Uchwała Nr 136/14 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 29 stycznia 20014 r.

Uchwała Nr 136/14 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 29 stycznia 20014 r.

w sprawie rozwiązania umowy o dofinansowanie nr UDA-RPZP.01.03.02-32-095/11-00 projektu pt. „Misja gospodarcza na Kubę związana z udziałem w Targach XXIX Havana International Tradeshow organizowanych w dniach 31.10-05.11.2011 r. w Hawanie” zawartej z Beneficjentem INEKO Sp. z o.o. w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013.

Na podstawie art. 25 pkt 1 Ustawy z dnia 6 grudnia 2006 roku o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 ze zm.) w związku z art. 41 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2013 r., poz. 596 ze zm.), § 17 ust. 1 pkt 4,      § 17 ust. 1 pkt 6 i § 17 ust. 1 pkt 11 umowy o dofinansowanie projektu nr UDA-RPZP.01.03.02-32-095/11-00.

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

Rozwiązuje się umowę o dofinansowanie nr UDA-RPZP.01.03.02-32-095/11-00 projektu pt. „Misja gospodarcza na Kubę związana z udziałem w Targach XXIX Havana International Tradeshow organizowanych w dniach 31.10-05.11.2011 r. w Hawanie” zawartą w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 z Beneficjentem INEKO Sp. z o.o.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Wdrażania RPO.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

W dniu13 września 2011 r. uchwałą Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr 1442/11 Wnioskodawcy INEKO Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością przyznano dofinansowanie na realizację projektu nr WND-RPZP.01.03.02-32-095/11 pt. „Misja gospodarcza na Kubę związana  z udziałem w Targach XXIX Havana International Tradeshow organizowanych w dniach 31.10-05.11.2011 r. w Hawanie” w wysokości 10 000,00 zł ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.W dniu 30 listopada 2011r. podpisano z Beneficjentem umowę o dofinansowanie przedmiotowego projektu wraz z aneksem zmieniającym termin zakończenia finansowego realizacji projektu z dnia 21 listopada 2011 r. na dzień 11 lipca 2011 r.§ 1 pkt 20 umowy o dofinansowanie projektu stanowi, iż przez „refundację należy rozumieć zwrot Beneficjentowi, faktycznie poniesionych i w całości zapłaconych wcześniej, części wydatków kwalifikowalnych na realizację Projektu, dokonywany przez Płatnika po spełnieniu warunków określonych w niniejszej Umowie”. Z kolei § 5 ust. 11 przedmiotowej umowy stanowi, że „jeżeli przekazane Beneficjentowi środki finansowe w formie zaliczki nie wyczerpują kwoty przyznanego dofinansowania, przekazanie pozostałej części dofinansowania, ponad wartość wskazaną w § 5 ust. 1 pkt 1, będzie stanowić refundację wydatków kwalifikowalnych faktycznie poniesionych i w całości zapłaconych wcześniej przez Beneficjenta w ramach Projektu na zasadach określonych poniżej”. Ponadto punkt 3.2.2 Wytycznych dla Wnioskodawców – Poddziałanie 1.3.2, II typ projektów – UDZIAŁ W BRANŻOWYCH MISJACH GOSPODARCZYCH stanowi, że „co do zasady do współfinansowania kwalifikuje się wydatek, który został faktycznie poniesiony przez Beneficjenta. Pod pojęciem wydatku faktycznie poniesionego należy rozumieć wydatek poniesiony w znaczeniu kasowym tj. jako rozchód środków pieniężnych z kasy lub rachunku bankowego Beneficjenta”.

W dniu27 kwietnia 2012 r. do WW RPO wpłynął wniosek o płatność końcową nr WNP-RPZP.01.03.02-32-095/11-01. W wyniku weryfikacji formalnej oraz merytoryczno-finansowej stwierdzono błędy, które zostały wyszczególnione w piśmie z dnia 20 czerwca 2012 r. informującym Beneficjenta o konieczności dokonania poprawy złożonego wniosku o płatność końcową zgodnie z załączonym wykazem błędów oraz przedstawienia wyjaśnień w terminie 7 dni roboczych od dnia odebrania pisma.

W piśmie z dnia 20 czerwca 2012 r. Beneficjent został poproszony o przedstawienie dokumentów potwierdzających zapłatę za wydatek kwalifikowalny przedłożony do refundacji. Z kopii dokumentów załączonych do wniosku o płatność końcową wynikało, iż faktura dotycząca wydatku kwalifikowalnego nie została zapłacona przez Beneficjenta INEKO Sp. z o.o., lecz podmiot trzeci, co stoi w sprzeczności z zapisami § 5 ust. 11 umowy o dofinansowanie projektu oraz pkt. 3.2.2 Wytycznych dla Wnioskodawców.

Na prośbę Beneficjenta IZ RPO WZ przedłużyła termin złożenia korekty wniosku o płatność do dnia 10 lipca 2012 r. W okresie od lipca 2012 r. do grudnia 2012 r. kilkakrotnie omawiano z przedstawicielem Beneficjenta uwagi do wniosku o płatność końcową nr WNP-RPZP.01.03.02-32-095/11-01. Mimo powyższego Beneficjent nie złożył skorygowanego wniosku o płatność.

Na podstawie zapisów § 12 ust. 2 umowy o dofinansowanie, który stanowi, że „Instytucja Zarządzająca RPO WZ przeprowadza kontrolę w siedzibie Organizatora (…)” oraz zapisów § 12 ust. 4 umowy o dofinansowanie, który mówi, że „Kontrole mogą być przeprowadzane w dowolnym terminie w trakcie realizacji Projektu i po złożeniu wniosku o płatność końcową (w celu sprawdzenia prawidłowości realizacji projektu). (…)”, w dniach 26–28 czerwca 2012 r. IZ RPO WZprzeprowadziła kontrolę w siedzibie organizatora misji – Północnej Izbie Gospodarczej w Szczecinie. Spośród 24 uczestników misji do dnia przeprowadzenia niniejszej kontroli liczba złożonych poprawnie wniosków  o płatność końcową wynosiła 20, natomiast w przypadku 4 Beneficjentów, w tym przedsiębiorstwa INEKO Sp. z o.o., do dnia zakończenia kontroli nie złożono poprawnych wniosków o płatność.  W ramach realizacji zaleceń pokontrolnych wskazanych w piśmie z dnia 13 lutego 2013 r. organizator misji gospodarczej przedłożył w dniu 16 kwietnia 2013 r. do WW RPO, wraz z dokumentami dotyczącymi innych Beneficjentów, dokumenty dotyczące projektu nr WND-RPZP.01.03.02-32-095/11. Złożone kopie dokumentów były niespójne z dokumentacją złożoną przez Beneficjenta wraz z wnioskiem o płatność w zakresie dowodów zapłaty za wydatek kwalifikowalny ujęty we wniosku o płatność końcową. Przedłożono kopię dokumentu KW wystawionego w dniu 11 sierpnia 2011 r., tj. po terminie zakończenia finansowego realizacji projektu wskazanym w aneksie nr UDA-RPZP.01.03.02-32-095/11-01 z dnia 30 listopada 2011 r. do umowy o dofinansowanie projektu. Dokument ten dotyczył pobrania z kasy Beneficjenta gotówki w celu zapłaty za rachunek, w stosunku do którego Beneficjent został poproszony o wyjaśnienia w piśmie z dnia 20 czerwca 2012 r.

W okresie od kwietnia do października 2013 r. prowadzona była korespondencja oraz odbyło się spotkanie z przedstawicielami Beneficjenta dotyczące ponownego omówienia uwag do wniosku o płatność końcową i ustalenia kolejnych terminów złożenia przez Beneficjenta poprawnej dokumentacji. Mimo powyższego, do dnia dzisiejszego nie przedłożono skorygowanego wniosku o płatność wraz wymaganymi dokumentami.

W związku z powyższym Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego rozwiązał umowę o dofinansowanie projektu zawartą z Beneficjentem na podstawie:

1.     § 17 ust. 1 pkt 4 umowy, tj. „Beneficjent nie przedłożył, pomimo pisemnego wezwania przez Instytucję Zarządzającą RPO WZ wniosków o płatność wraz z wypełnioną częścią sprawozdawczą z realizacji Projektu”;

2.     § 17 ust. 1 pkt 6 umowy, tj. „Beneficjent nie wywiązuje się z obowiązków nałożonych na niego w niniejszej umowie”. W rozpatrywanym przypadku powinnością niezrealizowaną przez Beneficjenta jest wynikający z § 9 ust. 2 pkt 2 umowy o dofinansowanie projektu obowiązek „przedstawiania na żądanie Instytucji Zarządzającej RPO WZ wszelkich dokumentów, informacji i wyjaśnień związanych z realizacją projektu w wyznaczonym przez nią terminie”;

3.     § 17 ust. 1 pkt 11 umowy, tj. „Beneficjent złożył lub przedstawił Instytucji Zarządzającej RPO nieprawdziwe, sfałszowane, podrobione, przerobione lub poświadczające nieprawdę albo niepełne dokumenty i informacje w celu uzyskania dofinansowania w ramach niniejszej Umowy”.

Beneficjentowi nie przekazano żadnych środków w ramach przyznanego dofinansowania.