Sprawozdanie z przebiegu konsultacji społecznych projektu Wojewódzkiego programu wyrównywania szans osób niepełnosprawnych i przeciwdziałania ich wykluczeniu społecznemu oraz pomocy w realizacji zadań na rzecz zatrudniania osób niepełnosprawnych pn. Region wyrównanych szans

Lp.

Część dokumentu,
do którego odnosi się uwaga (w tym nr rozdziału i nr strony)

Uwaga/propozycja zmiany

Uzasadnienie wprowadzenia bądź nie uwzględnienia proponowanych zmian

1

Cel kierunkowi I.2 działanie 3
pn. Upowszechnianie rozwiązań w zakresie mieszkalnictwa wspomaganego i inspirowanie do tworzenia nowych form mieszkalnictwa dedykowanego ON

poszerzenie zapisu
o mieszkalnictwo chronione

nie uwzględniono zmiany
w proponowanym zapisie, wskazując, że mieszkalnictwo chronione mieści się w definicji mieszkalnictwa wspomaganego;

wskazano definicję mieszkalnictwa wspomaganego - dodano odnośnik „* ”

obecne brzmienie działania 3:

„Upowszechnianie rozwiązań w zakresie mieszkalnictwa wspomaganego* i inspirowanie do tworzenia nowych form mieszkalnictwa dedykowanego ON.”

* definicja mieszkalnictwa wspomaganego rozumiana zgodnie  z  Wytycznymi
w  zakresie  realizacji  przedsięwzięć
 w  obszarze  włączenia  społecznego
 i  zwalczania  ubóstwa  z  wykorzystaniem  środków  Europejskiego  Funduszu Społecznego  i  Europejskiego  Funduszu  Regionalnego na lata 2014-2020 obowiązujące od  dnia  24.10.2016  r., Minister  Rozwoju i Finansów,  Warszawa,  2016 (www.mr.gov.pl).

2

Cel kierunkowy I.3, działanie 1  
pn. Zwiększanie dostępu do wsparcia dla rodzin

i opiekunów ON,

w szczególności

psychologicznego oraz

podnoszenie kompetencji

otoczenia ON

zaangażowanego w proces rehabilitacji

dookreślenie wsparcia, jako „specjalistycznego”

obecny zapis nie wyklucza żadnej z form oferowanego wsparcia, natomiast ewentualne uwzględnienie uwagi spowodowałoby zawężenie możliwych do realizacji w ramach omawianego celu działań. W związku z powyższym, mając na uwadze także zróżnicowanie dostępu rodzin i opiekunów ON z różnych części województwa do zróżnicowanych form wsparcia, nie uwzględniono proponowanej zmiany

3

Cel kierunkowy I.3
pn. Wsparcie Rodziny
 i otoczenia ON w procesie rehabilitacji

dodanie działania 3.
 pn. Wsparcie psychologiczne rodziców, matek nowonarodzonych dzieci niepełnosprawnych/zagrożonych niepełnosprawnością,
 na oddziałach położniczych/neonatologicznych.

uwzględniono propozycję poprzez dodanie do działania 1. zadania 1.3.
w następującym brzmieniu:

„Wsparcie rodziców nowonarodzonych dzieci z niepełnosprawnością lub nią zagrożonych”

4

Cel kierunkowy I.4 zadanie 1.1. pn. Prowadzenie zajęć grupowych
i indywidualnych, rehabilitacji w placówkach

uwzględnienie w zapisie możliwości prowadzenia rehabilitacji w miejscu zamieszkania ON

uwzględniono propozycję, nadając zadaniu 1.1. brzmienie:

„Prowadzenie zajęć grupowych
i indywidualnych, rehabilitacji
w placówkach lub poza nimi” 

5

Cel kierunkowy I.4 działanie 2.
 pn.  Promowanie dostępu do wczesnej diagnozy
 i rehabilitacji,
ze szczególnym uwzględnieniem obszarów pozaaglomeracyjnych

dodanie zadania 2.2.
pn. Opracowanie modelu postępowania oraz poradnika dla personelu medycznego
 na oddziałach położniczych, neonatologicznych, noworodkowych w przypadku stwierdzenia u dziecka niepełnosprawności/zagrożenia niepełnosprawnością w celu poinformowania rodziny
o dalszym postępowaniu     

uwzględniono propozycję poprzez dodanie do działania 2. zadania 2.2.

w następującym brzmieniu:

„Opracowanie modelu postępowania oraz poradnika dla personelu medycznego na oddziałach szpitalnych
o postępowaniu wobec rodziców dzieci

z niepełnosprawnościami”

6

Cel kierunkowy I.4 działanie 3
pn. Upowszechnianie
i inspirowanie
do świadczenia opieki
na poziomie lokalnych społeczności

dodanie zadania 3.3.
 pn. Wypracowanie

 i rozpowszechnienie rozwiązań w zakresie zapewnienia ciągłości wspomagania osób
 z wielorakimi głębokimi niepełnosprawnościami oraz wsparcia ich opiekunów poprzez tworzenie Ośrodków Wsparcia lub Dziennych Domów Pomocy Społecznej

nie uwzględniono zmiany
w proponowanym zapisie, wskazując, że obecny zapis umożliwia realizację postulowanych działań;

 do zadania 3.1. dodano treść „w tym form nieinstytucjonalnych”

obecne brzmienie zadania 3.1.:

„Organizacja seminariów i doradztwa upowszechniających rozwój usług specjalistycznych i zróżnicowane formy opieki wobec rodzin z osobą zależną/niepełnosprawną na poziomie lokalnym, w tym form nieinstytucjonalnych”

7

Cel kierunkowy I.4 działanie 3
 pn.  Upowszechnianie
 i inspirowanie
do świadczenia opieki
na poziomie lokalnych społeczności

dodanie zadania 3.4. Wypracowanie
 i rozpowszechnienie rozwiązań w zakresie zapewnienia wsparcia starzejącym się ON oraz ich starym rodzicom

nie uwzględniono proponowanej zmiany - zadania zaproponowane przez Zespół zakładają wykorzystanie zróżnicowanych rozwiązań w zakresie opieki nad ON. Uwzględniając ustawowy zakres zadań
i kompetencji województwa, zróżnicowanie potrzeb osób niepełnosprawnych i ich rodzin oraz zasobów i deficytów lokalnych systemów wparcia ON. Należy jednocześnie podkreślić, że w ramach przewidzianych do realizacji zadań, nie ma przeszkód w upowszechnianiu rozwiązań, o których mowa we wniesionej propozycji.

8

Cel kierunkowy II.1, zadanie 2.2.
pn. Doradztwo dla pracowników socjalnych oraz asystentów rodziny, np. z zakresu motywowania ON
do podjęcia pracy

zmiana zadania 2.2.
na „Wspieranie innowacyjnych rozwiązań doradztwa zawodowego i pośrednictwa pracy” (proponowane zadanie zakłada dotarcie do ON poprzez doradztwo i pośrednictwo pracy mobilnych doradców PUP
i organizacji pozarządowych)  

nie uwzględniono proponowanej zmiany - wsparcie działań PUP zawarte zostało w celu kierunkowym III.2. (działanie 2., zadanie 2.2.) do ww. działania 2. dodano treść „w tym mobilnego doradztwa”

obecne brzmienie działania 2:

„Wspierania rozwoju zróżnicowanych form doradztwa zawodowego
 i pośrednictwa pracy dedykowanego ON, w tym mobilnego doradztwa”

9

Cel kierunkowy II.1, zadanie 2.2.
pn. „Doradztwo dla pracowników socjalnych oraz asystentów rodziny, np. z zakresu motywowania ON
do podjęcia pracy”

dodanie od odbiorców zadania koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej

uwzględniono propozycję,

nadając zadaniu brzmienie:

„Doradztwo dla pracowników socjalnych, asystentów rodziny, koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej
np. z zakresu motywowania ON
do podjęcia pracy”

10

Cel kierunkowy II.1
pn. „Wzrost aktywności zawodowej ON”

dodanie działania 3
pn. „Wspieranie ON
 w utrzymaniu pracy” oraz zadania 3.1. pn. Wspieranie innowacyjnych instrumentów wzmacniających potencjał ON
w miejscu pracy: trener pracy, asystent pracy

uwzględniono propozycję poprzez dodanie do celu kierunkowego II.1:

działania 3.:

 „Wspieranie ON w utrzymaniu pracy”

 oraz zadania 3.1. :

„Wspieranie innowacyjnych instrumentów wzmacniających potencjał ON w miejscu pracy: trener pracy, asystent pracy”

11

Cel kierunkowy II.1
pn. „Wzrost aktywności zawodowej ON”

dodanie działania 4
 pn. Wspieranie innych form zatrudnia ON oraz zadania

4.1 pn. „Promocja instrumentów finansowych służących samozatrudnianiu ON”

nie uwzględniono zmiany
w proponowanym zapisie, ale do celu kierunkowego II.1. do zadania 2.1. dodano treść „w tym samozatrudnienie”

obecne brzmienie zadania 2.1.:

„Spotkania promujące postawy prozatrudnieniowe ON i ich rodzin, w tym samozatrudnienie”

12

Cel kierunkowy II.2
pn. „Wspieranie zatrudnienia ON”

zmiana nazwy celu na „Edukacja przedsiębiorców w/s ON”

nie uwzględniono propozycji - Cel strategiczny II.2 dotyczy szerszych działań niż edukacja przedsiębiorców, 
w tym m.in. realizacji zadań związanych
z rozwojem i koordynacją sieci ZAZ
w regionie i dofinansowaniem istniejących zakładów

13

Cel kierunkowy II.2
pn. „Wspieranie zatrudnienia ON”

dodanie działania/zadania
pn. Utworzenie agencji pośrednictwa pracy dla ON, aktywne pozyskiwanie obu stron oferty rynku pracy

nie uwzględniono propozycji - utworzenie instytucji - agencji pośrednictwa pracy, wykracza poza określony ustawowo zakres działań Województwa. W ramach Programu przewidziano bezpośrednie działania
w dwóch grupach tj. wśród ON i ich rodzin (cel kierunkowi II.1) oraz wśród pracodawców (cel  kierunkowy II.2). Wyposażenie uczestników rynku pracy w niezbędną wiedzę i udzielenie im kierunkowanego wsparcia powinno przynieść efekt synergii, trudny do osiągnięcia przy tworzeniu wsparcia instytucjonalnego

14

Cel kierunkowy II.2
pn. „Wspieranie zatrudnienia ON”

dodanie działania/zadania
pn. Kampania reklamowo-informacyjna, ale tylko
 i wyłącznie w mediach elektronicznych do właścicieli firm

nie uwzględniono propozycji -
 w programie przewidziano realizację kampanii skierowanych do pracodawców, nie precyzując jej formy. Uwzględnienie uwagi spowodowałoby wykluczenie innych, również skutecznych, form i metod ich prowadzenia

15

Cel kierunkowy II.2
 pn. „Wspieranie zatrudnienia ON”

dodanie działania/zadania
pn. Wyspecyfikowanie bazy danych przedsiębiorców, z którymi nastąpią krótkie, biznesowo przygotowane (oszczędność czasu szefa 3-4 minutowa prezentacja) spotkania informacyjne pod hasłem: „warto mieć  ON
na pokładzie”

nie uwzględniono propozycji -proponowane działanie może być zrealizowane, jako element zadania 1.2. pn. Kampania skierowana do pracodawców; uwzględnienie uwagi spowodowałoby wykluczenie innych, również skutecznych, form i metod ich prowadzenia

16

Cel kierunkowy II.2
pn. „Wspieranie zatrudnienia ON”

dodanie działania/zadania
pn. Wypracowanie „koła ratunkowego” dla  pracodawców – ON nie przychodzi do pracy (jest chory – ma prawo),
a pracodawca zostaje
z porzuconymi zadaniami
na stanowisku pracy
– co wtedy?

nie uwzględniono propozycji - udzielenie wsparcia pracodawcy w zakresie rozwiązywania ewentualnych sytuacji kryzysowych jest przewidziane w ramach innowacyjnej formy wsparcia pracodawców pn. „Asystent pracodawcy” (zadanie 1.3)

17

Cel kierunkowy III.2, zadanie 1.1. pn. Wsparcie doradcze asystenta

rodziny pracującego
z rodziną dotkniętą niepełnosprawnością

dodanie od odbiorców zadania koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej oraz pracownika socjalnego

uwzględniono propozycję nadając zadaniu 1.1. brzmienie:

„Wsparcie doradcze asystenta

Rodziny, koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej oraz pracownika socjalnego pracujących z rodziną

dotkniętą niepełnosprawnością”

18

Cel kierunkowy III 3

proponuje się, aby wskaźnikiem zdania 2.1. było utworzenie
co najmniej 2 partnerstw lokalnych zrzeszających
3 sektory (publiczny, prywatny
 i społeczny)

uwzględniono propozycję zmieniając wskaźnik zadania na „liczbę zawartych partnerstw międzysektorowych”

19

Datowanie projektu dokumentu jest na 2016 r.

2017 r.

uwzględniono propozycję

20

Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych – błędna dane publikatora – jest Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 ze zm.

Str.6, 8, 63

Dz. U. z 2016 r., poz. 2046

uwzględniono propozycję

21

Powołanie się na powiatowe zespoły do spraw niepełnosprawności

Str. 16

Powiatowe zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności

uwzględniono propozycję

22

Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie – błędne dane publikatora – jest Dz. U. z 2016, poz. 239 ze zm.

Dz. U. z 2016 r., poz. 1817

uwzględniono propozycję

23

Analiza SWOT (szanse)

Zmiany na rynku pracy, które na przestrzeni ostatniego roku stały się rynkiem pracownika a nie pracodawcy

uwzględniono propozycję

24

Analiza SWOT (słabe strony)

System wsparcia osób niepełnosprawnych (WTZ, ZAZ) nie promuje aktywności zawodowej na otwartym rynku pracy

uwzględniono propozycję