UCHWAŁA nr 1493 / 11 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

UCHWAŁA  nr  1493 / 11
Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia  23 września 2011 roku

 

w sprawie zasad postępowania samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, dla których Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego pełni funkcję podmiotu tworzącego, przy zbyciu, wydzierżawieniu, wynajęciu, oddaniu w użytkowanie lub użyczenie aktywów trwałych.

 

Na podstawie  art. 41 ust 2 pkt 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie województwa (Dz.U. 2001r., Nr 142, poz. 1590 ze zm.) w zw. z art. 54 ust. 2 i 3 ustawy  o działalności leczniczej (Dz.U. 2011r., Nr 112, poz. 654)

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1
1.    Uchwała określa zasady postępowania samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, dla których Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego pełni funkcję podmiotu tworzącego, przy zbyciu, wydzierżawieniu, wynajęciu oraz oddaniu w użytkowanie albo użyczenie aktywów trwałych, z wyłączeniem nieruchomości .
2.    Zbycie wydzierżawienie, wynajęcie, oddanie w użytkowanie albo użyczenie nieruchomości następuje zgodnie z zasadami określonymi w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity: Dz. U. 2010 r. Nr 102 poz. 651 z późn. zm.) oraz Uchwale Nr VI / 67 /11Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 12 kwietnia 2011 r. w sprawie uchylenia uchwały Nr V/34/11 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 8 marca 2011 r. w sprawie zmiany uchwały Nr XXX/349/06 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 19 czerwca 2006 r. w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami Województwa Zachodniopomorskiego (Dz.Urz.Woj.Zach. Nr 95, poz. 1795 ze zm.) oraz zmiany uchwały Nr XXX/349/06 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 19 czerwca 2006 r. w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami Województwa Zachodniopomorskiego (Dz.Urz.Woj.Zach. Nr 95, poz. 1795 ze zm.), a także przepisów wydanych w miejsce przywołanych w przyszłości.

§2
Zasady stanowią załącznik do niniejszej uchwały

§3
Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Zdrowia Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego.
§4
Traci moc uchwała nr 1285/2007 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 10 grudnia 2007 roku.
§5
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.




Zasady postępowania
samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, dla których Zarząd Województwa Zachodniopomorskie pełni funkcję podmiotu tworzącego przy zbyciu, wydzierżawieniu, wynajęciu i oddaniu w użytkowanie lub użyczenie aktywów trwałych

§ 1
Zasady określają sposób postępowania samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, dla których Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego pełni funkcję podmiotu tworzącego, przy zbyciu, wydzierżawieniu, wynajęciu oraz oddaniu w użytkowanie albo użyczenie aktywów trwałych, z wyłączeniem nieruchomości

§ 2
Użyte w treści zasad określenia oznaczają:
1) województwo - Województwo Zachodniopomorskie,
2) zarząd - Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego,
3) sejmik - Sejmik Województwa Zachodniopomorskiego,
4) zakład - samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej,
5) aktywa trwałe - środki trwałe, wartości niematerialne i prawne oraz inwestycje w rozumieniu ustawy o rachunkowości (tekst jednolity Dz.U. z 2009 r. Nr 152, poz. 1223 ze zm.),
6) rozporządzanie aktywami trwałymi - oznacza zawarcie umów cywilnoprawnych dotyczących zbycia lub dysponowania aktywami trwałymi,
7) zbycie - oznacza dokonywanie czynności prawnych, na podstawie których następuje przeniesienie własności aktywów trwałych,
8) dysponowanie - oznacza zawarcie umów: najmu, dzierżawy, oddania w użytkowanie albo użyczenia aktywów trwałych.
9) ustawa - oznacza ustawę z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz.U. Nr 112, poz. 654),
10) ustawa o gospodarce nieruchomościami - oznacza ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651, ze zm.),
11) świadczenia zdrowotne - świadczenia zdrowotne w rozumieniu ustawy o działalności leczniczej.
§ 3
1.    Rozporządzanie aktywami trwałymi nie może ograniczać dostępności do udzielanych przez zakład świadczeń zdrowotnych, obniżać ich jakości ani prowadzić do wzrostu kosztów utrzymania zakładu.
2.    Rozporządzanie aktywami trwałymi odbywa się zgodnie z zasadami prawidłowej i efektywnej gospodarki finansowej, a czynność taka powinna być poprzedzona analizą ekonomiczną.
3.    Aktywami trwałymi można rozporządzać wyłącznie w przypadku uznania ich przez samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej za zbędne dla realizacji celów statutowych zakładu.
4.    Zakazuje się rozporządzania aktywami trwałymi zakładu na rzecz osób spokrewnionych i spowinowaconych z osobami zarządzającymi w tym zakładzie.
5.    W przypadku postawienia zakładu w stan likwidacji rozporządzanie aktywami trwałymi odbywa się na zasadach określonych odrębnymi przepisami, w szczególności uchwałą o likwidacji zakładu.
§ 4
1.    Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej gospodaruje samodzielnie przekazanym w nieodpłatne użytkowanie majątkiem Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego oraz majątkiem własnym, z tym że rozporządzanie aktywami trwałymi o początkowej jednostkowej wartości księgowej netto powyżej 50.000 zł wymaga zgody Zarządu, wyrażonej w formie uchwały.
2.    Powiadomienia Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego wymaga rozporządzanie aktywami trwałymi jeżeli ich początkowa jednostkowa wartość księgowa netto nie przekracza 50.000 zł.
§ 5
1.    Wniosek zakładu dotyczący wyrażenia zgody na rozporządzanie aktywami trwałymi, o którym mowa w § 4 ust.1 Zasad zawiera:
1)    pismo kierownika zakładu lub osoby przez niego upoważnionej zawierającego informację o planowanym rozporządzaniu aktywami trwałymi wraz z uzasadnieniem oraz oświadczeniem, iż planowane rozporządzanie nie spowoduje ograniczenia dostępności do świadczeń zdrowotnych, obniżenia ich jakości, ani nie spowoduje wzrostu kosztów utrzymania zakładu;
2)    wykaz aktywów trwałych podlegających rozporządzeniu, obejmujący określenie ich ilości oraz szczegółowy opis wraz z jednostkową wartością rynkową określoną przez rzeczoznawcę majątkowego;
3)    w przypadku umów terminowych - informację o czasie trwania umowy i oszacowanej wysokości zysków przez czas trwania tej umowy;
4)    opinię Rady Społecznej zakładu.
2.    Zakład powiadamia o rozporządzaniu aktywami trwałymi, o których mowa w § 4 ust 2 w zbiorczym zestawieniu dotyczącym rozporządzania przekładając pisemną informację w terminach za poszczególne kwartały roku kalendarzowego - odpowiednio za I kwartał do  10 kwietnia, za II kwartał do 10 lipca, za III kwartał do 10 października oraz za IV kwartał do 10 stycznia następnego roku. Do informacji należy załączyć:
1)    pismo kierownika zakładu lub osoby przez niego upoważnionej zawierającego informację o rozporządzeniu aktywami trwałymi wraz z uzasadnieniem oraz oświadczeniem, iż planowane rozporządzanie nie spowoduje ograniczenia dostępności do świadczeń zdrowotnych, obniżenia ich jakości, ani nie spowoduje wzrostu kosztów utrzymania zakładu;
2)    wykaz aktywów trwałych podlegających rozporządzeniu, obejmujący określenie ich ilości oraz szczegółowy opis wraz z jednostkową wartością rynkową określoną zgodnie z § 8 Zasad;
§ 6
1.    Zakład rozporządza aktywami trwałymi w drodze przetargu publicznego pisemnego lub ustnego, z zastrzeżeniem ust 2.
2.    Zakład może rozporządzać aktywami trwałymi bez przeprowadzania przetargu w przypadku gdy:
1) aktywa mają początkową jednostkową wartość księgową poniżej kwoty 10.000 zł lub
2) aktywa nie zostały zbyte w drodze przeprowadzonego przetargu po cenie wywoławczej z uwagi na brak ofert.
§ 7
1.    Przetarg prowadzi powołana przez kierownik zakładu komisja przetargowa w składzie co najmniej trzyosobowym.
2.    Kierownik Zakładu ustala regulamin przetargu, który określa szczegółowo zasady powołania komisji przetargowej i przeprowadzenia przetargu, stosując niniejsze Zasady.
3.    W przetargu nie mogą uczestniczyć osoby wchodzące w skład komisji przetargowej oraz osoby spokrewnione lub spowinowacone z osobami, o których mowa w pkt 1.
§ 8
1.    Wartość rynkowa aktywu trwałego stanowi jego cenę wywoławczą.
2.    Wartość rynkową określa się w oparciu o opinię rzeczoznawcy majątkowego na podstawie przeciętnych cen stosowanych w danej miejscowości w obrocie rzeczami tego samego rodzaju i gatunku z uwzględnieniem ich stanu i stopnia zużycia.
3.    Zakład może odstąpić od przeprowadzenia wyceny składnika aktywów trwałych przez rzeczoznawcę majątkowego w przypadku, gdy ich początkowa wartość księgowa netto nie przekracza kwoty 10.000 zł. W tym przypadku ustalenie wartości rynkowej  dokonuje 3 osobowy zespół powołany przez kierownika zakładu.
§ 9
1.    Przed przystąpieniem do przetargu uczestnicy są obowiązani wpłacić wadium, które stanowi od 1% do 5% ceny wywoławczej aktywu trwałego.
2.    Wysokość wadium, o którym mowa w ust. 2, ustala kierownik Zakładu.
§ 10
1.    Kierownik Zakładu wyznacza termin przetargu oraz ogłasza informację o przetargu.
2.    Informacja o przetargu zawiera w szczególności:
1)    nazwę i siedzibę sprzedającego;
2)    miejsce przetargu;
3)    miejsce i termin, w którym można obejrzeć zbywany aktyw trwały;
4)    rodzaj, tryb i ilość sprzedawanych aktywów trwałych;
5)    wysokość ceny wywoławczej i wadium;
6)    sposób wpłacenia wadium w oznaczonym terminie;
7)    miejsce i termin składania ofert oraz okres związania ofertą;
8)    zastrzeżenie, że wadium przepada na rzecz sprzedającego, jeżeli oferent, którego ofertę wybrano uchyli się od zawarcia umowy;
9)    informację, że wadium złożone przez oferentów, których oferty nie zostały przyjęte zostanie zwrócone bezpośrednio po dokonaniu wyboru oferty, a oferentowi, którego oferta została wybrana - zostanie zaliczone na poczet ceny nabycia.
3.    Informacje o przetargu zamieszcza się w siedzibie sprzedającego, na stronie internetowej Zakładu, a w przypadku rozporządzania aktywami trwałymi, o których mowa w § 4 ust 1 Zasad również w prasie lokalnej.
§ 11
1.    Dokumentacja z przeprowadzonego przetargu powinna być prowadzona
w sposób rzetelny i kompletny, pozwalający na weryfikację prawidłowości przeprowadzonego postępowania.
2.    Dokumentacja z przeprowadzonego przetargu powinna być przechowywana przez zakład zgodnie z przepisami o archiwizacji, nie krócej jednak niż przez 5 lat.