Uchwała Nr 162/11 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

Uchwała Nr 162/11

Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 10 lutego 2011 r.

w sprawie wsparcia realizacji zadania publicznego Województwa Zachodniopomorskiego w 2011 roku w zakresie przeciwdziałania uzależnieniom mieszczącego się w ramach Wojewódzkiego Programu Przeciwdziałania Uzależnieniom na lata 2006-2015.

Na podstawie art. 221 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.) w związku z art. 41 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 z późn. zm.)
w związku z  art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. 2010 r. Nr 234, poz. 1536)

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

1. Po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, postanawia się udzielić dotacji celowych na wsparcie realizacji w 2011 r. zadania publicznego Województwa Zachodniopomorskiego
w zakresie przeciwdziałania uzależnieniom.

2. Zadanie, o którym mowa w ust. 1, mieści się w ramach Wojewódzkiego Programu Przeciwdziałania Uzależnieniom na lata 2006-2015.

3. Wykaz podmiotów, z którymi zawarte będą umowy o wsparcie realizacji zadania, oraz kwoty dotacji celowych dla poszczególnych podmiotów określa załącznik do niniejszej uchwały.

4. Łączną wysokość przyznanych dotacji określa się na kwotę 379 513 zł (słownie: trzysta siedemdziesiąt dziewięć tysięcy pięćset trzynaście złotych 00/100) z budżetu Województwa Zachodniopomorskiego, Działu 851 - Ochrona Zdrowia, Rozdziału 85154 - Przeciwdziałanie alkoholizmowi.

§ 2

Przekazanie przyznanej dotacji nastąpi na warunkach określonych w umowach z podmiotami, którym przyznano dotację.

§ 3

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Współpracy Społecznej oraz Dyrektorowi Wydziału Finansów i Budżetu.

§ 4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE

Do zadań Samorządu Województwa, na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 z późn. zm.), należy ochrona i promocja zdrowia. W ich zakresie mieści się realizacja zadań zmierzających do podniesienia poziomu umiejętności i wiedzy mieszkańców Województwa Zachodniopomorskiego przyczyniających się do zmniejszenia używania alkoholu i innych środków psychoaktywnych. Zadania takie zapisane są również w Wojewódzkim Programie Przeciwdziałania Uzależnieniom na lata 2006-2015. Na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.) Samorząd Województwa może wspierać w tej sferze realizację zadań publicznych przez podmioty wyłonione w drodze otwartego konkursu ofert.

W ramach wspierania wykonania zadań publicznych Województwa Zachodniopomorskiego zrealizowane zostanie zadanie w zakresie przeciwdziałania uzależnieniom polegające na realizacji celów, takich jak: „Zmniejszenie spożycia alkoholu oraz zahamowanie tempa wzrostu popytu na narkotyki”, „Wspieranie rozwoju, modernizacja i zwiększenie dostępności do usług terapeutycznych dla osób uzależnionych i wspóluzależnionych”, „Edukacja społeczna w zakresie konsekwencji zażywania środków psychoaktywnych, metody zapobiegania oraz ograniczenia negatywnych skutków takich zachowań”, „Współpraca i wspieranie działań administracji publicznej: samorządowej
i państwowej; organizacji pozarządowych oraz przedstawicieli różnych środowisk zawodowych
i lokalnych w obszarach profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień”. Powyższe cele będą realizowały podmioty wyłonione w otwartym konkursie ofert przeprowadzonym na podstawie uchwały Nr 2180/10 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 6 grudnia 2010 r. w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na wsparcie realizacji zadania publicznego Województwa Zachodniopomorskiego w 2011 roku w zakresie przeciwdziałania uzależnieniom mieszczącego się w ramach Wojewódzkiego Programu Przeciwdziałania Uzależnieniom na lata 2006-2015 oraz powołania komisji konkursowej do oceny ofert złożonych w ramach konkursu.

Na otwarty konkurs ofert wpłynęło 21 ofert złożonych przez 13 organizacji.
W wyniku postępowania konkursowego stwierdzono, że 9 ofert złożonych przez 8 organizacji nie spełnia wymogów na etapie wstępnej oceny formalnej. Zarządzenie nr 95/10 Marszałka Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 9 lipca 2010 r. w sprawie Instrukcji dotyczącej organizacji otwartych konkursów ofert na realizację zadań w sferze pożytku publicznego organizowanych przez Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego przewiduje ocenę formalną w dwóch etapach: wstępną, której podlegają wszystkie oferty wpływające na konkurs oraz końcową, do której dopuszczone są oferty, które w ocenie merytorycznej uzyskują co najmniej 65%. Oferty odrzucone na etapie wstępnej oceny formalnej nie spełniły m. in. koniecznego wymagania współpracy ze specjalistami/instruktorami terapii uzależnień (co należało udokumentować załączając kserokopię stosownego dokumentu) lub nie były zgodne z założeniem konkursu przewidując np. prowadzenie terapii, co było wyłączone w ogłoszeniu o otwartym konkursie ofert. Do oceny merytorycznej dopuszczono 12 ofert od 7 organizacji.

W ocenie merytorycznej przyjęto jako jedno z kryterium „Analizę i ocenę realizacji zleconych zadań publicznych w latach poprzednich przy uwzględnieniu rzetelności i terminowości oraz sposobu rozliczenia otrzymanych na ten cel środków”. Jest ono niezwykle ważne ze względu na to, że uwzględnia wcześniejsze doświadczenia ze współpracy z daną organizacją zarówno te pozytywne jak i negatywne co znajduje odbicie w skali ocen od -5 do +5. Warto podkreślić, że te organizacje, które wcześniej współpracowały z Wydziałem Współpracy Społecznej oraz złożyły oferty w bieżącym roku otrzymały oceny pozytywne.

Po ocenie merytorycznej, 3 oferty uzyskały ilość punktów poniżej progu 65% maksymalnej ilości punktów, przez co nie kwalifikują się do udzielenia dotacji. Jako zakwalifikowane do udzielenia dotacji uznano 9 ofert złożonych przez podmioty, których wykaz stanowi załącznik do uchwały Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego. W części ofert, które uzyskały powyżej 65 % punktów wystąpiły braki formalne, o których zgodnie z Instrukcją powiadomiono organizacje oraz zostały one uzupełnione. Łączna kwota proponowanych dotacji wynosi 379 513 zł (słownie: trzysta siedemdziesiąt dziewięć tysięcy pięćset trzynaście złotych). Propozycja podziału kwoty dotacji przedstawiona w załączniku stanowi podstawę do podpisania przez Zarząd Województwa umów z wyłonionymi realizatorami zadania.