania 1.4).

W związku z powyższym podziałem dodatkowych środków zaktualizowane zostały następujące Załączniki do RPO WZ:

- Załącznik nr 1. - Plan finansowy dla RPO dla Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 według rocznych zobowiązań EFRR (w euro);

- Załącznik nr 2. - Plan finansowy dla RPO dla Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 podający, dla całego okresu programowania, kwotę całkowitej alokacji finansowej EFRR, odpowiedni wkład krajowy i stopę zwrotu wg osi priorytetowej (w euro);

- Załącznik nr 3. - RPO WZ: Indykatywny podział wkładu wspólnotowego według kategorii interwencji (w euro);

- Załącznik nr 4. - Indykatywny podział środków EFRR na kategorie interwencji w zestawieniu wydatków na realizację celów Strategii Lizbońskiej w RPO WZ (w euro).

Proponowane zmiany w Regionalnym Programie Operacyjnym województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 - 2013 wynikające z przeglądu programu.

Tabela 14. Wskaźniki celu głównego oraz celów szczegółowych

Wg wykonawcy badania ewaluacyjnego pn.: „Uszczegółowienie metodologii obliczania wskaźników celu głównego i celów szczegółowych RPO WZ. Wyznaczenie wartości wskaźników zrealizowanych w 2009 r. oraz szacowanej realizacji na rok 2010 r."; nastąpić powinno zwiększenie udziału wskaźników oddziaływania w liczbie wskaźników celu głównego i celów szczegółowych RPO WZ (dotychczas były tylko 2 wskaźniki oddziaływania). Stosowanie wskaźników oddziaływania pozwala na dokładniejsze i bardziej precyzyjne określenie skali oddziaływania RPO WZ. W związku z tym:

- wskaźnik Liczba nowo utworzonych miejsc pracy netto przeniesiono do wskaźników oddziaływania. Zmianie uległy wartości docelowe na poszczególne lata. Przedmiotowa zmiana wynikała z rekomendacji przedstawionych w ww. badaniu ewaluacyjnym. W celu obliczenia wpływu RPO WZ na kształtowanie się liczby nowoutworzonych miejsc pracy netto przeprowadzono dwie symulacje przy użyciu regionalnego modelu HERMIN województwa zachodniopomorskiego: w pierwszej uwzględniono działanie RPO WZ (scenariusz bazowy), natomiast w drugiej założono jego brak (scenariusz alternatywny). Różnica bilansowa między wartościami otrzymanymi w obydwu scenariuszach wyznacza wielkość szukanego wpływu RPO WZ na kształtowanie się analizowanego wskaźnika.

- wskaźnik Wzrost dostępności aparatury medycznej na 100 000 ludności w tym: - tomograf komputerowy,- rezonans magnetyczny,- aparaty RTG zgodnie z rekomendacjami przedstawionymi przez wykonawcę ww. badania zamieniono na: Przeciętne trwanie życia: - kobiety; - mężczyźni, gdyż na kształtowanie się tego wskaźnika istotny wpływ mogą mieć czynniki niezwiązane z realizacją RPO WZ. Wartości docelowe dla poszczególnych lat oszacowano na podstawie dostępnych danych GUS.

- wskaźnik pn. Udział przedsiębiorstw prowadzących działalność innowacyjną w przemyśle, został zmodyfikowany, ponieważ badany parametr był trudny i niejednoznaczny do interpretacji, gdyż na jego wartość, oprócz zmiany liczby przedsiębiorstw innowacyjnych, wpływała również zmiana ogólnej liczby przedsiębiorstw. Tymczasem wzrost ostatniej zmiennej był dodatkowo determinowany przez działania nie mające związku z realizacją RPO WZ, co w efekcie powodowało sztuczne zawyżenie bądź obniżenie realnego wpływu RPO WZ na wielkość udziału przedsiębiorstw innowacyjnych w przemyśle w ogólnej liczbie przedsiębiorstw. Takie podejście powodowało, iż przyjęta definicja udziału przedsiębiorstw prowadzących działalność innowacyjną w przemyśle dotyczyła jedynie podmiotów gospodarczych zatrudniających więcej niż 49 osób. Należy zaznaczyć, że w ramach RPO WZ wspierane są przede wszystkim innowacyjne przedsiębiorstwa zatrudniające mniej niż 49 osób. W związku z powyższym zasadna jest zmiana wskaźnika nazwana: Wielkość nakładów na działalność innowacyjną i wyrażanie jej w PLN. W/w wskaźnik został przeniesiony z poziomu Rezultatu do poziomu Oddziaływania. Wartości docelowe dla poszczególnych lat oszacowano na podstawie dostępnych danych GUS i opracowań własnych.

Rozdział 4.1.5 Instytucja Certyfikująca - zmiany wprowadzone zgodnie z treścią pisma z MRR znak DIC-IV-8340-278-MR/11(m.in. zmiana niektórych zadań Instytucji Certyfikującej oraz zadań, które IC deleguje wojewodzie jako Instytucji Pośredniczącej w Certyfikacji).

Dodano rozdział nr 9 Przegląd i renegocjacje programów operacyjnych w ramach NSRO na lata 2007-2013 - zawierający poniższe zmiany w Programie.

2 Oś priorytetowa

Ze względu na brak realizacji inwestycji z zakresu infrastruktury sieci gazowych oraz niepełne wykorzystanie środków w ramach dofinansowania inwestycji w energetykę elektryczną zostaną przesunięte na zadania drogowe 8,5 mln euro niewykorzystanych środków w działaniach skierowanych na rozwój sieci energetycznych w ramach kategorii interwencji 33 - energia elektryczna w wysokości 3 mln euro i 35 - gaz ziemny w wysokości 5,5 mln euro. Zwiększenie środków na drogi regionalne pozwoli zrealizować w większym niż pierwotnie planowano zakresie ważne dla rozwoju społeczno-gospodarczego regionu inwestycje drogowe.

Projekt ponownego uruchomienia lotniska cywilnego w Zegrzu Pomorskim, ze względu na stopień komplikacji oraz koszty przedsięwzięcia został podzielony na etapy, które realizowane będą w kolejnych perspektywach finansowych. W ramach okresu 2007 - 2013 zrealizowany zostanie pierwszy etap, będący bazą wyjściową do uruchomienia portu lotniczego z końcem roku 2020. Pierwszy etap zakłada przystosowanie istniejącego powojskowego lotniska w Zegrzu Pomorskim do standardu całodobowego lądowiska dla nieregularnego ruchu cywilnego (general aviation).

W związku z przesunięciem środków na inwestycje w infrastrukturę energetyczną, konieczne jest zmniejszenie wartości pierwotnie zaplanowanych wskaźników w tym obszarze. Wartość docelowa wskaźnika „Liczba nowych odbiorców energii elektrycznej" zostaje zmniejszona z 2800 osób do 450 osób, wartość docelowa wskaźnika „Liczba nowych odbiorców gazu z sieci" zostaje zmniejszona z 2200 osób do 600 osób.

3 Oś priorytetowa

W ramach osi priorytetowej nakierowanej na rozwój społeczeństwa informacyjnego, ze względu na podział zadań pomiędzy programy regionalne i krajowe, konieczne jest usunięcie podwskaźników dotyczących zapewnienia szerokopasmowego dostępu do Internetu dla gospodarstw domowych i przedsiębiorstw. W ramach wskaźnika „Liczba podłączeń do Internetu" usunięte zostają podwskaźniki „gospodarstwa domowe" i „MSP". Tego typu działania realizowane są w ramach projektów inwestycyjnych z zakresu dostępu tzw. ostatniej mili finansowanych ze środków Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka.

Ze względu na trudności w realizacji projektów z zakresu infrastruktury szkieletowej, do katalogu beneficjentów dodane zostały przedsiębiorstwa. Zwiększa to potencjał dla realizacji przedsięwzięć informatyzacyjnych w partnerstwie z podmiotami prywatnymi zarówno ze względu na dostępność kapitału jak i posiadane przez sektor prywatny know-how.

4 Oś priorytetowa

Zmiana błędnego wskaźnika rezultatu Potencjalna wytworzona moc zainstalowana [MWh].

Wstawiono prawidłową nazwę wskaźnika rezultatu odpowiadającą wskazanej jednostce miary [MWh].

Wartość docelową nowego wskaźnika (Ilość wytworzonej energii [MWh]) oszacowano na poziomie 17 000 MWh.

Szacunki oparto na poniższych założeniach.

Na podstawie Programu rozwoju sektora energetycznego w województwie zachodniopomorskim do 2015 r. określono, że największy potencjał województwa określono na płaszczyźnie pozyskiwania energii z siły wiatru.

Na podstawie Krajowego Planu Działań w zakresie energii ze źródeł odnawialnych określono wydajność źródeł dla wybranych źródeł energii odnawialnej.

Ilość wytworzonej energii opiera się na danych Prezesa URE dotyczących energii elektrycznej wytworzonej w koncesjonowanych źródłach energii.

Dla wyliczenia wskaźnika przyjęto, że źródło energii odnawialnej o mocy 1 MW wytworzy rocznie energię 1 700 MWh (średnia z lat 2007 i 2008).

Założono, że moc instalacji dofinansowanych w ramach RPO WZ wyniesie 10 MW.

5 i 6 Oś priorytetowa

Działania dotyczące infrastruktury kultury oraz dziedzictwa kulturowego w obu osiach są komplementarne i obejmują swym zakresem całe Województwo. Wskaźnik „Liczba osób korzystających z efektów projektów z zakresu kultury" generowany jest przez projekty realizowane zarówno na terenie SOM, jak i poza nim.

Zmiana dotyczy urealnienia wartości docelowych w ramach poszczególnych osi priorytetowych
(5. i 6.), przy zachowaniu łącznej wartości z obu osi na niezmienionym poziomie tj. 1 040 000 osób. Powstająca infrastruktura kultury często jest przedsięwzięciem oddziałującym na cały region nie tylko na społeczności lokalne.

Załącznik nr 6 do RPO WZ

Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 zleciła wykonanie ekspertyzy nt. zasadności wyznaczania obszaru o szczególnie niekorzystnej sytuacji społeczno-gospodarczej w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 i jego wpływu na aktywność beneficjentów w aplikowaniu o wsparcie z funduszy unijnych.

Wykonawca ekspertyzy - Centrum Rozwoju Społeczno-Gospodarczego sp. z o.o. - zarekomendował m.in.: wprowadzenie zmian kryteriów aktualizacji Załącznika nr 6 do Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 w oparciu o wskaźnik długotrwałego bezrobocia (powyżej 24 miesięcy).

Zdaniem Wykonawcy, kryteria doboru gmin w szczególnie niekorzystnej sytuacji związane z występowaniem zjawiska bezrobocia nie w pełni oddają obraz sytuacji na danym obszarze. Wykorzystanie wskaźnika bezrobocia w skali jednego roku jako podstawy aktualizacji załącznika 6 nie zostało w opinii zespołu eksperckiego (Wykonawcy ekspertyzy) ocenione pozytywnie. Zjawisko pracy w tzw. „szarej strefie" oraz znaczne wahania sezonowe wskaźnika (duża część wspieranych obszarów to gminy rolnicze, w których rynek pracy charakteryzuje się sezonowością) zaburzają jego zdolność do odzwierciedlania sytuacji na rynku pracy. W ramach rekomendacji Wykonawca zarekomendował zmianę wskaźnika bezrobocia na wskaźnik zatrudnienia i/lub bezrobocia długotrwałego, które w większym stopniu oddają realną siłę rynku pracy i potencjału społecznego danego obszaru.

Na podstawie powyższej rekomendacji Instytucja Zarządzająca RPO WZ zdecydowała się po konsultacjach z Wojewódzkim Urzędem Pracy zaktualizować Załącznik 6 na podstawie danych na koniec 2009 roku przyjmując następujące kryteria:

- wskaźnik bezrobocia długotrwałego jest powyżej 150% średniej da województwa zachodniopomorskiego (2009 r. - 1,27 %)[1];

- dochód własny budżetów gmin na 1 mieszkańca wynosi poniżej 75% średniej dla województwa zachodniopomorskiego[2] (2009 r. - 1200,42 PLN).

W Regionalnym Programie Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 - 2013 wprowadzono także szereg korekt redakcyjnych.

[1] Liczba długotrwale bezrobotnych (powyżej 24 miesięcy) do liczby osób w wieku produkcyjnym. Pierwsza wielkość uwzględnia dane z Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Szczecinie, natomiast druga z Głównego Urzędu Statystycznego.

[2] Wartość obliczona na podstawie danych z Głównego Urzędu Statystycznego.