Uchwała Nr 1756/18 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 24 września 2018 r.

Uchwała Nr 1756/18

Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 24 września 2018 r.

w sprawie podpisania aneksu do umowy nr 5/WRiR-I/03/2018 z dnia 29 marca 2018 r., zawartej pomiędzy Województwem Zachodniopomorskim a K.K. prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą Ośrodek Rzeczoznawców SITR Katarzyna Kolecka, której przedmiot obejmuje szacowanie szkód wyrządzonych w uprawach i płodach rolnych przez zwierzęta łowne (tj. dziki, łosie, jelenie, daniele i sarny) na obszarach niewchodzących w skład obwodów łowieckich, oraz przez zwierzęta łowne objęte całoroczną ochroną na obszarach obwodów łowieckich polnych i obszarach niewchodzących w skład obwodów łowieckich

Na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz.U. z 2018 r. poz. 913 ze zm.) w związku z art. 4 pkt 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.) oraz §2 ust. 11 pkt 3 załącznika nr 2 do Uchwały Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego Nr 1480/16 z dnia 13 września 2016 r. w sprawie wprowadzenia zasad wykonywania ustawy Prawo zamówień publicznych w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Zachodniopomorskiego

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

Postanawia się podpisać aneks nr 1 do umowy nr 5/WRiR-I/03/2018 z dnia 29 marca 2018 r. zawartej pomiędzy Województwem Zachodniopomorskim a K.K. prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą Ośrodek Rzeczoznawców SITR Katarzyna Kolecka, z siedzibą w Szczecinie ul. Dworcowa 2, 70-206 Szczecin, której przedmiot obejmuje szacowanie szkód wyrządzonych w uprawach i płodach rolnych przez zwierzęta łowne (tj. dziki, łosie, jelenie, daniele i sarny) na obszarach niewchodzących w skład obwodów łowieckich, oraz przez zwierzęta łowne objęte całoroczną ochroną na obszarach obwodów łowieckich polnych i obszarach niewchodzących w skład obwodów łowieckich.
Aneks, o której mowa w ust. 1, stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się dwóm Członkom Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

Na podstawie art. 50 ust. 1b ustawy z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie Skarb Państwa odpowiada m.in. za szkody wyrządzone w uprawach i płodach rolnych przez dziki, łosie, jelenie, daniele i sarny na obszarach nie wchodzących w skład obwodów łowieckich. Zgodnie z zapisami art. 50 ust. 3 cytowanej ustawy, za szkody o których mowa powyżej odszkodowania wypłaca zarząd województwa ze środków budżetu państwa. Zgodnie z zapisami §2 pkt 5 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 8 marca 2010 r. w sprawie sposobu postępowania przy szacowaniu szkód oraz wypłat odszkodowań za szkody w uprawach i płodach rolnych z oględzin, ostatecznego szacowania szkody oraz ponownego szacowania szkody szacujący sporządzają protokół. Protokół jest podstawą do wypłaty odszkodowania za szkody o których mowa w art. 46 ust. 1 prawo łowieckie, tj. szkody wyrządzone w uprawach i płodach rolnych przez dziki, łosie, jelenie, daniele i sarny. Dla prawidłowej realizacji zadania polegającego na szacowaniu w/w szkód Województwo Zachodniopomorskie zawarło umowę z podmiotem zewnętrznym, tj. Ośrodkiem Rzeczoznawców SITR z siedzibą w Szczecinie, przy ulicy Dworcowej 2. W umowie zawarto zastrzeżenie dotyczące całkowitego wynagrodzenia Wykonawcy, które zostało ograniczone do maksymalnej kwoty 120 000 zł brutto (szacując skalę kosztów zadania wzięto pod uwagę wydatki z lat ubiegłych i zakładaną dynamikę wzrostu liczby spraw). Ze względu na zdecydowanie wyższą niż zakładana liczbę zgłoszeń szkód o których mowa powyżej, wynikającą m.in. z faktu zniesienia obwodu łowieckiego nr 274 oraz wynikającą z tego faktu konieczność wykonania większej liczby ekspertyz, kwota 120 000 zł brutto okazała się zbyt niska. Środki przeznaczone na realizację umowy z Ośrodkiem Rzeczoznawców SITR zostały już wykorzystane w całości, a co za tym idzie – zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia aby zapewnić ciągłość realizacji zadania polegającego na szacowaniu przez przedstawicieli Zarządu Województwa szkód wyrządzanych w uprawach i płodach rolnych przez dziki, łosie, jelenie, daniele i sarny na obszarach niewchodzących w skład obwodów łowieckich oraz szkód wyrządzanych w uprawach i płodach rolnych przez łosie na obszarach obwodów łowieckich polnych. Kwestia udzielenia zamówienia winna być rozstrzygnięta pilnie także z uwagi na fakt, iż do Wydziału Rolnictwa i Rybactwa Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego cały czas napływają wnioski o szacowanie szkód w uprawach i płodach rolnych – w najbliższym czasie należy się także spodziewać znacznej liczby wniosków o szacowanie szkód w uprawach roślin okopowych i kukurydzy. Z uwagi na zapisy rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 8 marca 2010 r. w sprawie sposobu postępowania przy szacowaniu szkód oraz wypłat odszkodowań za szkody w uprawach i płodach rolnych, obligujące podmioty szacujące do przeprowadzenia szacowania szkody w terminie siedmiu dni od daty jej zgłoszenia, konieczne jest zapewnienie możliwości nieprzerwanego szacowania szkód. Zgodnie z treścią załącznika nr 2 do uchwały nr 1480/16 z dnia 13 września 2016 r. w sprawie wprowadzenia zasad wykonywania ustawy Prawo zamówień publicznych w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Zachodniopomorskiego możliwe jest udzielenie zamówienia publicznego bez dokonywania analizy rynku w sytuacji, kiedy zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia. Biorąc pod uwagę fakt, iż w przypadku nieudzielenia zamówienia Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego nie będzie mógł zachować ciągłości realizacji zadania polegającego na szacowaniu przez przedstawicieli Zarządu Województwa szkód wyrządzanych w uprawach i płodach rolnych przez dziki, łosie, jelenie, daniele i sarny na obszarach niewchodzących w skład obwodów łowieckich oraz szkód wyrządzanych w uprawach i płodach rolnych przez łosie na obszarach obwodów łowieckich polnych przyjąć należy, że spełniona jest w tym przypadku przesłanka o której mowa w 2 ust. 11 pkt 3 załącznika nr 2 do Uchwały Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego Nr 1480/16 z dnia 13 września 2016 r. w sprawie wprowadzenia zasad wykonywania ustawy Prawo zamówień publicznych w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Zachodniopomorskiego. Z uwagi na fakt, że wykonujący obecnie na rzecz Województwa Zachodniopomorskiego usługę polegającą na szacowaniu szkód wyrządzanych w uprawach i płodach rolnych przez dziki, łosie, jelenie, daniele i sarny na obszarach niewchodzących w skład obwodów łowieckich oraz szkód wyrządzanych w uprawach i płodach rolnych przez łosie na obszarach obwodów łowieckich polnych Ośrodek Rzeczoznawców SITR Katarzyna Kolecka z siedzibą w Szczecinie przy ulicy Dworcowej 2 wykonuje tę usługę na bardzo wysokim, nie budzącym zastrzeżeń poziomie, rekomenduje się udzielenie zamówienia Ośrodkowi Rzeczoznawców SITR Katarzyna Kolecka z siedzibą w Szczecinie przy ulicy Dworcowej 2. A ponieważ jest to podmiot, z którym Województwo Zachodniopomorskie podpisało umowę na świadczenie usług polegających na wykonywaniu ekspertyz w zakresie szacowania szkód wyrządzonych w uprawach i płodach rolnych przez zwierzęta łowne (tj. dziki, łosie, jelenie, daniele i sarny) na obszarach niewchodzących w skład obwodów łowieckich, oraz przez zwierzęta łowne objęte całoroczną ochroną na obszarach obwodów łowieckich polnych i obszarach niewchodzących w skład obwodów łowieckich obowiązującą do 31 grudnia 2018 r. zasadnym jest podpisanie aneksu do umowy nr 5/WRiR-I/03/2018.