Uchwała Nr 1793/14 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

Uchwała Nr 1793/14
Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia 13 października 2014 r.

w sprawie rozwiązania umowy o dofinansowanie nr UDA-RPZP.01.01.01-32-195/10-00 dotyczącej projektu pt. „Utworzenie planetarium w Międzyzdrojach” zawartej z Beneficjentem HEUREKA Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013.

Na podstawie art. 25 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 ze zm.) w związku z art. 41 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2013 r., poz. 596 ze zm.), § 17 ust. 1 pkt 2) oraz § 17 ust. 1 pkt 11) umowy o dofinansowanie projektu nr UDA-RPZP.01.01.01-32-195/10-00.

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego

uchwala, co następuje:

§ 1

Rozwiązuje się umowę o dofinansowanie nr UDA-RPZP.01.01.01-32-195/10-00 dotyczącą projektu pt. „Utworzenie planetarium w Międzyzdrojach” zawartą w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 z Beneficjentem HEUREKA Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Wdrażania RPO.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

 

Uzasadnienie

24 maja 2010 r. przedsiębiorstwo HEUREKA Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w odpowiedzi na ogłoszenie o konkursie nr RPOWZ/1.1.1/Schemat A/2010/1 złożyło w Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013 (IZ RPO WZ) wniosek o dofinansowanie projektu nr WND-RPZP.01.01.01-32-195/10 pt. „Utworzenie planetarium w Międzyzdrojach”.
15 października 2010 r. uchwałą Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr 1886/10 Wnioskodawcy HEUREKA Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością przyznano dofinansowanie na realizację przedmiotowego projektu w wysokości 483 443,99  zł (w całości ze środków EFRR).
W dniu 31 grudnia 2010 r. podpisano z Beneficjentem umowę o dofinansowanie projektu nr WND-RPZP.01.01.01-32-195/10 pt. „Utworzenie planetarium w Międzyzdrojach”.
We wniosku o dofinansowanie projektu (w punkcie C.4.2 biznes planu) Beneficjent wskazał, iż na potrzeby realizacji projektu dysponuje obiektem o powierzchni użytkowej ok. 800 m2, w którym na podstawie prawomocnego pozwolenia na budowę - decyzji nr 452/2008 z dnia 5 września 2008 r. - dokonano „gruntownej przebudowy zajmowanego budynku” i że nie ma „potrzeby dalszej rozbudowy nieruchomości”. Beneficjent wskazał również, że do realizacji niniejszego przedsięwzięcia nie było konieczne uzyskanie pozwolenia na budowę (punkty I.10 wniosku aplikacyjnego i C.8.3 biznes planu), tym samym przytoczone wyżej zapisy dokumentacji aplikacyjnej sugerują, że proces budowlany dotyczący rozbudowy budynku został zakończony do czasu, kiedy złożono wniosek o dofinansowanie.
W dniach 16-17 grudnia 2013 r. przeprowadzono kontrolę doraźną w miejscu realizacji projektu, w toku której stwierdzono, że rozbudowa budynku rozpoczęta decyzją nr 452/2008 z dnia 5 września 2008 r. nie została zakończona i nadal trwała w okresie realizacji przedmiotowego projektu. Proces budowlany zakończony został dopiero po wykonaniu wszystkich robót (również tych wskazanych w dokumentacji aplikacyjnej jako prace adaptacyjne) i uzyskaniu pozwolenia na użytkowanie sali planetarium, tj. decyzji nr 22/11 z dnia 20 lipca 2011 r. W wyniku przeprowadzonych czynności kontrolnych ustalono, że zakres prac objętych projektem stanowił końcową fazę realizacji większego przedsięwzięcia inwestycyjnego, które zostało zapoczątkowane przed złożeniem dokumentacji aplikacyjnej. Tym samym projekt nie spełniał kryteriów nowej inwestycji. Wydane pozwolenie na budowę oraz pozwolenie na użytkowanie dotyczyły również realizacji projektu opisanego we wniosku o dofinansowanie. Wobec powyższego za nieprawdziwe należy uznać oświadczenie Beneficjenta zawarte we wniosku aplikacyjnym, iż projekt nie wymaga pozwolenia na budowę. Ponadto z powyższego wynika, że wskazany zakres projektu w rzeczywistości odnosił się do inwestycji rozpoczętej przed złożeniem wniosku aplikacyjnego, co oznacza naruszenie tzw. „efektu zachęty”, którego wystąpienie było jednym z podstawowych warunków, jakie musiał spełnić Beneficjent ubiegając się o dofinansowanie w ramach konkursu nr RPOWZ/1.1.1/Schemat A/2010/1.
W związku z powyższym Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego zdecydował o rozwiązaniu umowy o dofinansowanie projektu na podstawie:
1. § 17 ust. 1 pkt 2) umowy o dofinansowanie projektu, tj. Beneficjent zaprzestał realizacji Projektu lub realizuje go w sposób niezgodny z niniejszą Umową, przepisami prawa lub procedurami właściwymi dla Programu;
W rozpatrywanym przypadku naruszonymi przez Beneficjenta przepisami prawa są:
a) art. 8 ust. 2 Rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. w zakresie braku występowania „efektu zachęty”,
b) § 12 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11 października 2007 r. w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych w zakresie terminu rozpoczęcia realizacji projektu;
2. § 17 ust. 1 pkt 11) umowy o dofinansowanie projektu tj. Beneficjent złożył lub przedstawił Instytucji Zarządzającej RPO nieprawdziwe, sfałszowane, podrobione, przerobione lub poświadczające nieprawdę albo niepełne dokumenty i informacje w celu uzyskania dofinansowania w ramach niniejszej Umowy.
W związku z rozwiązaniem umowy o dofinansowanie projektu Beneficjent zobowiązany będzie do zwrotu kwoty 413 175,29 zł wraz z odsetkami jak dla zaległości podatkowych liczonymi od dnia przekazania środków.