Otwarty konkurs ofert - Edukacja 2011 r.

Otwarty konkurs ofert na wspieranie
zadań publicznych Województwa Zachodniopomorskiego
w zakresie rozwoju inicjatyw edukacyjnych i budowy społeczeństwa obywatelskiego
w roku 2011

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego

z siedzibą w Szczecinie, ul. Korsarzy 34,

ogłasza otwarty konkurs ofert  na wspieranie

zadań publicznych Województwa Zachodniopomorskiego
w zakresie rozwoju inicjatyw edukacyjnych i budowy społeczeństwa obywatelskiego

w roku 2011

Dział I Podstawa prawna udzielenia dotacji:

Postępowanie konkursowe zostanie przeprowadzone zgodnie z art. 11 ust. 1 pkt 1 oraz
art. 13 i 14 Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
(t.j. Dz. U. nr 234, poz. 1536).

Dział II W konkursie mogą uczestniczyć podmioty o których mowa w art. 11 ust 3
ww. Ustawy, tj.:

Dział II W konkursie mogą uczestniczyć podmioty, o których mowa w art. 11 ust 3  ww. Ustawy tj.:

1) organizacje pozarządowe,
2) osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów
i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania,
3) stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego,
4) spółdzielnie socjalne,
5) spółki akcyjne i spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz kluby sportowe będące spółkami działającymi na podstawie przepisów ustawy z dnia 25 czerwca 2010r o sporcie (Dz. U. Nr 127, poz. 857 i Nr 151, poz. 1014),
- które nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich członków, udziałowców, akcjonariuszy i pracowników,
- realizujące zadania statutowe z zakresu edukacji.

Dział III. Rodzaj zadań publicznych, wysokość dotacji na ich realizację wskazanych na podstawie projektu budżetu:

1. Wspieranie inicjatyw o charakterze edukacyjnym obejmujących realizację programów oświatowych, konferencje, konkursy, kursy, plenery, warsztaty, wystawy, a także inne działania związane
z podnoszeniem wiedzy oraz aktywnością w procesie budowania społeczeństwa obywatelskiego wśród dzieci i młodzieży - 110.000 złotych. (słownie: sto dziesięć tysięcy złotych).

2. Wspieranie inicjatyw o charakterze edukacyjnym obejmujących konferencje, konkursy, kursy, plenery, warsztaty, wystawy oraz inne działania związane z podnoszeniem wiedzy oraz aktywnością
w procesie budowania społeczeństwa obywatelskiego w środowisku osób niepełnosprawnych - 33.000 zł. (słownie: trzydzieści trzy tysiące złotych).

Określone powyżej kwoty na realizację ww. zadań publicznych mogą ulec zmianie stosownie do uchwały jaką podejmie Sejmik Województwa Zachodniopomorskiego w sprawie uchwalenia budżetu Województwa Zachodniopomorskiego na rok 2011.

Zadania muszą być skierowane do mieszkańców Województwa Zachodniopomorskiego.

Dział IV. Informacja o zrealizowanych zadaniach tego samego typu w 2009 i 2010 roku oraz wysokości dotacji przekazana na ich realizację:

 
Dział V. Zasady przyznania dotacji:

1. Warunki udzielenia dotacji:

1) Złożenie przez organizacje pozarządowe i podmioty, o których mowa w Dziale II, kompletnej oferty zgodnie ze wzorem formularza stanowiącego załącznik nr 1 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2005 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. Nr 264, poz. 2207) wraz z wymaganymi załącznikami wskazanymi w ogłoszeniu w Dziale V ust 2.
2) Pozytywna weryfikacja formalna złożonej oferty.
3) Uzyskanie w ocenie merytorycznej co najmniej 65% punktów.
4) Wskazana w Dziale III ogłoszenia wielkość środków finansowych zaplanowanych w budżecie na realizację zadania.
5) Największe szanse na uzyskanie dotacji mają organizacje pozarządowe i podmioty o których mowa
w Dziale II, których oferta spełni jednocześnie warunki wskazane w ust 1 pkt 1) - 3) i uzyska największą liczbę punktów w ocenie merytorycznej.
2. Do ofert należy załączyć:
1) aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego lub inny właściwy dokument stanowiący o podstawie działalności podmiotu i osobach uprawnionych do reprezentacji:
a/ w przypadku fundacji i stowarzyszeń - zgodny ze stanem faktycznym i prawnym odpis z Krajowego Rejestru Sądowego,
b/ w przypadku pozostałych podmiotów - inne dokumenty właściwe dla podmiotu tj. zaświadczenia, odpisy, wypisy o wpisie do ewidencji,
c/ w przypadku niewpisanych do KRS podmiotów działających na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego oraz innych kościołów i związków wyznaniowych - dokument poświadczający, że dany podmiot posiada osobowość prawną oraz wydane przez właściwe władze zaświadczenie o osobie (osobach) upoważnionej do składania oświadczeń woli i zaciągania zobowiązań finansowych w imieniu tego podmiotu,
2) aktualny statut - z wyłączeniem podmiotów, o których mowa w ust. 2 pkt 1 lit. c, które zobowiązane są do przedłożenia dokumentu ustanawiającego zasady funkcjonowania podmiotu, w tym obszaru działalności,
3) sprawozdanie merytoryczne za 2010r., a w przypadku działalności krótszej - za okres tej działalności,
4) sprawozdanie finansowe za ostatni rok składające się z trzech elementów: bilansu, rachunku wyników lub rachunku zysków i strat i informacji dodatkowej, a w przypadku dotychczasowej krótszej działalności - za okres tej działalności.

Za sprawozdanie za ostatni rok należy rozumieć:
a) w przypadku, gdy rok obrotowy jest rokiem kalendarzowym, należy przedłożyć sprawozdanie za 2010r. (w przypadku braku sporządzonego sprawozdania za rok 2010 dopuszcza się przedłożenie sprawozdania za rok 2009),
b) w przypadku, gdy rok obrotowy jest innym okresem trwającym 12 miesięcy, należy przedłożyć sprawozdanie za ostatni zakończony okres tej działalności.
W przypadku, gdy podmiot nie prowadził działalności w 2010 roku, należy przedłożyć stosowne oświadczenie o nieprowadzeniu działalności,

5) umowę partnerską lub oświadczenie partnera (w przypadku wskazania w ofercie partnera),
6) oświadczenia o:
a/ niezaleganiu z płatnościami na rzecz podmiotów publiczno-prawnych oraz innych podmiotów,
b/ nieprowadzeniu przeciwko oferentowi postępowania egzekucyjnego na podstawie przepisów prawa cywilnego lub administracyjnego,
c/ niedziałaniu w celu osiągnięcia zysku,
d/ nieubieganiu się w innym postępowaniu o środki z budżetu Województwa na to samo zadanie,
e/ rozliczeniu dotacji udzielonych przez Województwo w latach poprzednich.
7) Oświadczenia, o których mowa w pkt 6 lit a) - e), mogą być złożone według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do ogłoszenia.

3. Oferta oraz załączniki do oferty muszą być opieczętowane i podpisane przez osoby uprawnione do składania oświadczeń woli i zaciągania zobowiązań finansowych w imieniu podmiotu.

W przypadku składania kserokopii wymaganych dokumentów każda strona dokumentu powinna być potwierdzona za zgodność z oryginałem przez co najmniej jedną osobę reprezentującą podmiot zgodnie
z wpisem w Krajowym Rejestrze Sądowym lub innym dokumentem potwierdzającym status prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentujących lub przez organ wydający dokument.

4. Dopuszcza się w ramach konkursu złożenie kilku ofert na dane zadanie.

5. W przypadku złożenia przez oferenta więcej niż jednej oferty dopuszcza się załączenie jednego kompletu następujących załączników:

1) aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego dokumentu stanowiącego
o podstawie działalności podmiotu i osób uprawnionych do reprezentacji,
2) aktualnego statutu,
3) sprawozdania merytorycznego z działalności za 2010 r., a w przypadku działalności krótszej - za okres tej działalności,
4) sprawozdania finansowego składającego się z trzech elementów (bilansu, rachunku wyników/rachunku zysków i strat, informacji dodatkowej) za 2010r. (w przypadku braku sporządzenia sprawozdania za 2010 r. należy przedłożyć sprawozdanie za 2009r.), a w przypadku dotychczasowej krótszej działalności - za okres tej działalności, ze wskazaniem na pierwszej stronie (dopisek), przy której ofercie się znajdują.

6. W przypadku składania oświadczeń na formularzu stanowiącym załącznik nr 2 do ogłoszenia należy przedłożyć oświadczenie do każdej oferty, gdyż treść oświadczenia nr 1 w Załączniku nr 2 do ogłoszenia dotyczy realizacji konkretnego zadania publicznego.

7. Wymagania w stosunku do składanych ofert:

1) Oferta powinna być:
a) wypełniona w każdym polu, a jeżeli wypełnienie nie dotyczy podmiotu, należy wpisać nie dotyczy,
b) zaopatrzona w pieczęcie nagłówkowe podmiotu (na pierwszej i ostatniej stronie oferty),
c) złożona przez osoby uprawnione do reprezentowania podmiotu i zaciągania w jego imieniu zobowiązań finansowych zgodnie z uprawnieniem wskazanym w KRS lub innym dokumencie (upoważnienie),
d) wymagane jest, by osoby składające ofertę złożyły czytelny podpis lub pieczęć, która umożliwi identyfikację tych osób,
e) wymagane jest złożenie oświadczeń, o których mowa na ostatniej stronie oferty, poprzez zakreślenie właściwych pozycji (brak skreślenia stanowi brak oświadczeń, a tym samym brak formalny),
f) do oferty powinny być załączone wymagane załączniki, o których mowa w Dziale V ust 2 pkt 1) -7), przedłożone zgodnie z wymaganiami, o których mowa w ust. 3, 4, 5, 6 i 7.

8. Oferta, oświadczenia, sprawozdanie merytoryczne i finansowe powinny być podpisane przez osoby uprawnione do składania oświadczeń woli w imieniu podmiotu oraz zaciągania zobowiązań finansowych w jego imieniu.

9. W postępowaniu konkursowym wymagane jest by sprawozdanie finansowe składające się
z trzech elementów: bilansu, rachunku wyników lub rachunku zysków i strat oraz informacji dodatkowej zostało podpisane przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli
w imieniu podmiotu i zaciągania zobowiązań finansowych w jego imieniu oraz zawierało datę sporządzenia oraz imię i nazwisko osoby sporządzającej.

10. Zasady uzupełniania ofert:

1) Organizacje pozarządowe oraz Podmioty o których mowa w Dziale II, których oferty będą posiadały braki formalne (kwalifikujące do uzupełnienia patrz ust. 12 ogłoszenia), a jednocześnie uzyskają w ocenie merytorycznej co najmniej 65% punktów - zostaną wezwane do ich uzupełnienia w określonym terminie.
2) Wezwanie do uzupełnienia ofert będzie przekazane na piśmie za potwierdzeniem odbioru (dopuszcza się przekazanie wezwania w formie faksu lub poczty elektronicznej e-mail, za potwierdzeniem odbioru wezwania).
3) Każdy z oferentów będzie dysponował takim samym czasem na uzupełnienie oferty.
4) Oferty posiadające braki formalne po upływie terminu na ich uzupełnienie oraz uzupełnione po wskazanym terminie - pozostają bez rozpatrzenia.
5) O terminie uzupełniania ofert decyduje data wpływu do Urzędu.
6) Dokumenty podlegające uzupełnieniu powinny spełniać wymagania zawarte w Dziale V od ust 2 do
ust 9.

11. Oferty podlegające odrzuceniu bez możliwości ich uzupełnienia to w szczególności oferty:

1) złożone po terminie,
2) dotyczące zadania, które nie jest objęte celami statutowymi podmiotu składającego ofertę,
3) złożone przez nieuprawniony podmiot,
4) których termin realizacji zadania jest inny niż w ogłoszeniu,
5) które nie dotyczą pod względem merytorycznym zadań wskazanych w ogłoszeniu,
6) złożone na innym niż wymagany formularz i nie zawierające wszystkich wymaganych informacji,
7) złożone bez żadnego załącznika wymaganego w konkursie,
8) bez podpisu.

12. Uzupełnieniu podlegają oferty, które w ocenie merytorycznej uzyskały co najmniej 65% punktów i które posiadają następujące braki lub nieprawidłowości:

1) brak kompletu wymaganych załączników,
2) brak kompletu wymaganych podpisów i pieczęci, potwierdzenia za zgodność,
3) które nie zawierają wszystkich wymaganych zapisów w polach oferty,
4) bez wymaganych oświadczeń wskazanych w ofercie,
5) zawierające oczywiste omyłki rachunkowe.

13. Kwalifikowalność wydatków:

1. Wydatki ponoszone w ramach udzielonej dotacji stanowią koszty kwalifikowane od dnia zawarcia umowy.
2. Wydatki są kwalifikowane, jeżeli są zgodne z prawem, związane z realizowanym zadaniem oraz:
a/ są niezbędne do realizacji zadań,
b/ zostały faktycznie poniesione,
c/ zostały poniesione wyłącznie na potrzeby osób, do których program jest adresowany,
d/ są udokumentowane (dowodem poniesienia wydatków jest opłacona faktura lub inny dokument księgowy
o równoważnej wartości dowodowej wraz z dowodami zapłaty),
e/ zostały przewidziane w zatwierdzonym kosztorysie zadania.

Dział VI. Termin i warunki realizacji zadania:

1. Zadanie powinno być realizowane w roku 2011.
2. Warunki realizacji zadania.
a/ podmiot ubiegający się o dotację winien wykazać się przygotowaniem merytorycznym,
b/ zadanie powinno być wykonane w sposób efektywny, oszczędny i terminowy.
3. Dotacja nie może być przeznaczona na:
a/ podatek od towarów i usług, jeżeli podmiot ma prawo do jego odliczenia,
b/ pokrycie deficytu zrealizowanych wcześniej przedsięwzięć,
c/ pokrycie kosztów utrzymania biura Podmiotów wykraczających poza zakres realizacji zleconego zadania,
d/ wydatki poniesione na przygotowanie wniosku,
e/ działalność polityczną i religijną,
f/ wydatki z tytułu opłat i kar umownych, grzywien, a także koszty procesów sądowych oraz koszty realizacji postanowień wydanych przez sąd,
g/ wydatki nieuwzględnione w ofercie oraz w umowie,
h/ odsetki od zadłużenia
i/ darowizny na rzecz innych osób.

Dział VII. Składanie ofert:

1. Oferty na otwarty konkurs ofert składane są w Kancelarii Ogólnej przy ulicy Korsarzy 34
w Szczecinie lub w Sekretariacie Wydziału Kultury, Edukacji i Sportu Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego mieszczącym się przy placu Orła Białego 2 w Szczecinie pokój 221 lub przesyłane są na adres: Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego ulica Korsarzy 34, 70-540 Szczecin do dnia 11 lutego 2011 roku.
2. Oferta powinna być ponadto złożona:
a/ w zamkniętej kopercie opatrzonej nazwą Podmiotu z dopiskiem „Otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych Województwa Zachodniopomorskiego w zakresie rozwoju inicjatyw edukacyjnych i budowy społeczeństwa obywatelskiego w roku 2011'',
b/ w terminie wskazanym w ogłoszeniu,
c/ w miejscu składania ofert wskazanym w ust. 1,
d/ na wymaganym formularzu zgodnym z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2005 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy
o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. Nr 264, poz. 2207) stanowiącym załącznik nr 1 do Ogłoszenia.
3. O terminie złożenia oferty decyduje data jej wpływu do Urzędu.

Dział VIII. Tryb, kryteria i termin dokonania wyboru ofert:

1. Oferty rozpatrzone zostaną w terminie do 45 dni od daty zakończenia ich naboru.
2. Oceny ofert pod względem merytorycznym dokona Komisja Konkursowa.
3. Ocena merytoryczna wyrażona zostanie punktowo w oparciu o następujące kryteria:
a) możliwość realizacji zadania publicznego,
b) przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania publicznego, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania,
c) proponowaną jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których będzie realizowane zadanie publiczne,
d) planowany udział środków finansowych własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego,
e) planowany wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i praca społeczna członków organizacji,
f) analizę i ocenę realizacji zleconych zadań publicznych w latach poprzednich przy uwzględnieniu rzetelności i terminowości oraz sposobu rozliczenia otrzymanych na ten cel środków.

4. Zasady punktacji:
1) kryterium, o którym mowa w lit. a), zostanie ocenione w skali punktowej od 0 do 10 pkt,
2) kryteria, o których mowa w lit. b) do lit. e), zostaną ocenione w skali punktowej od 0 do 5 pkt,
3) kryterium, o którym mowa w lit. f), zostanie ocenione w skali od -5,do 5 pkt.

5. Zasady oceny ofert:
1) ocenie merytorycznej podlegają tylko te oferty, które spełnią wymagania wstępnej oceny formalnej,
2) oceny merytorycznej ofert dokona Komisja Konkursowa (na ostateczną ocenę Komisji składają się zsumowane oceny indywidualne każdego z jej członków, dokonane według zasad o których mowa
w ust. 4),
3) oferty kwalifikujące się do udzielenia dotacji powinny jednocześnie:
a) uzyskać w ocenie merytorycznej co najmniej 65% punktów,
b) spełnić wymagania formalne,
4) dotacja zostanie udzielona w ramach wysokości środków finansowych przewidzianych w Dziale III, dlatego też może się zdarzyć, iż oferent spełni wymagania formalne i w ocenie merytorycznej osiągnie 65%, a dotacja nie zostanie mu udzielona, gdyż wielkość środków finansowych zostanie rozdysponowana pomiędzy oferentów, którzy uzyskają większą liczbę punktów w ocenie merytorycznej.
6. Oferent może uzyskać dotację w mniejszej wysokości niż wnioskowana, wówczas jest zobowiązany do przedstawienia zaktualizowanego kosztorysu i harmonogramu realizacji zadania lub do wycofania swojej oferty,
7. Konkurs rozstrzygnie Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego, podejmując w drodze uchwały decyzję o zleceniu realizacji zadania wybranym organizacjom pozarządowym oraz podmiotom, o których mowa w Dziale II ogłoszenia, znajdującym się na liście rankingowej sporządzonej przez Komisję Konkursową.
8. Ogłoszenie o konkursie oraz jego rozstrzygnięcie podane zostanie do publicznej wiadomości:
a) w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu na stronie internetowej: www.bip.wzp.pl
- dla ogłoszeń konkursowych menu przedmiotowe - Dotacje - Ogłoszenia konkursowe,
- dla rozstrzygnięć konkursowych menu przedmiotowe - Dotacje - Rozstrzygnięcia konkursowe,
b) na tablicy ogłoszeń Urzędu mieszczącej się przy ul. Korsarzy 34 w Szczecinie
c) na stronie internetowej Urzędu: www.edukacja.wzp.pl

Dział IX. Sprawozdawczość: 

1. Podmiot, z którym zawarta zostanie umowa na realizację zadania, zobowiązany jest do złożenia sprawozdania merytoryczno-finansowego z realizacji zadania.
2. Sprawozdanie powinno być złożone na formularzu stanowiącym załącznik do Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2005 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania
z wykonania tego zadania (Dz. U. Nr 264, poz. 2207).
3. O terminie złożenia sprawozdania decyduje:
a) data stempla pocztowego w przypadku sprawozdań wysłanych pocztą,
b) data wpływu do Urzędu w przypadku sprawozdań złożonych osobiście.
4. Wykaz załączników do sprawozdania częściowego i końcowego określa umowa.
5. Wykonanie umowy następuje z chwilą zaakceptowania sprawozdania końcowego przez Dotującego.
6. Akceptacja sprawozdania może być poprzedzona kontrolą, której wyniki udokumentowane są protokołem oraz innymi dokumentami wskazującymi na wykonanie zaleceń pokontrolnych, gwarantujących prawidłową realizację zadania.

Dział X. Kontrola realizacji zadań:

1. Kontrola realizacji zleconego zadania publicznego w siedzibie Podmiotu jest prowadzona na podstawie imiennego upoważnienia wystawionego przez Marszałka Województwa.
2. Kontrola realizacji zadania może być prowadzona w trakcie realizacji zadania lub po jego zakończeniu.
3. Kontrola w trakcie realizacji zadania w szczególności polega na kontroli bezpośredniej odnoszącej się do: przebiegu realizacji zadania, zgodności realizacji zadania z przedłożonym w ofercie harmonogramem, do efektywności, rzetelności i jakości wykonanego zadania oraz może odnosić się również do kontroli poniesionych wydatków.
4. Kontrola po zakończeniu realizacji zadania w szczególności obejmuje: terminowość złożonego sprawozdania, ocenę formalną i merytoryczną sprawozdania oraz spójność z zapisami umowy, sprawdzenie dokumentów finansowych potwierdzających faktycznie poniesione wydatki i zgodność zapisów w sprawozdaniu, prowadzenie dokumentacji określonej w przepisach prawa i postanowieniach umowy.
5. W trakcie prowadzonej kontroli Dotujący ma prawo żądać wyjaśnień, dodatkowych dokumentów potwierdzających sposób realizacji zadania celem prawidłowej oceny realizacji zleconego zadania.
6. O czasie i terminie rozpoczęcia kontroli w siedzibie Podmiotu właściwy merytoryczny Wydział powiadamia Podmiot co najmniej na 2 dni robocze przed jej rozpoczęciem.
7. Dotacje wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem, pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości podlegają zwrotowi w tej części, która została wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem, nienależnie udzielona lub pobrana w nadmiernej wysokości.

XI. Dodatkowe informacje:

Dodatkowych informacji udziela w Wydziale Kultury, Edukacji i Sportu Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego: Magdalena Szymańska - telefon: 091 44 03 029 lub e-mail: mszymanska@wzp.pl

Załączniki do ogłoszenia stanowią:
Załącznik nr 1 - Wzór oferty konkursowej,
Załącznik nr 2 - Wzór oświadczeń.