Uchwała nr 1479/09 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

Uchwała Nr 1479/09 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 20 października 2009 r.

 w sprawie zawarcia umowy określającej zasady dofinansowania funkcjonowania Obserwatorium Integracji Społecznej (OIS) w strukturze Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej oraz umowy dotacji rozwojowej. 

Na podstawie art.28a ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. z 2009 r. Nr 84, poz.712) oraz art. 41 ust.1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 Nr 142 poz. 1590 ze zm.)

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

Postanawia się zawrzeć:

• 1) umowę z Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich określającą zasady dofinansowania funkcjonowania Obserwatorium Integracji Społecznej w strukturze Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej, która stanowi załącznik nr 1do niniejszej uchwały.
• 2) umowę dotacji rozwojowej, stanowiącą załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.

§ 2

Powierza się organizację i realizację zadań Obserwatorium Integracji Społecznej  Regionalnemu Ośrodkowi Polityki Społecznej.

§ 3

Wykonanie uchwały powierza się p.o. Dyrektora Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej i Dyrektorowi Wydziału Organizacji i Rozwoju Zasobów Ludzkich.

§4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

 Uzasadnienie

Obserwatorium Integracji Społecznej ma być narzędziem Samorządu Województwa w ramach realizacji i monitoringu Strategii Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego w zakresie działań obejmujących swoim zasięgiem pomoc i integrację społeczną.

Celem głównym Projektu „Koordynacja na rzecz aktywnej integracji" jest podniesienie jakości i efektywności funkcjonowania instytucji działających w obszarze pomocy i integracji społecznej na poziomie samorządowym i centralnym.

Celem Obserwatorium Integracji Społecznej jest monitorowanie i ocena efektywności działań w zakresie integracji i pomocy społecznej prowadzonych w regionach.

Finansowanie projektu na lata 2009 - 2013 odbywać się będzie:

• 1) w trybie i na zasadach określonych dla dotacji rozwojowej w zakresie wydatków, których mowa w § 3 ust.3 pkt 1-4 umowy stanowiącej załącznik nr 1 do uchwały, dotyczących:

-    wynagrodzeń pracowników OIS (4 etaty),

-    kosztu obsługi księgowo-administracyjnej,

-    kosztu dodatkowego wynagrodzenia rocznego dla pracowników merytorycznych,

-  innych wynagrodzeń związanych z realizacją projektu (np. ankieterzy).

Umowa dotacji rozwojowej stanowi załącznik nr 2 do uchwały.

• 2) w trybie zaliczkowania płatności, każdorazowo na okres 3 miesięcy, w zakresie wydatków określonych w § 3 ust.3 pkt 5-12 ww. umowy .

Obserwatoria Integracji Społecznej (OIS) w Regionalnych Ośrodkach Polityki Społecznej mają być powołane w ramach realizacji Projektu „Koordynacja na rzecz aktywnej integracji" finansowanego ze środków EFS.

W realizację Projektu „Koordynacja na rzecz aktywnej integracji" zaangażowane są instytucje centralne:

→ Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej;

→ Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich (CRZL);

→ Instytut Rozwoju Służb Społecznych (IRSS)

oraz instytucje regionalne:

→ Regionalne Ośrodki Polityki Społecznej.

Obserwatoria Integracji Społecznej mają stanowić wsparcie kadrowo-merytoryczne Regionalnych Ośrodków Polityki Społecznej w zakresie tworzenia pionów analityczno-badawczych. W związku z tym umowa z Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich na utworzenie OIS w strukturze Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej obejmuje koszt wynagrodzeń czterech pracowników merytorycznych brutto wraz z pochodnymi i odpisem na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych oraz koszt dodatkowego wynagrodzenia rocznego dla tych pracowników.

Aktualnie w Regionalnym Ośrodku Polityki Społecznej zatrudniony jest jeden pracownik zajmujący się tematyką badań społecznych, analiz i diagnoz. W świetle intensyfikacji działań w obszarze pomocy i integracji społecznej, między innymi poprzez absorpcję środków unijnych, utworzenie Obserwatorium Integracji Społecznej, jako zespołu badaczy zmian społecznych zachodzących pod wpływem podjętych działań, staje się koniecznością.

Koncepcja organizacyjno-funkcjonalna OIS zakłada szerokie spektrum zadań w ramach trzech funkcji Obserwatorium: badawczej, doradczej oraz informacyjnej. Z uwagi na zróżnicowane zasoby, możliwości i potrzeby Obserwatoriów w poszczególnych regionach, koncepcja zakłada funkcjonowanie trzech modeli OIS:

• 1. Model podstawowy OIS, realizujący tylko zadania obligatoryjne, finansowane ze środków przeznaczonych na funkcjonowanie OIS w ramach Umowy;
• 2. Model rozszerzony OIS, łączący zadania obligatoryjne OIS z obowiązkami ustawowymi ROPS oraz z możliwością wykorzystania środków z funduszy europejskich.
• 3. Model zaawansowany OIS, realizujący zadania rozwojowe, finansowane na zasadach i w ramach środków Projektu, pozostających w dyspozycji pozostałych wykonawców Projektu (MIPS, CRZL, IRSS).

Najważniejszym czynnikiem decydującym o szansach na rozwój OIS będzie ocena ich efektywności w pierwszym okresie ich funkcjonowania dokonana przez instytucje współpracujące w projekcie.

Narzędzia badawcze wdrożone w ramach Obserwatorium pozwolą na pozyskiwanie wiarygodnych i zweryfikowanych danych źródłowych o faktycznych potrzebach regionu w zakresie polityki społecznej.

Narzędzia te będą też użyteczne w bieżącym monitoringu potrzeb społecznych i modyfikacji Strategii Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego w zakresie optymalizacji działań Województwa stosownie do zmieniających się potrzeb społeczności lokalnej.

Instytut Rozwoju Służb Społecznych, autor koncepcji funkcjonalno-organizacyjnej OIS stanowiącej załącznik nr 2 do umowy, zwraca uwagę, że w fazie organizacyjnej tworzenia OIS niezbędne będzie wprowadzenie zmian w strukturze organizacyjnej ROPS.

Załączniki do niniejszej uchwały znajdują się do wglądu w Regionalnym Ośrodku Polityki Społecznej.