Uchwała Nr 1990/14 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

UCHWAŁA NR 1990/14
Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia 13 listopada 2014r.

w sprawie zawarcia umowy z Wojnarowski & Partners, Przemysław Wojnarowski, Ul. Ks. Kard. St. Wyszyńskiego 27, 70-202, Szczecin, NIP: 955 000 05 18, REGON: 810147093, na wykonanie opracowania dotyczącego „Ocena przedmiotu, zakresu i skutków zjawiska decentralizacji państwa w odniesieniu do potencjału rozwojowego województwa zachodniopomorskiego”.

Na podstawie art. 4 pkt. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: (Dz. U. z 2013r. poz. 907 ze zm. ) w związku z art. 41 ust. 2 pkt 4 ustawy o samorządzie województwa z dnia 5 czerwca 1998 roku (tekst jednolity Dz.U. z 2013 poz. 596 ze zm.) oraz na podstawie  § 2 ust.5, załącznika nr 2 do uchwały 567/14 Zarządu Województwa z dnia 11 kwietnia 2014 r. w sprawie wprowadzenia zasad wykonywania ustawy Prawo zamówień publicznych w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Zachodniopomorskiego,

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

1. Postanawia się zawrzeć umowę z  Wojnarowski & Partners, Przemysław Wojnarowski, Ul. Ks. Kard. St. Wyszyńskiego 27, 70-202, Szczecin, NIP: 955 000 05 18, REGON: 810147093, na wykonanie opracowania dotyczącego „Ocena przedmiotu, zakresu i skutków zjawiska decentralizacji państwa w odniesieniu do potencjału rozwojowego województwa zachodniopomorskiego”.

2. Umowa, o której mowa w ust.1 stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się dyrektorowi Wydziału Zarządzania Strategicznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

Przedmiotem badania ma być ocena przedmiotu, zakresu i skutków zjawiska decentralizacji państwa w odniesieniu do potencjału rozwojowego Województwa Zachodniopomorskiego. Tempo i charakter decentralizacji państwa rozumiany jest w tym kontekście jako przeniesienie na poziom stolic regionów siedzib centralnych organów państwa. Badanie ma się odnieść do zakresu działania i poziomu współpracy krajowych i regionalnych instytucji sektora publicznego oraz możliwości decentralizacji części uprawnień instytucji krajowych, a w uzasadnionych przypadkach przenoszenia części lub całości struktur poza stolicę kraju. Powinno także wykazać korzyści ekonomiczne i społeczne wynikające ze wzmocnienia znaczenia administracyjnego ośrodków regionalnych. Efektem realizacji działania powinny być  propozycje adaptacji rozwiązań europejskich jako dobrych praktyk w zakresie decentralizacji państwa oraz wykazanie, jak brak struktur centralnych przekłada się na sytuację regionów (kwestia środków zewnętrznych, ranga regionu, rozwój społeczno – gospodarczy). Analiza powinna odnieść się do charakteru, przedmiotu i dynamiki procesu kształtowania kompetencji we wzajemnych relacjach administracji rządowej i samorządowej, a także przystawalności systemu administracyjnego do potrzeb w zakresie zaspokojenia potrzeb mieszkańców i podmiotów gospodarczych, w tym w sferze sądowniczej, skarbowej i innych. 
W ostatnim czasie obserwowany jest trend dotyczący likwidowania niektórych siedzib regionalnych kluczowych spółek, w których udziałowcem jest skarb państwa i przenoszenia ich do stolic innych regionów lub stolicy kraju. Zakładać należy, że wpływa to co najmniej na uszczuplenie bazy dochodowej samorządów, zmniejszenie liczby miejsc pracy oraz marginalizację  stolicy regionu.  Badanie powinno dotyczyć zbadania skali tego zjawiska oraz jego wpływ na możliwości rozwojowe Pomorza Zachodniego w skali lokalnej i regionalnej.
Kontekst dla całego badania stanowi potrzeba szerszego uczestnictwa regionów w polityce centralnej zarówno dotyczącej działalności organów państwa jak i gospodarczej realizowanej przez  kontrolowane przez sektor publiczny przedsiębiorstwa, zwiększony nacisk na oddolne inicjatywy w kreowaniu polityki społeczno – gospodarczej w skali kraju. Doświadczenia europejskie wskazują na powiązanie z delegowaniem siedzib instytucji centralnych oraz siedzib kluczowych podmiotów publicznych do regionów peryferyjnych, a wzrostem znaczenia regionu na arenie kraju.

W wyniku przeprowadzonego postępowania ofertowego, za najkorzystniejszą uznano ofertę złożoną przez Wojnarowski & Partners, Przemysław Wojnarowski, Ul. Ks. Kard. St. Wyszyńskiego 27, 70-202, Szczecin, NIP: 955 000 05 18, REGON: 810147093.